Курортный сбор в России
В конце июля 2017 года официально был утвержден и вступил в силу закон, предусматривающий введение нового сбора за отдых в ряде регионов РФ, в частности, в Республике Крым, Алтайском, Ставропольском и Краснодарском краях. Размер данного платежа устанавливается органами власти соответствующего региона и не должен превышать 50 рублей в 2018 году.
Законом от 29.07.2017 N 214-ФЗ в России в рамках эксперимента был введен курортный сбор. Данный платеж взимается не на всей территории РФ, а лишь в ряде регионов. Так, под действие пилотного проекта попали:
- Республика Крым.
- Алтайский край.
- Краснодарский край.
- Севастопольский край.
Рассмотрим подробнее, что из себя представляет данный платеж, с кого он взимается и каков его размер.
Что такое курортный сбор
Курортным сбором называется платеж, взимаемый с граждан, пребывающих на отдых в тот или иной регион РФ, на территории которого он установлен.
Суть курортного сбора состоит в пополнении местного бюджета и развитии туристической инфраструктуры региона за счет взносов туристов, находящихся на отдыхе в данном регионе свыше 24 часов.
Какой правовой акт устанавливает новый вид сбора
Перечень регионов, в которых возможно введение налога на отдых, предельный размер данного платежа и перечень лиц, отвечающих за его взимание, установлены Федеральным законом от 29.07.2017 N 214-ФЗ.
Примечание: конкретные территории, на которых вводится сбор, а также точный размер, порядок исчисления, взимания и перечисления его в бюджет устанавливаются правовым актом субъекта РФ.
Где введен курортный сбор
Правовые акты, устанавливающие налог на отдых, приняты во всех четырех пилотных регионах: в Крыму, Ставропольском, Краснодарском и Алтайском краях.
Таблица № 1. Перечень территорий, в которых введен курортный сбор, и реквизиты правового акта его утвердившего
| Регион | Муниципальное образование | Правовой акт, утвердивший сбор |
| Республика Крым |
| Закон Республики Крым от 30 ноября 2017 года № 435-ЗРК/2017 “О введении курортного сбора”. |
| Ставропольский край |
| Закон Ставропольского края от 8 декабря 2017 года № 130-кз “О некоторых вопросах проведения эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Ставропольском крае”. |
| Краснодарский край |
Городские и сельские поселения Туапсинского района:
| Закон Краснодарского края от 27 ноября 2017 года № 3690-КЗ “О введении курортного сбора на территории Краснодарского края и внесении изменений в Закон Краснодарского края “Об административных правонарушениях” |
| Алтайский край | Белокуриха | Закон Алтайского края от 1 ноября 2017 года № 76-ЗС “О введении платы за пользование курортной инфраструктурой в Алтайском крае”. |
Примечание: несмотря на то, что в Крыму в конце ноября 2017 года был утвержден закон о введении курортного сбора, его действие планируется приостановить до 2019 года, в связи с нехваткой времени для реализации данного проекта. Властями региона планируется ввести соответствующие поправки в закон № 435-ЗРК/2017.
Размер платы за пользование курортной инфраструктурой
В соответствии с п. 4 ст. 5 закона № 214-ФЗ максимальный размер платы за отдых составляет 100 руб., при этом в 2018 году он не должен превышать 50 рублей. Конкретная сумма сбора в каждом из регионов устанавливается властями отдельно.
Так, курортный сбор в Краснодарском крае в 2018 году установлен в размере 10 рублей за сутки проживания совершеннолетнего гражданина (при условии пребывания на курорте свыше 24 часов). На данный момент — это самый маленький размер сбора по стране.
В остальных регионах он составляет:
- 10 рублей (с мая по сентябрь) и 0 рублей (в остальное время) – в Крыму.
- 30 рублей – в Алтайском крае.
- 50 рублей – в Ставропольском крае.
Кто освобожден от уплаты курортного сбора
Перечень лиц, освобожденных от уплаты данного взноса, перечислен в п. 1 ст. 7 закона № 214-ФЗ. К ним, в том числе, относятся:
- Лица работающие, проживающие или имеющие собственность на территории, где установлен налог на отпуск.
- Граждане, отдыхающие «дикарями», т.е. не останавливающиеся в отелях, гостиницах и иных местах проживания туристов.
- Герои СССР, РФ, полные кавалеры ордена Славы.
- Герои соцтруда, труда или награжденные орденом Трудовой Славы 3-х степеней.
- Участники ВОВ, блокадники, инвалиды войны и участники боевых действий.
- Инвалиды первых двух групп инвалидности и лица, их сопровождающие.
- Малоимущие семьи и одиноко проживающие граждане, доход которых ниже прожиточного минимума, установленного в месте их проживания.
- Туберкулезные больные.
- Иные категории граждан, поименованные в п. 1 ст. 7 закона № 214-ФЗ.
Примечание: отдельные категории льготников могут устанавливаться правовым актами субъектов РФ, в которых вводится сбор. Так, в Крыму и Алтайском крае от уплаты взноса освобождены в том числе граждане, прибывшие на лечение в рамках обязательного медицинского или социального страхования.
Кто собирает с отдыхающих плату за отдых
Курортный сбор в 2018 и последующих годах взимать с туристов будут организации и индивидуальные предприниматели, занимающиеся размещением отдыхающих (операторы курортного сбора).
Примечание: в первоначальной редакции законопроекта к операторам были отнесены также и физические лица, не зарегистрированные в качестве ИП, то есть так называемые частники, размещающие у себя большую часть отдыхающих, но из-за трудностей по контролю за указанными лицами законодатель от данной идеи отказался.
Особенности исчисления, уплаты и перечисления платежа
- Плата за отдых вводится на пробный период с 1 мая 2018 года до 31 декабря 2022 года.
- Взимание платежа происходит не позднее дня выезда с места проживания.
- Повторное взимание взноса не допускается.
- Сумма сбора не включается в стоимость проживания.
Как рассчитывается курортный сбор в России
Расчет платы за пользование туристической инфраструктурой рассчитывается по следующей формуле:
Количество дней проживания (исключая день заезда) х ставка сбора.
Страны, где введены туристические сборы
Помимо России, туристический взнос взимается с отдыхающих в следующих странах:
Таблица № 3. Страны, в которых введена плата за отдых
| Греция | От 0,5 до 4 евро, в зависимости от уровня отеля. |
| Германия (Берлин) | 5% от суммы платы за ночлег. |
| Египет | 7 долларов, если турист прибывает в страну через аэропорты Александрии, Южного Синая, Хургады, Луксора и Асуана. |
| Испания (Барселона) | От 0,75-2,50 евро в сутки. |
| Италия | До 5 евро в сутки с человека. |
| Мальдивы | Налог на размещение – 8 долларов с человека в сутки. |
| Чехия | Около 15 чешских крон в сутки с одного человека. |
| Португалия | 1 евро в сутки. |
Примечание: данный перечень не является исчерпывающим, в связи с чем, информацию о сумме платежа за размещение туристов в других странах необходимо уточнить у туроператора или посредством поиска в сети Интернет.