Правовые последствия несоблюдения правил подсудности
При нарушении правил подсудности иск может быть возвращен заявителю, переведён в другой орган. Для признания решения недействительным в связи с нарушением правил родовой или территориальной подсудности подаётся апелляционная жалоба в вышестоящую инстанцию. Сроки рассмотрения — до 2 месяцев.
При подготовке иска необходимо соблюдать иерархию судов и их территориальную подведомственность. Нарушение правил подсудности влечёт аннулирование решения, вынесенное некомпетентным органом, недействительным.
Основные понятия
Согласно ст. 4 закона №1-ФКЗ от 31.12.1996 суды делятся на федеральные и органы субъектов РФ. К первой категории относятся Конституционный, Верховный и Федеральный арбитражный суд, а ко второй — мировые и областные судьи. Каждый из них решает свои вопросы, наделён конкретными полномочиями и отвечает за адресную территорию.
Сначала с делом лица обращаются в первую инстанцию — мировые или районные суды. Каждый из них работает по своей компетенции и территориальной принадлежности. Исходя из этого, подсудность бывает двух типов:
- родовая — разделяет российскую систему на иерархию и устанавливает, какого уровня орган должен рассматривать дело;
- территориальная — разграничивает адреса между судьями, отдавая каждому свой участок.
По общему правилу истец направляет заявление в орган, находящийся по месту постоянной регистрации ответчика или по адресу юридического лица (ст. 28 ГПК РФ). Есть исключения, когда истец может выбрать место по своему усмотрению, но в рамках закона, перечисленных в статье 29 ГПК РФ. Например, если неизвестно, где проживает ответчик, можно подать документы по месту нахождения его имущества или по последнему известному адресу.
Фото: Hemera Technologies/picspree.com
Однако существуют дела, которые должны рассматриваться только строго определёнными органами в порядке исключительной подсудности (ст. 30 ГПК РФ). Например, иски о правах на недвижимость предъявляются по месту нахождения объекта. Если в деле участвуют несколько ответчиков, то выбирается суд, закреплённый за адресом любого из них. А в случае отправки встречного иска следует подавать его в тот орган, где уже велось дело или идёт процесс рассмотрения (ст. 31 ГПК РФ).
А также есть понятие договорной подсудности, при которой стороны могут самостоятельно определить орган рассмотрения дела (указывается в договоре или дополнительном соглашении). При выборе запрещается игнорировать родовую иерархию инстанций и подсудность.
Последствия нарушения правил подачи
В момент приёма документов у судей есть 5 дней, чтобы изучить дело и определить, брать его в производство или нет. За это время работники устанавливают, что вопрос им неподсуден и возвращают заявителю иск (пп. 2 п.1 ст. 135 ГПК РФ).
Если судья всё-таки взял документы в производство, но обнаружил, что не компетентен решать поставленный вопрос, то согласно п. 2 статьи 33 ГПК РФ должен отправить его в уполномоченный орган. При этом составляется определение о передаче иска.
Фото: Jupiterimages/picspree.com
Просить перевода может ответчик при несоответствии суда месту жительства.
Пример 1. Гражданин отдыхал на юге России и во время отпуска получил административный штраф. Истец подал заявление в местный орган. Однако ответчик желает и имеет право присутствовать на заседании, приводить аргументы, защищать свои интересы, но добраться в другой регион в назначенный день он не может. Поэтому можно ходатайствовать о переводе документов в суд, подведомственный месту прописки ответчика.
Если судья не удовлетворит просьбу о переводе дела, то также должен подготовить решение об отказе, которое можно обжаловать в частном порядке в течение 10 дней.
Если факт нарушения подсудности выявлен, когда иск уже рассмотрен и вынесено решение, то его можно отменить согласно п. 4 ст. 330 ГПК РФ. Однако прямой формулировки об этом закон не содержит, поэтому сложилось противоречивое мнение о возможности аннулирования акта, вынесенного неуполномоченным судом. Практика свидетельствует, что признание определений недействительными реально из-за нарушения подсудности.
Примеры отмены актов
На основании решений можно судить об аннулировании определения при несоблюдении родовой подсудности, независимо, правильно или нет был разрешен вопрос. Однако при нарушении территориальных правил акты чаще всего оставались без изменения, разве что в крайних ситуациях, когда ответчик не мог явиться на заседание. В этом случае апелляционный суд возвращал иск на первую инстанцию для принятия в производство.
Пример 2. Истец обратился к мировому судье участка №101 Волгоградской области с заявлением о снижении суммы алиментов, который установил, что дело ему не подсудно, и направил документы на участок №124 — по месту проживания, о чём составил акт. Однако ответчик решил обжаловать перевод, поскольку по указанному адресу он не находится и просит отдать иск судье, подведомственному фактическому проживанию. Апелляционный суд аннулировал постановление о переводе, обязал вернуть на участок №101 и рассмотреть по существу (дело №11—141/2017).
Пример 3. СНТ «Гидролизник» подало иск в мировой суд (участок №57 Хабаровского края) о взыскании членских взносов и налогов с ответчика Календо В. Н. В результате рассмотрения в иске было отказано. Заявитель обжаловал определение в районном суде, который отменил первоначальное решение и удовлетворил иск. Тогда представители СНТ подали ещё одну жалобу на возмещение расходов по госпошлине с Календо В. Н. в Хабаровский краевой суд. Коллегия установила, что вопрос по заявлению истца о взыскании расходов должен быть разрешён первой инстанцией — мировым судьёй. Краевая коллегия аннулировала решение суда, а иск по возмещению процессуальных расходов отправила для рассмотрения мировому судье (дело № 33—7078/2013).
История одной приватизации: как Марина из Петрозаводска выписывала мошенников через суд
Как отменить решение
Если стороны не удовлетворены постановлением суда, они могут подать жалобу, обычно в инстанцию выше рангом.
Фото: Верховный суд РФ
Апелляция представляет собой документ, в котором заявитель просит изменить или признать неправомерным решение судьи. Подавать может истец или ответчик, проходившие по первоначальному иску, а также третье лицо, чьи права были нарушены в результате разрешения дела.
На заметку! Подать апелляцию можно только на первую инстанцию и исключительно на решение, которое не вступило в силу.
Документ составляется аналогично исковому заявлению, только с добавлением причины отмены решения судьи. Требования к содержанию регламентируются статьёй 299 КАС РФ. К жалобе допускается приобщать новые материалы, которые не были представлены в первой инстанции. В заявлении дополнительная документация оформляется Приложением.
Скачать образец апелляционной жалобы
Сроки предоставления зависят от типа дела:
- уголовные и административные — 10 дней;
- гражданские и арбитражные — 1 месяц.
За обращение в суд требуется госпошлина, её размеры определены статьёй 333.19 НК РФ. При подаче апелляционной жалобы придётся заплатить сумму, равную 50% от сбора за заявление. Так, если истец оплачивал 300 руб. за подачу иска в первую инстанцию, то в этот раз ему потребуется оплатить 150 руб. Реквизиты размещаются на официальном сайте органа.
Отправить документ можно лично, почтой или электронно через систему ГАС «Правосудие». Решение готовится в течение 60 дней, а при подаче в Верховный суд РФ — 3 месяца. По уголовным делам жалобы рассматривают в течение 30 дней.
В случае неудовлетворённости решением по апелляции заявитель может снова оспорить его, подав кассационную жалобу в следующую по иерархии инстанцию в течение 6 месяцев. В отличие от апелляции кассация подаётся на вступивший в силу акт, однако приобщать новые доказательства уже запрещено.
В видео юрист разъясняет правила подсудности на примере возмещения морального вреда:
Автор: