Куда и как правильно подать жалобу на сотрудника ГИБДД

Мало кто из автомобилистов не сталкивался на дороге с этим стражем порядка и безопасности дорожного движения, именуемым в народе гаишником. Впечатления и результаты от данных встреч у водителей разные. Некоторым из них не понаслышке знаком такой документ, как жалоба на сотрудника ГИБДД и способы ее оформления и подачи.

Что и куда обжалуется

Таблица 1. Какие действия (бездействие) и решения сотрудника ГИБДД можно обжаловать и куда. Источник: ГИБДД. РФ

Нормативная база службы сотрудников ГИБДД

Главным документом, регламентирующим общие вопросы деятельности данного сотрудника полиции, является Федеральный закон № 3-ФЗ от 07.02.2011 г. «О полиции». Некоторые обязанности заключаются в следующем:

• четко знать и соблюдать российские законы и иные нормативные акты;
• выполнять свои обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
• при несении службы соблюдать интересы и права граждан, организаций, общественных объединений;
• оказывать первую помощь пострадавшим (например, при дорожно-транспортном происшествии);
• выполнять законные распоряжения и приказы руководства;
• пресекать административные правонарушения;
• вести производство по делам об административных правонарушениях;
• не разглашать информацию, которая стала ему известна при несении службы.

Обязанности

Подробно обязанности сотрудника ГИБДД описаны в приказе МВД России № 664 от 23.08.2017 г. «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения». Согласно этому документу, он имеет право:

• проверять удостоверения личности граждан, когда есть основания подозревать их в совершении противоправного деяния и на предмет нахождения их в розыске, а также когда в отношении них составляется протокол об административном правонарушении либо применяются меры к задержанию;
• требовать прекратить противоправные действия гражданами или должностными лицами;
• вызывать в полицию лиц по делам об административных нарушениях права и получать от них объяснения, справки либо иные документы, назначать принудительный привод в отношении тех, кто от добровольной явки по вызову уклоняется;
• направлять мотивированные запросы и получать по ним ответы, справки и иные документы бесплатно от граждан, должностных лиц, общественных объединений, организаций, учреждений (в том числе медицинских);
• осуществлять патрулирование населенных пунктов и общественных мест, выставлять посты и заслоны;
• требовать от граждан покинуть место административного правонарушения, преступления, происшествия, когда необходимо произвести фиксацию обстоятельств произошедшего и сохранить следы, а также для обеспечения безопасности самих граждан;
• составлять протоколы об административных правонарушениях и осуществлять сбор по ним доказательств;
• доставлять либо направлять граждан на медицинское освидетельствование на состояние опьянения (алкогольного, наркотического), а также самим проводить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения согласно установленным правилам;
• производить личный досмотр лиц, вещей и транспорта, если имеется информация о наличии у них запрещенных веществ и предметов (оружие, наркотики, взрывчатка), изымать найденные запрещенные вещества и предметы, когда лицо не имеет права их перевозить и хранить на законных основаниях (например, нет разрешения на ношение оружия);
• останавливать транспортное средство, проверять документы на него и право пользования им, отстранять водителя от управления автомобилем, задерживать транспорт;
• в работе использовать аудио- и видеотехнику, информационные системы, камеры, иные технические и специальные средства;
• в случаях, не терпящих отлагательств, использовать транспортные средства граждан, организаций, учреждений (преследование преступника, пресечение противоправного действия, доставление в больницу пострадавшего).

Также обязанности инспектора ГИБДД закреплены в его должностной инструкции. Невыполнение либо ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей, а также бездействие в определенных ситуациях могут повлечь их обжалование в установленном порядке.

Жалоба на сотрудника ГИБДД

Стоять на страже безопасности и порядка на дорогах, проявляя уважение к окружающим, профессионально исполняя свои обязанности – вот основная задача сотрудника ГИБДД. Но, видимо, не для всех работников Госавтоинспекции. И водитель, даже если он правый в ситуации, попавшийся такому горе-инспектору, может получить неправомерно выписанный штраф, столкнуться с плохим обращением, а порой и незаконным поведением стража порядка и безопасности. В таком случае ничего не остается, как подать жалобу в ГИБДД либо обратиться в прокуратуру или суд.

Основания для подачи

Поводами для обращения с жалобой могут быть:

• составленный незаконно протокол (об административном правонарушении, об административном задержании, о личном досмотре и другие);
• неадекватное поведение сотрудника Госавтоинспекции (например, он отобрал и разбил мобильный телефон водителя, на который тот снимал общение со стражем порядка);
• невнесение объяснений лица либо свидетелей в протокол;
• при проверке документов инспектор требует предъявить бумажный полис ОСАГО, игнорируя распечатку электронного.

Формы подачи

Существуют следующие формы подачи жалобы на сотрудника ГИБДД:

Таблица 2. Формы подачи жалобы. Источники: ГИБДД. РФ, МВД. РФ

Что писать в жалобе на сотрудника ГИБДД

Обращение должно содержать следующую информацию:

• наименование и адрес органа, куда подается;
• наименование и данные (фамилия, имя, отчество, звание, место работы) сотрудника ГИБДД, на которого пишется жалоба;
• сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество, адрес и телефон);
• при подаче представителем вносятся его данные, а также данные доверенности с приложением ее копии;
• суть жалобы и что требует заявитель;
• подтверждающие документы (при наличии, прикладываются в копиях; если на руках их нет, но имеются в материалах какого-либо дела, то заявитель пишет просьбу запросить их);
• дата и подпись заявителя (либо его представителя).

Стиль написания жалобы – официально-деловой, сдержанный, без эмоциональной окраски и оскорблений.

Куда подать жалобу на действия сотрудника ГИБДД и образец обращения

Жалоба на хранителя безопасности дорожного движения подается в:

• МВД или Госавтоинспекцию (непосредственному начальнику, вышестоящему руководителю либо в территориальное министерство);
• прокуратуру (на имя прокурора города, района или субъекта РФ);
• суд по месту несения службы.

Ниже приведен образец жалобы на действия сотрудника ГИБДД.

Скачать образец жалобы на сотрудника ГИБДД.

Сколько времени займет рассмотрение

Поступившую жалобу в Госавтоинспекции (МВД) либо в прокуратуре рассмотрят в тридцатидневный срок со дня ее регистрации. Срок может быть продлен на 30 суток (если необходимо запросить дополнительные документы, проверить сведения и прочее). Об этом уведомят заявителя.

Обращение, которым обжалуется решение суда, возвращается направившему его лицу в течение 7 дней со дня регистрации. В такой же срок возвращается заявителю нечитаемая жалоба.

Когда ответ на жалобу не дается

Ответ по обращению не готовится, если:

• не указана фамилия либо адрес заявителя;
• ранее вопрос уже был решен и ответ по нему дан;
• обжалуется судебное решение (жалоба возвращается заявителю с разъяснением надлежащего порядка подачи);
• в жалобе содержатся нецензурные выражения, угрозы в адрес сотрудника полиции и членов его семьи;
• по вопросу многократно направляется одинаковая жалоба (принимается решение о прекращении переписки с заявителем, о чем последний уведомляется);
• обращение адресовано органу или должностному лицу, которое не компетентно его разрешить (направляется по подведомственности с уведомлением заявителя);
• ответ не может быть дан без открытия информации, составляющей государственную либо иную охраняемую законом тайну;
• жалобу нельзя прочесть (написана неразборчиво и не читаются данные заявителя).

Приведенный перечень исчерпывающий и по другим основаниям не подготовить ответ по жалобе нельзя.

Рассмотрение жалобы на сотрудника ГИБДД в суде

Обжалование неправомерных действий или бездействия сотрудника ГИБДД в суде будет происходить по поданному административному исковому заявлению. Его форма должна соответствовать требованиям Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 г. № 21-ФЗ.

Срок для подачи такого иска составляет 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении прав, интересов и свобод. Если данный период пропущен, то это не является основанием отказа в принятии иска. Суд может восстановить срок, если признает причину пропуска уважительной. В итоге суд удовлетворяет жалобу в части или полностью либо отказывает в ее удовлетворении.

Обжалование постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного сотрудником ГИБДД, в суд возможно в течение 10 суток с момента его получения. Пропущенный по уважительным причинам срок может быть восстановлен судом.

Скачать образец жалобы на постановление сотрудника ГИБДД.