4 шага для оформления инвалидности лежачему пенсионеру
Автор: Нина Логинова. Эксперт в области административного, гражданского, семейного и трудового права. Образование высшее юридическое — окончила Уральский государственный юридический университет, факультет Юстиции. Опыт работы: помощник адвоката, стаж 17 лет. Оказываю юридическую помощь гражданам и организациям — даю консультации, составляю претензии, жалобы, исковые заявления, представляю интересы в суде, правоохранительных и иных государственных органах.. Дата: 9 декабря 2019. Время чтения 7 мин.
Если лежачий больной может претендовать на статус инвалида, то оформляют нотариальную доверенность на родственника или друга. Он поможет подготовить документы, пройти МСЭ, получить статус и льготы. В случае отказа документы подаются повторно, после чего готовится иск в суд и/или жалоба в прокуратуру, Росздравнадзор.
Оформить инвалидность лежачему больному пенсионеру можно через представителя по доверенности. Для этого потребуется собрать документы и отнести в бюро экспертизы, по результатам которой будет определена степень.
Что даёт инвалидность
Лежачий больной, получивший группу, может пользоваться государственными льготами — получать бесплатные лекарства, ежемесячную денежную помощь, свободный проезд в общественном городском транспорте. Государство безвозмездно оказывает услуги по доставке в медицинские учреждения, предоставляет путёвки на санаторно-курортное лечение, делает скидки на протезирование зубов, оплату счетов ЖКХ и налогов.
Однако лежачему льготнику не приходится ездить на автобусах или отдыхать в санаториях, поэтому он может отказаться от некоторых льгот и получить вместо них денежную компенсацию. Жителям Крайнего Севера добавляют повышенный районный коэффициент.
На заметку! Заместитель Председателя Правительства РФ Татьяна Голикова сообщила, что в следующем году социальные пенсии будут проиндексированы на 7% (источник новостной портал eadaily.com).
Региональные власти тоже помогают инвалидам одеждой или продуктами питания, бесплатно устанавливают стационарные телефоны. Точный перечень льгот нужно узнавать в отделении социальной защиты области, в которой проживает пенсионер.
Как получить
Порядок присвоения инвалидности регламентируется Постановлением Правительства РФ №95 от 20.02.2006. Когда гражданину положен такой статус, врачи учреждения, где наблюдается пациент, сообщают об этом. Однако, если они не дают направление, но гражданин понимает, что может оформить группу, нужно поинтересоваться, не пора ли готовить документы.
Инвалидность присваивают больным, страдающим:
- физиологическими уродствами;
- дисфункцией жизненно важных органов;
- расстройством осязательной, зрительной и слуховой систем;
- нарушением работы опорно-двигательного аппарата;
- злокачественными образованиями;
- нервно-психическими расстройствами.
Процедура отнимет много времени, т. к. подразумевает сбор различных справок. Однако лежачий человек выполнить это не в силах, поэтому делают нотариальную доверенность на того, кто сможет пройти все этапы:
- Получить направление на медико-социальную экспертизу (МСЭ) в клинике, где лечится больной.
- Подать документы на рассмотрение в бюро медико-социальной экспертизы.
- Пройти комиссию МСЭ.
В конце останется дождаться решения о присвоении группы.
Шаг 1. Вызвать нотариуса
Для оформления доверенности требуется личное присутствие больного, поэтому работника палаты вызывают на дом. Услуга платная — около 5 000 руб. (в зависимости от региона).
Нужно иметь при себе паспорта пенсионера и гражданина, на которого оформляется доверенность. Нотариус задаст несколько вопросов, и если будущий инвалид не сможет на них внятно ответить, то ему откажут в заверке документа.
На заметку! Доверенность должна давать право представлять интересы во всех государственных органах, подписывать необходимые документы и получать денежные средства.
Ещё для комиссии понадобится копия трудовой, поэтому сразу попросите об этом нотариуса.
Если больной не может самостоятельно выразить волю, то остаётся признать его недееспособным и назначить опекуна, который сможет действовать в интересах пенсионера. Процедура производится в судебном порядке.
Шаг 2. Получить направление на МСЭ
Если больной находится дома, то доверенное лицо обращается к участковому терапевту. Представитель всегда должен иметь при себе паспорт пенсионера, доверенность и медицинскую карту.
Врач ознакомится с историей болезни и даст направление к профильным специалистам. К лежачему они будут приходить домой, осматривать и брать анализы. Кал и моча относится в лабораторию поликлиники доверенным лицом.
Шаг 3. Подготовить документы
Следующим этапом будет собрать необходимые бумаги для предоставления в бюро:
- заявление;
- направление на экспертизу от врача (форма 088/у);
- медкарта — выдаётся в поликлинике под расписку;
- результаты обследования и анализов;
- паспорта больного и его представителя;
- копия трудовой книжки и характеристика с места работы;
- справка из отдела кадров, если получена травма при выполнении должностных обязанностей;
- пенсионное удостоверение;
- доверенность.
Скачать образец заявления на экспертизу
Сроки рассмотрения — 30 дней. Собрать бумаги нужно в течение 10 суток с момента получения направления от врача.
Шаг 4. Пройти МСЭ
После подачи документов назначается дата проведения осмотра. Для лежачих он проводится дома. Однако следует подтвердить невозможность транспортировать человека справкой от врачебной комиссии из поликлиники.
Если работники учреждения назначили проведение в стационаре, то родственникам придётся доставить больного своими силами. Представитель должен присутствовать на процедуре.
Для граждан, проживающих в отдалённой сельской местности или находящихся в тяжёлом состоянии, экспертиза может быть проведена заочно (раздел 4 ПП РФ №95 от 20.02.2006).
На комиссии специалисты оценивают общее состояние пенсионера и по критериям, приведённым в Приказе Минтруда и социальной защиты РФ №1024н от 17.12.2015, определяют соответствующую степень.
Таблица 1. Группы инвалидности
Наименование | Описание |
I | Не может себя обслуживать, ходить, ориентироваться в пространстве |
II | Передвигается на коляске или с костылями. Ему требуется частичная помощь в самообслуживании. Может работать или учиться только в специализированных учреждениях |
III | Ухаживает за собой, ходит и работает, но ввиду болезни затрачивает на это больше времени |
Источник: consultant.ru
Чем меньше группа, тем серьёзнее положение человека. К сравнению, граждане третьего типа могут полноценно жить, тогда как инвалиды первой группы прикованы к коляске или кровати.
На основании показателей для больного разрабатывается индивидуальная программа реабилитации (ИПР), в которую включаются мероприятия по улучшению состояния человека — назначаются медикаменты, занятия на тренажёрах, технические и гигиенические средства, даются рекомендации по условиям труда.
Важно, чтобы в программу были включены подгузники, которые необходимы лежачим — по справке их можно будет получить бесплатно.
Сроки вынесения решения составляют до недели, однако в большинстве случаев результат известен уже в день экспертизы. Заключение комиссии оформляется в 2 экземплярах, один из которых выдаётся представителю пенсионера.
Срочность
Инвалидность устанавливается на год. Далее требуется повторная экспертиза, на основании которой статус будет продлён, степень изменена или совсем снята.
В следующих ситуациях, когда реабилитировать невозможно, группу присваивают навсегда:
- ампутация конечностей, врождённые и приобретённые дефекты рук и ног;
- повреждение коры головного мозга;
- слабоумие (деменция), психические и тяжёлые неврологические заболевания;
- необратимые слепота и глухота;
- доброкачественные и злокачественные опухоли, не подлежащие хирургическому вмешательству.
В остальных случаях пожизненное присвоение происходит по прохождению 3—4 освидетельствований, когда динамика улучшений отсутствует.
Особенности оформления при инсульте и онкологии
После приступа человеку требуется долгая реабилитация в больнице, поэтому родственникам важно успеть сделать инвалидность во время пребывания в стационаре. Пока он там, можно быстро получить нужное направление и произвести необходимые осмотры.
Постинсультное состояние члены комиссии оценивают по следующим критериям:
- степени поражения мозга и атрофии органов;
- типа патологии — ишемическая или геморрагическая;
- общего состояния и предполагаемой динамики выздоровления.
Если пациент может самостоятельно передвигаться или посещать туалет, то первоначально ему дают 2 или 3-ю степень. По истечении года потребуется пройти переосвидетельствование.
Получить группу страдающим онкологией можно только после 4 месяцев нахождения на больничном.
Если отказали
Иногда по решению членов комиссии статус не присваивается. Если пенсионер и его представитель не согласны с решением, они могут его оспорить.
Для этого повторно собираются документы и подаются в главное управление МСЭ. Рассмотрение происходит в течение 3 дней, после назначается независимая врачебная комиссия. В случае одобрения присваивается группа и выдаётся соответствующее заключение.
В ситуациях, когда вышестоящая коллегия неправомерно отказала, родственники могут пойти в суд. Срок давности — 3 года. Составляется исковое заявление, к нему прикладываются подтверждающие документы. В процессе будет назначена ещё одна экспертиза в учреждении, которое выберет судья. Заключение врачей станет основой для принятия решения.
Кроме суда можно подать жалобу в Росздравнадзор и прокуратуру.
Оформление льгот
Когда больной получает статус инвалида, ему необходимо получить причитающуюся помощь от государства. Для этого предоставляют следующие документы:
- заявление;
- паспорт инвалида;
- копия трудовой;
- заключение МСЭ;
- доверенность.
Представитель подаёт бумаги в отделение ПФР или многофункциональный центр «Мои документы». При одобрении государство уже со следующего месяца начинает оказывать помощь.
Справочно! Лица, которые ухаживают за нетрудоспособным инвалидом, могут получать компенсационные выплаты.
Видео: как определить инвалидность
В сюжете программы «Открытый диалог» руководитель бюро рассказывает о проведении МСЭ для присвоения группы. Предоставлено каналом «ТРК Белореченск».