Зачем нужна Всемирная торговая организация, что входит в ее задачи

Всемирная торговая организация ‒ это глобальная международной система, которая регулирует правила товаро- и прочего оборота стран. В основе лежат договоренности, согласованные и подписанные большинством государств-участников и ратифицированные в их парламентах. Функция заключается в обеспечении налаженности товаропотоков.

Основная характеристика

Деятельность организации поддерживается Секретариатом в составе около 700 человек во главе с генеральным директором. Офис находится в Женеве, Швейцария, имеет годовой бюджет порядка 200 млн ШФ ($ 180 млн, € 130 млн). Официальные языки: английский, французский и испанский.

Фото: карта участников ВТО. Источник: BlankMap-World6/Википедия

Решения в ВТО принимают консенсусом всех членов. Высший орган — Министерская Конференция, которая собирается раз в два года. Генеральный совет осуществляет функции в промежутках между встречами. Специализированные вспомогательные структуры, комитеты, организующие администрирование и мониторинг выполнения решений.

Фото: Roberto Azevêdo. Источник: wto.org

Направления деятельности:

• проведение переговоров о сокращении препятствий для торговли, определение правил, которые регулируют работу (антидемпинговые меры, субсидии);
• обзор товарной политики, обеспечение прозрачности двусторонних соглашений;
• урегулирование споров между странами ВТО;
• разработка стандартов;
• укрепление потенциала госслужащих развивающихся регионов;
• оказание помощи в процессе присоединения к системе;
• экономические исследования, сбор и распространение информации;
• разъяснение действий, миссии и задач для общественности.

Основополагающим и руководящим принципом организации остается стремление к открытости границ. Коалиция утверждает, что членство способствует устойчивому развитию государств, повышению благосостояния людей, сокращению бедности и укреплению мира и стабильности.

Правила сотрудничества

Потребители и производители стран, участвующих в соглашении, имеют гарантии поставок продукции, полуфабрикатов, сырья и услуг. Экспортеры уверены, что внешние рынки останутся открытыми для них, независимо от катаклизмов. Но бывают исключения, они касаются санкционных и подобных мер в отношении членов.

Решения принимаются всеми странами и ратифицируются их парламентами. Споры направляются в отдел урегулирования, где соглашения анализируются для вынесения вердикта. Так, снижается риск перерастания недопонимания в политический или военный конфликт.

Становление

За последние 70 лет наблюдался исключительный рост торговли. Экспорт товаров увеличивался на 6% в год. Это стало мощным двигателем для общего экономического подъема. Объем продаж в 2016 г. в 250 раз превысил уровень 1948 г. ГАТТ и ВТО помогли создать сильную и процветающую систему, которая способствовала беспрецедентному росту.

Фото: World Trade Organization from Switzerland

Правила – соглашения – результат переговоров между членами организации. Нынешний набор ‒ в значительной степени, это итог уругвайского раунда 1986-1994 гг., нормы которого включили в себя крупный пересмотр Генерального соглашения по тарифам и торговле.

Приняли новые стандарты в отношении услуг и интеллектуальной собственности, а также процедуры урегулирования споров. Около 30 000 страниц состоят из 30 соглашений и отдельных обязательств (называемых графиками).

Этапы

В 1997 г. достигнут консенсус о телекоммуникационных услугах. 69 правительств вынудили принять широкомасштабные меры либерализации. Они выходят за рамки уругвайских соглашений.

40 стран завершили переговоры о беспошлинной торговле продуктами информационных технологий. 70 государств заключили сделку по финансовой сфере, она охватывает 95% банковских услуг, страхования, ценных бумаг и информации.

В 2000 г. начались подвижки по сельскому хозяйству. Вопросы включили в широкую программу работы ‒ Дохинскую повестку дня, они касались области развития, принятой в Катаре в ноябре 2001 г.

Новая программа содержала договоренности по:

• окружающей среде;
• антидемпингу и субсидиям;
• транспарентности государственных закупок;
• интеллектуальной собственности;
• другим вопросам.

В 2013 г. на Бали решили упростить процедуры торговли. Сократились задержки на границах путем устранения бюрократической волокиты. При этом должны снизиться издержки более чем на 14%, что позволит увеличить мировой экспорт до $ 1 трлн в год.

В Найроби в 2015 г. отменили тарифы на дополнительные 200 ИТ-продуктов на сумму свыше $ 1,3 трлн в год. Еще одним итогом стало решение об упразднении субсидий на поставки сельскохозяйственной продукции.

В 2017 г. вступила в силу поправка об интеллектуальной собственности. Она сделала доступными для бедных территорий недорогие лекарства и упростила процедуру товарооборота.

Фото: Отчет 2018 г. Источник: wto.org

Создание потенциала

Три четверти членов — развивающиеся страны. Все соглашения содержат специальные положения для них, включая длительные сроки выполнения обязательств, меры по расширению возможностей и оказанию поддержки в создании инфраструктуры, необходимой для участия в мировой торговле.

Комитет рассматривает особые потребности государств. В его обязанности входит техническое сотрудничество и увеличение участия третьих стран в глобальной системе.

Расширенная комплексная Рамочная программа (РСПП) — единственное многостороннее партнерство. Ее создали для оказания помощи наиболее слабым в использовании ими товарооборота для двигателя роста, устойчивого развития и сокращения масштабов нищеты.

ВТО организует сотни миссий по техническому сотрудничеству в сложные регионы. Ежегодно проводит в Женеве множество курсов по вопросам торговой политики для правительственных должностных лиц. Семинары устраивают во всем мире, особенно на африканском континенте. Предлагаются программы электронного обучения. В 2017 г. около 18 500 участников прошли подготовку в рамках заданных направлений.

Видео о реалиях организации и прогнозах развития: