МРОТ с января 2021 года будут считать по-новому: минималка вырастет на 5%
С 1 января 2021 г. МРОТ вырастет на 5% и составит 12 792 руб. Такое увеличение стало возможно из-за изменения методики расчета. Теперь для минималки учитывают не прожиточный минимум, а медианную зарплату, от которой берут 42%. По-новому будут считать и ПМ – он составит 44,2% от медианного дохода, что в 2021 г. будет 11 653 руб.
Госдума приняла 16.12.2020 в окончательном третьем чтении законопроект о минимальном размере оплаты труда и прожиточном минимуме. МРОТ с января 2021 года будут считать по-новому в привязке к медианной зарплате, и он составит 12 792 руб., что на 662 руб., или 5% выше, чем в 2020 г. По старой методике прирост был бы всего 262 руб., или 2,2%. Почему же тогда новую формулу расчета критикуют некоторые эксперты, если явно прослеживается перспектива роста зарплат.
Скачать проект закона № 1027748-7.
Неизбежность перемен
МРОТ всегда был неразрывно связан с прожиточным минимумом. Его приравнивали к ПМ для трудоспособных во втором квартале предыдущего года. Так, по старой методике, на 2021 г. должны были заложить ПМТ за 2 кв. 2020 г. Минтруд утвердил приказом № 542н от 28 августа 2020 г. этот показатель на уровне 12 392 руб.
Уже тогда стало ясно, что МРОТ в 2021 г. увеличится только на 262 руб., то есть зарплаты россиян вырастут всего лишь на 2,2%, что значительно ниже прогнозируемой инфляции.
Напомним, к минималке привязана не только оплата труда, но и размер больничных, пособий по уходу за детьми, декретные, по безработице.
Откуда же взялась эта цифра? Прожиточный минимум считают по сложным формулам, берут все позиции потребительской корзины, умножают на усредненные цены, добавляют прочие обязательные платежи и взносы.
Фото: freepik.com/burdun
То есть изначально учитывают, сколько за месяц взрослый человек съест килограмм макарон и мяса, буханок хлеба, сходит в кино или ресторан, заплатит налогов. Но почему тогда, когда цены растут, показатель ПМ практически не изменился?
«На сахар цены выросли на 71%. На масло – на 24%. Почему то не сказали, что на гречку выросли на 20%, на картошку – на 25%. На жилье выросли – аж на 8%. И поэтому является лживой информация, что якобы инфляция у нас 4%. Это средняя температура по больнице. Я взял продовольственную группу товаров. Кстати, на лекарства цены выросли от 12 до 40%. Вот тут получается инфляция – почти 14 процентов. И не надо дурить народ!»
Г.А. Зюганов
Действительно, по старым правилам, нам предлагали жить в следующем году по усредненным показателям, зафиксированным фактически полгода назад. За это время цены значительно выросли, что россияне ощутили на своих кошельках. Кроме этого, когда-то утвержденная корзина не учитывает реальных потребностей.
Поэтому неизбежно настало время рассмотреть новый подход к расчету как МРОТ, так и прожиточного минимума. Минтруда разработало методику еще в сентябре 2020 г. и подало на утверждение Правительству. После внесения правок законопроект принят Госдумой 16 декабря. Для вступления в силу его должен еще одобрить Совет Федерации и подписать президент.
Как будут считать по-новому
МРОТ теперь не будут приравнивать к ПМ, а привяжут к медианной зарплате.
Чтобы понять, что это за показатель, приведем пример. На предприятии 5 работников получают 20 000 руб., 35 000 руб., 40 000 руб., 42 000 руб., 100 000 руб. Среднее значение будет (20 000 + 35 000 + 40 000 + 42 000 + 100 000) / 5 = 47 400 руб. Эта и есть та самая «средняя температура по больнице». При расчете медианного значения выбирают ровно середину. В нашем случае это будет 40 000 руб.
В самом законе прямо указано, что медиана делит зарплату россиян на равные 2 части, когда у половины она выше этого значения, у другой – ниже.
График: пример определения медианного значения
Для расчета МРОТ будут брать показатели за прошедший год по данным федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации.
Сам же минимальный размер оплаты труда не будет равен медианному значению, а только 42% от него.
МРОТ = 0,42 × МЗ
Каким будет МРОТ
При расчете на 2021 г. за базу взято значение 30 457,14 руб. Минималка по новой методике составит 12 792 руб. То есть, рост, по сравнению с 2020 г., – 662 руб., или 5%.
Как минимум, это повышение коснется 3,9 млн чел., посчитали в Минтруда. Но не только бюджетники, чьи оклады привязаны в минималке, получат прибавки. Работодатель не имеет право выплачивать подчиненным ниже МРОТ и ПМ.
Главная новация законопроекта – ни при каких обстоятельствах в дальнейшем МРОТ не может понижаться, даже если медианное значение станет меньше. По прогнозам, ожидается существенный рост дохода россиян.
«И еще одна очень важная норма – МРОТ устанавливается ежегодно. Раз в пять лет будет пересматриваться методика расчета. Проект закона будет вноситься в Госдуму после консультаций с работодателями и профсоюзами – у них будет возможность проверить правильность расчетов и убедиться, что МРОТ растет выше, чем это было бы сделано по старой методике»
Андрей Исаев, первый замглавы фракции «Единая Россия»
Минтруд прогнозирует, что к 2023 г. МРОТ вырастет до 14 176 руб.
Критика и независимые мнения
Финансовые эксперты уже поставили под сомнение как методику расчета, так и правдивость данных. Раньше Росстат считал МЗ 1 раз в год, и публиковал в апреле нечетных годов. В 2019 г., по его же данным, этот показатель составлял 34 335 руб. Тогда по новой формуле МРОТ в 2021 г. должен быть 14 420,7 руб. Если считать от обратного, то минималка – это только 37,26% от указанной медианы.
Но как оказалось, экспериментальные расчеты, по данным Росстата, проводили с использованием 24 показателей, характеризующих рынок труда. Во время подготовки озвучивали разные цифры, откуда и возникла путаница.
Как сообщает Российская Газета, значение 30 457 руб. во время презентации на заседании общественного совета ведомства назвала Зифа Зайнуллинова, начальник Управления статистики труда Росстата.
Менялись в законопроекте и проценты. Остановились все-таки на 42%. Олег Смолин и Ольга Алимова, члены фракции КПРФ, предлагали эту норму установить не ниже 60% и 50% для ПМ, но не получили поддержки.
Фото: freepik.com/kuprevich
Андрей Исаев в комментариях о новой формуле ссылается на прогрессивные методики развитых стран. Для ясности можно сравнить – в Европе при расчетах также ориентируются на медианную зарплату, но берут для минималки в:
- Словакии – 50%;
- Голландии — 53%;
- Литве — 55%;
- Франции и Великобритании — 58%;
- Португалии — 67%.
В то же время экономисты дают более устрашающие прогнозы. Учитывая, что в статистику попадают только белые зарплаты, показатели для расчета изначально будут завышены. По их мнению, при раскручивании спирали «МРОТ – фактическая зарплата» неизбежно начнут расти цены, а малый и средний бизнес может не выдержать зарплатно-ценовой гонки.
Что же будет с прожиточным минимумом
Его также привязали к медиане, но от среднедушевого дохода за прошлый период. В этом случае берут 44,2%.
ПМ = 0,442 × МД
Получается, что в 2021 г. минимум составит 34 335 × 44,2% = 11 653 руб.
Изменены и правила подсчета для разных групп населения:
- для трудоспособных – 109% от общего, или 12 702 руб.;
- пенсионеров – 86%, или 10 021 руб.;
- детей – 97%, или 11 303 руб.
Пересматривать показатель теперь будут 1 раз в год, а не ежеквартально, как было ранее.
Справка! От величины ПМ зависит размер социальной доплаты для пенсионеров, пособий для малоимущих, выплат на детей до 7 лет.
Вывод
МРОТ с 2021 г. не зависит от прожиточного минимума, его привязали к зарплате.
Для расчета минималки берут 42% от медианной оплаты труда за прошлый год.
С 1 января 2021 г. установлен МРОТ в размере 12 792 руб., ниже этой суммы работодатели не имеют право платить зарплату.
Изменили и правила расчета ПМ, который привязали к медиане дохода. В 2021 г. он составит 11 653 руб.
Автор: