Что будет с пенсиями военных в 2019 году

Несмотря на заявление официальных лиц о том, что пенсионная реформа на данном этапе не затронет военную сферу, в сети встречается противоречивая информация об отмене льготных начислений и увеличении выслуги лет. Как изменятся выплаты для отставников, чего ждать будущим пенсионерам, попытаемся разобраться.

Законодательная база

Законодательно начисление пособий по выслуге лет и надбавок регламентируется постановлениями и актами, отличными от законов о гражданской пенсии. В этой сфере, прежде всего, опираются на:

1. Постановление Правительства № 941.
2. Федеральный закон № 4468-1.

Оба документа были приняты еще в 1991 году. Кроме них, основополагающим законом в области регулировки начислений является ФЗ № 306, согласно которому был введен понижающий коэффициент и заморожена индексация выплат отставникам. Ежегодно в этот документ вносятся правки, а также принимаются текущие Постановления, которые и регламентируют рост пенсионных выплат для бывших служащих МО и приравненных к ним.

В связи с проведением пенсионной реформы и увеличением возраста выхода на пенсию, среди силовиков начал подниматься немаловажный вопрос, что будет с их пособиями, льготами и другими показателями, связанными с пенсией.

Так как сама процедура принятия нового пенсионного закона находится в стадии рассмотрения, делать выводы еще рано. К тому же власти официально заявили, что реформа на данном этапе не затронет бывших военнослужащих. Что же касается конкретных цифр и перспектив повышения военных пенсий в 2019 г., они будут отражены в отдельном Постановлении, которое подписывается одновременно с федеральным бюджетом, то есть в октябре-ноябре 2018 г.

Как военным пенсионерам повышают пенсионные выплаты

Из-за специфики начислений пособий отставникам рост выплат возможен в нескольких направлениях:

1. Пропорционально увеличению довольствия действующих военнообязанных, так как пособия пенсионеров привязаны именно к этому показателю.
2. За счет ежегодного изменения понижающего коэффициента – по закону, показатель должен увеличиваться на 2% каждый год.
3. Проведение индексации выше уровня инфляции – заморожен законом ФЗ № 306 на 6 лет.

Кроме этого, бывшие силовики, имеющие смешанный стаж, могут рассчитывать на рост пенсий по возрасту. Те же, кто решил продолжить карьеру на гражданской службе, получат повышенные выплаты за счет перерасчета пенсионных баллов. Отдельные повышения ждут пенсионеров, которые получают социальные пособия по инвалидности, потере кормильца.

Рис. 1. Прибавка к пособию положена за награды и боевые заслуги

Так как каждый показатель регламентируется отдельными актами, и повышение проводится в различные сроки, стоит рассмотреть каждый из них более подробно.

Повышение военной пенсии

В 2018 г. был отменен мораторий на индексацию довольствия и, соответственно, пенсионных выплат военнослужащим. Но перерасчет пособий был проведен не традиционно в октябре, а в начале календарного года. Такая корректировка сроков была сделана по Указу президента РФ Путина В.В. Это стало причиной отмены повышения военной пенсии в октябре 2018 года.

Перенос сроков индексации спровоцировал возникновение слухов о повышении пособий для отставников в январе 2019 г. Однако такая информация официально не была подтверждена.

Ближайшие перспективы роста довольствия были обозначены на совместном совещании силовиков в марте 2018 г., где Татьяна Шевцова – заместитель Министра МО – заявила, что выплаты военным пенсионерам, кроме января 2018 г., проиндексируют в октябре 2019 и 2020 гг. Причем размер индексации останется неизменным – 4%.

Рис. 2. На индексацию в бюджет заложено 22,6 млрд руб.

Получается, что ближайшего повышения пособий военным придется ждать до октября 2019 г.

Чтобы подсчитать, на сколько увеличатся выплаты, необходимо сумму текущих платежей с учетом январской индексации и всех льгот умножить на 0,4. По прогнозам, минимальная надбавка составит 1 000 руб.

Для получения надбавки пенсионеру не нужно подавать документы или заявление на перерасчет. Выплаты пересчитываются автоматически.

Перспективы понижающего коэффициента

Понятие «понижающий коэффициент» было введено ФЗ-№ 309 от 8 ноября 2011 г., согласно которому довольствие отставников уменьшили почти вдвое, по сравнению с ВДД действующих военных. Планировалось поэтапное увеличение коэффициента на 2% с доведением до полных размеров.

Вопрос отмены «налога на пенсию», как называют понижающий коэффициент сами военные, поднимается регулярно. Но решение так и не было принято по причине дефицита бюджетных средств.

Однако показатель за 5 лет увеличивался значительно быстрее, чем планировалось законодательным актом. Так, в 2017 г. отставникам насчитывались платежи с коэффициентом 72,23%, вместо 66%, заложенных законодательно.

В связи с проведением индексаций ВДД в начале года, понижающий коэффициент оставлен в 2018 г. без изменений – его рост заморожен до 1 января 2019 г.

Вопрос о повышении понижающего коэффициента военных пенсий в 2019 году до принятия федерального бюджета остается открытым. Но исходя из заявлений официальных лиц о росте выплат за счет индексации ВДД, которое, по прогнозам, будет выше показателей инфляции, коэффициент оставят на прежнем уровне – 72,23%.

Как изменится вторая пенсия военных пенсионеров

Военнослужащий в отставке, имеющий смешанный стаж, имеет право на получение страховых начислений при условии:

• достижения пенсионного возраста;
• наличия гражданского стажа более 9 лет;
• начисления пенсионных баллов в размере более 13,8.

Такое пособие могут получать как отставники, которые до службы работали в гражданских сферах, так и пенсионеры, заработавшие гражданский стаж после выхода на заслуженный отдых по выслуге лет.

В 2019 г. пенсионеры этой категории могут рассчитывать на повышение выплат в размере 7%. Но такая индексация распространяется исключительно на второе страховое пособие и не коснется военной пенсии.

Если же отставник продолжает работать после достижения пенсионного возраста, его вторая пенсия не будет проиндексирована в 2019 г. В этом случае выплаты увеличатся за счет перерасчета пенсионных выплат. Обычно такая процедура проводится автоматически в августе.

В текущем году пособия работающих пенсионеров были увеличены с 1 августа в размере, эквивалентном стоимости до 3 баллов.

Социальные пособия военных пенсионеров в 2019 г.

Кроме основной военной и второй социальной пенсии, некоторые бывшие военнослужащие получают выплаты по инвалидности, полученной во время службы или вследствие осложнений от боевых травм, ранений. Надбавки по инвалидности получают ветераны ВОВ и люди, имеющие отличительные знаки типа «Житель блокадного Ленинграда».

Рис. 3. Отставники получают разовые надбавки

Социальные пособия также положены семьям военнослужащих, которые погибли, выполняя свой долг.

Обычно такие пособия корректируются в апреле, независимо от изменений военной или социальной пенсии. В текущем году пенсии этой категории повысились на 2,7%. На сколько увеличат пособия в 2019 году, станет известно после принятия бюджета.

Увеличение выслуги лет и отмена пенсий: мнения экспертов

Самым животрепещущим вопросом для действующих военнослужащих является информация об увеличении военной выслуги. Мистический законопроект, который был анонсирован в СМИ и вызвал бурю негативных отзывов и дебатов, не был опубликован. Официальные власти не делали никаких заявлений по этому поводу.

Согласно неподтвержденным данным, выслуга лет должна повыситься с 20 до 25 лет, что обеспечивало бы начисление надбавки в размере 25%. Растиражированная в прессе и сети информация так и не получила подтверждения.

Ясность же в этот вопрос внесла Татьяна Голикова, которая на заседании ТРК сообщила, что «на данном этапе не планируется повышение пенсионного возраста военных».

Рис. 4. Реформа не должна принизить престиж профессии

Не менее резонансным стало сообщение о замене военной пенсии разовым пособием, которое цитировалось, как проект реформы Владимира Назарова. Согласно этому варианту, предлагалось выплачивать при выходе в отставку «социальный пакет», которого должно хватить на безбедное существование на протяжении нескольких лет. За это время предлагалось провести профессиональную переподготовку отставника, что позволит найти гражданскую профессию.

Однако такая постановка вопроса нивелирует престижность и значимость военных профессий. Поэтому проект сразу же получил негативные отзывы. Официально информация об отмене военных пенсий также не была подтверждена.

Однозначно, пенсионная реформа затронет и военных, в том числе выслугу лет, принцип расчета, величину надбавок. Но говорить утвердительно о таких изменениях можно только после публикации официальных заявлений и поправок к законопроекту.

Поэтому военнослужащие могут быть уверены, что в 2019 г. военную пенсию не отменят, а проводимые реформы будут направлены на увеличение выплат.