Зачем нужен Роструд, что входит в его задачи

Роструд ‒ это госорган, осуществляющий контроль трудовых отношений, занимающийся вопросами занятости, возможностями альтернативной гражданской службы, надзором за условиями труда, социальной защитой населения.

Федеральная структура также оказывает услуги по:

• проблемам безработицы;
• миграции;
• урегулированию коллективных трудовых споров;
• предоставлению соцгарантий незащищенным категориям граждан.

Таблица 1. Основная информация о ведомстве

Ведомство подконтрольно Минтруду и социальной защиты Российской Федерации. Осуществляет полномочия посредством территориальных структур.

Рис. 1. Минтруда и соцзащиты РФ

Федеральная инспекция существует с марта 2004 года (Указ Президента РФ № 314). Сфера деятельности определена Положением N 324 от 30.06.2004.

Права, обязанности

Госорган имеет полномочия контроля/надзора за:

• организациями, обязанными соблюдать нормы трудового права (проверки, обследования, предписания об устранении нарушений, административные протоколы);
• оформлением несчастных случаев на производстве;
• соцвыплатами безработным;
• ежемесячными выплатами семьям, имеющим детей;
• альтернативной гражданской службой;
• расходованием субвенций из фед. бюджета;
• органами опеки, попечительства;
• прочее.

Рис. 2. Законодательство

Ведомство осуществляет:

• оформление дел об адм. правонарушениях;
• консультирование;
• реализацию фед. программ;
• организацию подготовки арбитров;
• госэкспертизу;
• формирование реестра получателей государственных услуг;
• анализ причин нарушений;
• иные.

Роструд является оператором, ответственным за формирование, развитие и модернизацию, информационно-аналитической базы вакансий «Работа в России».

Рис. 3. Электронный ресурс

Имеет право:

• организовывать проведение необходимых обследований, испытаний, экспертиз, анализов, оценок, исследований;
• привлекать научные сообщества к экспертным работам;
• применять к правонарушителям меры ограничения, предупреждения, профилактики, запрета;
• составлять протоколы об адм. правонарушениях;
• контролировать деятельность территориальных единиц;
• собирать экспертные советы;
• разрабатывать, утверждать образцы удостоверений госинспекторов.

Статистика

За 2018 год ведомство провело более 137 тыс. проверок по вопросам соблюдения трудового законодательства, что незначительно меньше предшествующего года.

Рис. 4. Количество разбирательств, тыс. – по данным Роструда

Графики ревизий дополняются в процессе работы. Внеплановых инспекций проведено порядка 126 тыс., что почти на 8 тыс. меньше, чем за аналогичный период 2017 года. Рост связан с активизацией трудящихся по защите своих прав.

Рис. 5. Количество плановых  внеплановых разбирательств (в % от общего количества) – по данным Роструда

В 2018 году ведомством было выявлено порядка 323 тыс. нарушений трудового права, сделано предупреждений на 40 тыс. виновных лиц. Доходы федерального бюджета пополнились штрафами почти на 3 млрд рублей.

За предшествующий год инспекторам удалось добиться снижения задолженности по выплатам зарплаты.

Задачи

Современная система надзора в сфере труда должна стать максимально эффективной и прозрачной. Для этого необходимо разработать новые профстандарты, методы работы госинспектора, позволяющие создать условия наибольшего его сотрудничества с работодателем и работником.

Рис. 6. Совещание

В Концепции развития ведомством определены такие направления, как:

• риск-ориентация;
• систематизация процессов;
• разработка методик оценки контроля/надзора;
• внедрение комплекса профилактических мер предотвращения нарушений;
• автоматизация контрольных процессов;
• повышение квалификации инспекторов;
• борьба с коррупцией;
• прочие.

Руководство

В разные периоды службой руководили:

• Топилин Максим Анатольевич, российский политик – 2004-2008 гг.;
• Герций Юрий Викторович, социолог (инициатор сохранения трудовых книжек) – 2008-2013 гг.;
• Вуколов Всеволод Львович, госдеятель (в настоящее время зам. Министра труда и соцзащиты) – 2013-2019 гг.

Рис. 7. Глава ведомства

В 2019 году главным государственным инспектором труда РФ назначен Иванков Михаил Юрьевич.

Новый руководитель службы продолжил реформы, начатые его предшественниками. На сегодняшний день созданы эффективные механизмы выявления трудовых правонарушений, внедряются возможности для обратной связи инспекторов, организаций, работников предприятий.

Роструд начал активно развивать систему электронного сервиса «Онлайнинспекция.рф», подробную информацию о деятельности которого можно посмотреть в видеоролике: