У кого депутаты круче: Россия или Казахстан

В любой стране перед слугами народа открываются потрясающие перспективы. Большинство из них недоступны простому смертному гражданину. Такие преимущества имеют депутаты в России или Казахстане – остается узнать, в чем разница между чиновниками в этих двух странах.

Как стать «избранным»

В государствах действуют похожие требования для желающих попробовать себя в роли народного представителя. В обоих случаях порядок вступления в такую должность строго регламентируется Конституционным правом. И два первых требования совпадают: будущий соискатель должен быть гражданином своей страны и проживать на её территории не менее 10 лет на постоянной основе.

Фото: самый молодой депутат Мажилиса РК Геннадий Шиловских стал таковым в 26 лет

Есть еще один общий момент. С 2007 г. быть избранным в Госдуму России можно только, если кандидат – член официально зарегистрированной в стране партии. Юридические тонкости этого момента описаны в ФЗ № 51 «О выборах депутатов ГД Федерального Собрания РФ».

Фото: Власов Василий Максимович получил свой мандат в 21 год – он  самый молодой избранник в РФ

Аналогичную информацию предоставляет и Закон «О выборах в Республике Казахстан». Согласно ему, стать депутатом можно, если человек включен в партийный список или выдвинут Советом Ассамблеи народа Казахстана.

Кстати, в обеих странах вступать в различные партии может любой желающий. Для этого нет какого-либо препятствия в виде профессионального ценза, приветствуется наличие хотя бы среднего образования.

Объединяет Казахстан и Россию табу на право участвовать в выборах. Стать слугой народа не могут:

• недееспособные;
• те, кто находятся в местах лишения свободы;
• имеющие иностранное гражданство или по другим аналогичным условиям.

Избирательный взнос

Такое понятие отсутствовало в советской практике и появилось только с обретением независимости у бывших союзных республик.

До 2009 г. российское избирательное право предлагало вносить залог при проведении выборов. Он являлся основанием для регистрации кандидата альтернативным сбору подписей.

Однако с 9 февраля 2009 г. был принят Федеральный закон № 3-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с отменой избирательного залога при проведении выборов». Единственной основой для будущей регистрации стал сбор определенного количества подписей.

Для казахстанских депутатов подобный взнос в ЦИК остался до сегодняшнего дня наравне с обязательным предоставлением подписей. Причем, подобных финансовых «вливаний» оказываются 2:

1. Политическая партия платит за каждое включенное в свой список лицо 15 МЗП, то есть 342 885 тенге, или 59 118 руб.
2. Кандидат должен внести 4 МЗП – 114 295 тенге, или 19 537 руб.

Есть и приятные послабления:

• политический взнос не уплачивают партии, которые получили на предыдущих выбора в Мажилис 7 и более процентов избирательских голосов.
• при 5–7% – взнос равен 50%;
• при 3–5% – 70%.

Фото: депутаты РК должны отдать кругленькую сумму ЦИК за участие в выборах

Заработная плата

Не последнее место в выборе такой профессии занимает момент оплаты труда. Средняя з/та российского слуги народа составляет 400 000 руб. Доходы же обычных граждан, по данным Росстата, по итогам 2019 г. были 47 867 руб.

Получается, что депутат будет получать в 8,4 раз больше, чем обычный россиянин.

В реальности сумма выплат из казны депутату была намного больше. Ведь в средний показатель не добавлены различные привилегии: расходы на служебное жилье, помощников, автомобиль. В таком случае на каждого парламентария в бюджет закладывается не менее 1,5 млн руб., что почти в 31,33 раза больше оплаты работы простого трудяги.

Теперь о казахстанском варианте. В среднем народный избранник в РК получает примерно 700 000 тенге, или 119 658 руб. Но конкретные цифры зависят, конечно же, от того, какой стаж имеет и к каким парламентским комитетам он принадлежит.

Государственный казахстанский бюджет гарантирует депутатам такие блага:

• обеспечение служебной квартирой и транспортом;
• оплата командировочных расходов.

Нельзя сбрасывать со счетов поездки заграницу и затраты на помощников.

Если сравнить среднюю заработную плату обычного жителя РК, то, по данным Комитета по статистике МНЭ РК, она составит 189 900 тенге (32 586 руб.). То есть, слуга народа зарабатывает в 11,11 раз больше.

Хотя нельзя не «похвалить» казахстанских депутатов – от них редко можно услышать жалобы на низкий уровень зарплаты. Последний раз при поднятии им оплаты в 2017 г. многие даже высказались, что подобная мера была необязательной. Конечно же, от «лишних» финансов никто из них тоже отказываться не стал.

График 1. Средняя зарплата депутатов РФ и РК

Количество коллег

По состоянию на 10 февраля 2020 г., в Госдуме РФ насчитывалось 450 депутатов. Эта цифра не случайна: она обоснована требуемым количеством от всех российских регионов и разных политических сил. Важно было учесть интересы населения всей страны.

Рисунок. Количество депутатов в Госдуме РФ. Источник: wikipedia.org

А состав Мажилиса составляет 107 человек. Интересно, что 98 из них формируются по партийным спискам, а остальных избирает Ассамблея народов РК.

Рисунок. В Нижней Палате Парламента РК – 107 человек. Источник: ru.wikipedia.org

Последние выборы в Нижнюю палату Парламента РК (Мажилис) имели место 20 марта 2016 г. Лидирующие полномочия заняли 3 партии – доминирующая «Нур Отан» (84 человека), «Ак жол» (7 мест) и Коммунистическая народная партия РК (7 мест).

Срок службы

Начиная с 1993 г., Государственная Дума России избиралась на 2 года. Но уже второй-пятый созывы отправляли своих кандидатов на 4 года. На 5 лет службы народные избранники стали выбираться согласно поправкам 2008 г.

Депутат Мажилиса избирается сроком на 5 лет. Очередные выборы будут происходить не позднее, чем за пару месяцев до окончания работы действующего Парламента. А внеочередные выборы будут проводиться в течение 2 месяцев, начиная с того дня, как Мажилис Парламента досрочно прекратит свои полномочия.

Сравнительная разница

Единство и противоположность работы слуг простых граждан можно видеть в таком сопоставлении. Будем ставить «баллы» по каждому пункту, где «1» присваивается при равном количестве, «2» – в случае, когда показатели меньше, «3» – если цифры больше, чем у соседа.

Таблица 1. В чем разница депутатов РФ и РК

С несущественным отрывом «круче» оказываются депутаты Российской Федерации. Возможно, что казахстанцы проиграли из-за отличия в численности населения и уровня заработных плат.

С каждым годом эта принципиальная разница между простым гражданином и депутатом превращается в пропасть по всем существующим параметрам. Конечно же, вопрос с привилегией народных избранников близок к «точке закипания» в обоих государствах. И в РФ, и в РК живет большое количество социально уязвимых людей, для которых уровень содержания их же «слуг» становится недостижимым. Между тем, при правильном подходе к увеличению ВВП вырастет и бюджет страны. А это уже позволит поднять заработные платы всем, в том числе и тем же самым депутатам.