Зачем нужно Министерство финансов, что входит в его задачи

Министерство финансов Российской Федерации – федеральный орган, ведущий деятельность в различных финансовых направлениях.

Таблица 1. Основная информация о ведомстве

К основным сферам влияния относят:

• бюджетную, налоговую, страховую, банковскую;
• аудиторскую, бухгалтерскую;
• финансовых рынков, госдолга;
• обращения алкогольной, спиртосодержащей продукции, драгоценных металлов и камней;
• таможенного регулирования;
• пенсионную политику;
• обеспечение госслужбы;
• регулирование финансовых институтов;
• прочую.

Рис. 1. Герб ведомства

Полномочия

Федеральная структура выполняет следующие функции (в том числе в виде проектов законов, нормативных актов):

• отчетность бюджета;
• ЕГРЮЛ, налогоплательщиков, ИП;
• формы налоговых деклараций;
• порядок установления максимальной суммы банковской гарантии в целях обеспечения уплаты таможенных платежей;
• ведение долговой книги;
• присвоение регистрационного номера выпускам государственных и муниципальных ценных бумаг;
• отчеты об итогах эмиссии ценных бумаг;
• стандарты бухгалтерского учета;
• использование МСФО;
• определение цен на драгоценные металлы, камни, изделия из них;
• движение пенсионных накоплений;
• реестр лотерейных терминалов;
• списки аудиторов, выдача квалификационного аттестата;
• осуществление закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Рис. 2. Участие в коллегии ФНС

Орган составляет/утверждает в отношении бюджета:

• проект;
• сводную роспись, планирование;
• кассовое обслуживание казначейством;
• мониторинг сектора;
• управление госдолгом РФ;
• регистрацию условий эмиссии и обращения государственных ценных бумаг;
• предоставление ссуд, кредитов;
• сбор, обработку, анализ информации о федеральных и муниципальных финансах;
• организацию межбюджетных трансфертов;
• анализ эффективности использования ассигнований.

Рис. 3. Планирование бюджета

Минфин имеет право:

• учреждать ведомственный знак отличия «Ветеран труда», прочие награды;
• привлекать к проектам научных работников, ученых, специалистов;
• издавать приказы, нормативные акты;
• курировать совещательные группы;
• поддерживать СМИ, размещающие финансовые материалы;
• прочее.

Организация деятельности

Минфином руководит министр, которого назначает лично Президент РФ по представлению Председателя Правительства. У него есть заместители, выполняющие обязанности по функциональным направлениям.

Глава несет ответственность за выполнение госполитики в финансовой сфере.

Прочими подведомственными инфраструктурными элементами федерального органа являются департаменты, поделенные на отделы.

Рис. 4. Заседание в ведомстве

Министр распределяет/утверждает:

• обязанности заместителям;
• положения о структурных элементах;
• должности;
• вопросы о госслужбе;
• структуру, штатное расписание;
• планы, показатели деятельности, отчеты;
• нормативно-правовые акты;
• прочее.

Проект «Открытое министерство»

Ведомство внедряет и использует в своей работе принципы полной открытости (Концепция, утвержденная распоряжением Правительства РФ № 93-р), а в частности:

• повышение уровня информационности, развитие механизмов общественного контроля;
• расширение возможностей для участия граждан в разработке и экспертизе решений госоргана.

Рис. 5. Концепция доступной информации

Для внедрения проекта действует Координационная комиссия по реализации принципов открытости.

Глава ведомства

Действующим руководителем с 2011 года является Силуанов Антон Германович, который с 2004 года занимал различные посты в Минфине. До него на должности министра находились:

• Кудрин Алексей Леонидович (2000-2011 гг.) ‒ известный финансист, общественный и государственный деятель, инициатор финансовой реформы, создания резервных фондов.

• Касьянов Михаил Михайлович (1997-2000 гг.) занимал различные должности, в том числе Председателя Правительства, основная цель ‒ погашение госдолга, снижение уровня дефицита бюджета.
• Задорнов Михаил Михайлович (1997-1999 гг.) ‒ экономист, председатель банка Открытие, инициатор дефолта 1998 года.
• Чубайс Анатолий Борисович (1997 г.) ‒ политический, государственный деятель, основоположник программы приватизации.

Рис. 6. Глава ведомства

Работа Силуанова на посту министра ознаменована рядом ярких событий, таких как:

• падение цен на нефть, геополитическая нестабильность, дефицит бюджета;
• обмеление Резервного фонда (на фоне введенных против России санкций и дополнительных расходов);
• повышение НДС, пенсионного возраста россиян;
• в ведение Минфина переданы Росалкогольрегулирование, ФНС и ФТС.

Антон Германович является Первым заместителем Председателя Правительства РФ, поддерживает национальные цели развития государства. Выступает за:

• активизацию частных инвестиций;
• повышение отдачи государственных капитальных вложений;
• снижение административных издержек и регуляторных рисков;
• повышение производительности труда и увеличение конкурентоспособности.

При нем принят целый ряд проектов в сфере стимулирования экономического роста.

Интервью об основных направлениях финансового развития страны с действующим главой Минфина можно посмотреть в видео: