Жалоба на мирового судью: 5 инстанций, куда можно пожаловаться

Целью подачи любой жалобы может быть желание добиться справедливости, исправить ошибку, наказать виновного. Право на такие обращения граждан гарантировано ст. 33 Конституции. Но насколько оно реализуется, когда дело касается неправомерных действий судей? Неужели гарантия неприкосновенности людей в мантии и принцип невмешательства в правосудие изначально отрицают любое их наказание? Нет, особый статус не позволяет им допускать волокиту, устраивать драки, использовать служебное положение в корыстных целях. Мирового судью (МС) можно привлечь к ответственности, если знать куда и в каких случаях можно на него жаловаться.

Основные причины

Наиболее частым основанием для отказа в рассмотрении жалоб граждан на мирового судью становится неверно указанная причина или направление в инстанцию, которая не вправе рассматривать поднятый вопрос. Обязанности судей прописаны сразу в 3 Кодексах: гражданском процессуальном, судопроизводства, административных правонарушений. Кроме этого, еще существует уголовный и кодекс судейской чести, целый ряд федеральных законов, постановлений, в которых указаны основания для привлечения их к ответственности и органы, которые будут заниматься разбирательством.

Разобраться во всех этих законах, чтобы найти, какая именно норма нарушена, человеку без юридического образования сложно, но можно выделить главные причины. Сначала вычленим ситуации, в которых подают не жалобы, а другие обращения:

• Не согласен с решением. В этом случае направляют апелляцию в районный суд, которую часто называют «жалоба на решение». Фактически, МС, согласно решению п. 2 ВС от 14.04.2016 № 13, не несет ответственности за допущенные ошибки или несовпадение его мнения с вышестоящим органом.

• Отвод. Предусмотрен ст. 16 ГПК РФ в случае выявления родственных связей, личной или косвенной заинтересованности МС, если он выступал примирителем, прокурором, свидетелем, экспертом по делу. Подают до начала процесса или в его ходе при обнаружении новых фактов. Но это не повод жаловаться.

В то же время судья ответит, если нарушил сам процесс принятия решения или этические нормы. Причем его могут привлечь к ответственности за проступки:

• Дисциплинарные.

Согласно ст. 12. 1 Закона № 3132-1, основанием может послужить действие или бездействие при выполнении обязанностей, так и во внесудебное время. Спектр нарушений для привлечения к дисциплинарной ответственности довольно широк, например:

1. недобросовестно исполняет обязанности;
2. нарушает процессуальные нормы и сроки рассмотрения дел: волокита, небрежность в оформлении актов;
3. дискредитирует судебную власть: фальсификация, служебный подлог;
4. не соблюдает требования судебной этики: прогулы, грубость, злоупотребление алкоголем;
5. недостойное поведение в быту.

• Административные.

Это нарушение норм, подпадающих под действие КоАП. Например, правил дорожного движения, соблюдения тишины, общественного порядка, санитарно-эпидемиологического благополучия.

Фото: freepik.com/ungvar

• Уголовно-наказуемые.

К ним относятся:

1. получение или вымогательство взятки – ст. 290 УК РФ;
2. вынесение заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта – ст. 305;
3. злоупотребление судьей полномочиями в личных интересах – ст. 285.

Не снимает ответственности статус судьи и при совершении любых криминальных действий, преследуемых по закону.

Куда обращаться

Для каждого вида проступка служителей фемиды законом предусмотрен свой алгоритм рассмотрения обращений граждан. В случае его нарушения, жалобу вернут, откажут или перенаправят по назначению.

Таблица 1. Инстанции, ответственные за урегулирование споров

Кто может обращаться

Пожаловаться на мирового судью может:

• истец;
• ответчик;
• адвокат;
• представитель стороны.

Если жалоба касается нарушения общественного порядка, неадекватного поведения – любой гражданин.

Порядок действий

Так как по ст. 16 ФЗ № 3132-1 неприкосновенность распространяется на судью, как личность, его жилище, транспорт, документы, переписку, к ответственности его можно привлечь, только соблюдая особый регламент. В любом разбирательстве будет принимать участие ККС. Но это не значит, что, если МС ведет себя неадекватно, на него не найдется управы.

Получается, что при нарушении общественного порядка судьей нужно вызывать полицию. Но даже в этом случае вопрос о наказании будут решать другие органы.

Шаг 1. Квалификационная коллегия судей

По ст. 12 ФЗ № 3132-1 дисциплинарный проступок рассматривает ККС, которая может вынести решение о взыскании:

• замечание;
• предупреждение;
• понижение в квалификационном классе;
• досрочное прекращение полномочий судьи.

Подают жалобу в ККС региона, где работает МС. Адреса и контакты по всем субъектам опубликованы на сайте Высшей квалификационной комиссии. Согласно ФЗ № 30, обратиться можно:

• лично;
• почтой;
• через электронную систему подачи обращений.

Независимо от способа, письмо должно содержать:

• ФИО заявителя – анонимные жалобы не рассматривают;
• координаты для связи и желательный способ получения ответа;
• наименование суда, данные о МС;
• тему и суть самой претензии.

Такие обвинения требуют доказательств. Поэтому к жалобе прикладывают фото, аудиоматериалы, другие документы, которые подтвердят вину МС.

Ответят на заявление не позже, чем через 30 дней, с момента регистрации обращения. Откажут в рассмотрении, если жалоба:

• написана неразборчиво,с применением нецензурной лексики, анонимом;
• не содержит конкретных требований и обвинений;
• подается повторно, если ранее уже был дан ответ;
• не подлежит рассмотрению в ККС.

Скачать образец жалобы на некорректное поведение судьи.

Обращаться в ККС имеет смысл после вынесения решения по делу, так как претензия во время процесса может быть расценена как давление на судью и попытка вмешательства в правосудие.

Председатель суда

На определенные действия судьи в ходе производства целесообразно жаловаться председателю районного суда. Это могут быть:

• нарушения процессуальных норм;
• этика ведения заседания;
• грубое обращение к участникам процесса;
• затягивание сроков;
• работа с документами.

Фото: freepik.com/yanukit

Главное, в жалобе не показывать негативного отношения к судье и не выражать своего мнения по рассматриваемому делу. Обычно на такие обращения председатель отвечает формальными отписками. Но в любом случае он проведет беседу с МС, чтобы исправить ситуацию.

Скачать жалобу на МС на:

• отказ в ознакомлении с материалами;
• несоблюдение назначенного времени заседания;
• запрет вести аудиозапись.

Если проступок имеет признаки нарушения, подлежащие дисциплинарному взысканию, председатель перенаправит жалобу в ККС. Самостоятельно он не имеет право принимать такие решения.

Следственный комитет

На основании обоснованного заявления возбудить уголовное дело против МС может только Председатель СК, но с разрешения коллегии судей. Такое решение МС может оспорить в ВККС или суде, поэтому часто такие дела затягиваются, или на уровне комиссии выдают отказ.

Если хотите заявить о заведомо незаконном решении, коррупции, обращайтесь в Следственный комитет. Такую жалобу также можно направить в прокуратуру или ФСБ, но инициировать уголовное дело все равно будет СК, куда передадут документы.

Электронное письмо Бастрыкину, Председателю СК можно направить через “Интернет-приемную”.

Прокуратура

Аналогично проходит рассмотрение административных правонарушений мировых судей. Но в этом случае инициатором выступает генеральный прокурор, который подает представление в судебную коллегию. Последняя принимает решение о привлечении МС к ответственности в течение 10 дней.

Автор жалобы может обратиться к генпрокурору через форму обратной связи на сайте или интернет-приемную. Но в случае дел касательно МС лучше дублировать заявление письменно и отправлять по адресу: ул. Большая Дмитровка, д. 15а, строен. 1, Москва, Россия, ГСП-3, 125993.

Вывод

Не нужно путать обжалование решения мирового судьи и обращения, связанные с его профессиональной и прочей деятельностью.

Любые претензии в связи с дисциплинарными проступками, исполнением обязанностей, этики рассматривает ККС. Судейское сообщество при наличии аргументированных обвинений без сожаления увольняет нерадивых коллег.

О нарушении процессуальных норм сообщают председателю суда.

При необходимости привлечь к уголовной ответственности обращаются в следственный комитет, административной ‒ генпрокуратуру.