Коронавирусное пособие по безработице: кому заплатят по максимуму
По поручению Президента с 30 марта 2020 г. увеличен максимальный размер пособий для безработных – теперь он составит 12 130 руб. Минимальный порог и условия назначения остались прежними. Однако регионы могут дополнительно помогать населению, устанавливая для потерявших работу доплаты и компенсации на своих условиях. Большинство отделений ЦЗН во время самоизоляции перешли на дистанционную работу, принимают документы онлайн или экстренно внедряют такую возможность.
В своем обращении к гражданам 25 марта 2020 г. в связи с экономическим положением на фоне развивающейся пандемии президент России Путин затронул важные вопросы социальной поддержки для малоимущих слоев населения, в том числе об увеличении пособия по безработице.
Что поменяли
«Экономика России, как и экономики других стран, из-за последствий эпидемии испытывает сильное негативное давление. И надо, как я уже сказал, поддержать тех, кто может столкнуться с потерей работы.
Сейчас, за исключением некоторых категорий граждан, максимальная выплата по пособию по безработице ограничена суммой в 8 000 руб. в месяц. Предлагаю увеличить её до уровня минимального размера оплаты труда. То есть до 12 130 руб.»В.В. Путин
После выступления главой государства был утвержден перечень поручений Правительству по сделанному обращению, в котором обозначен соответствующий пункт:
- увеличение на период до 31 декабря 2020 г. включительно максимального размера по безработице до одной минимальной суммы оплаты труда.
Постановлением Правительства № 346 от 27.03.2020 установлено максимальное месячное пособие таким слоям населения на 2020 г. в 12 130 руб.
Для сравнения! В 2019 г. верхняя планка обеспечения безработных составляла 4 900 руб.
Размер помощи в регионах не может быть выше принятого максимума. Ст. 33 ФЗ №1032-1 от 19.04.1991 предусмотрено только увеличение верхней и нижней границ на размер районного коэффициента. Но власти могут устанавливать дополнительные пособия безработным из местного бюджета.
Фото: freepik.com/monsterstudio
Например, Сергей Собянин утвердил городскую доплату для жителей столицы, оставшихся без работы, до 19 500 руб. Такую компенсацию могут получить все москвичи, кто имеет соответствующий статус, начиная с 1 апреля до 30 сентября 2020 г.
Пример. Игорь Савельев, проживающий в Москве, стоял на бирже труда и получал 8 000 руб. С 1 апреля его пособие составит 12 130 руб., но из городского бюджета ему будут доплачивать еще и 7 370 руб., и всего величина помощи ‒ 19 500 руб.
Размер нового пособия
Теперь безработным будут выдавать ежемесячно:
- 1 500 руб. – минимальная сумма;
- 12 130 руб. – максимальная величина.
Увеличен верхний предел помощи, нижний остался без изменений.
Фото: freepik.com/ollyy
То есть, тем, кто получал хорошую зарплату перед увольнением, начислят и более высокое пособие, не 8 000 руб. (для безработных предпенсионного возраста – 11 280 руб.), как было раньше, а 12 130 руб. А кто получал минимальную помощь – 1 500 руб., так с ней и останется.
Таблица 1. Правила начисления пособия по безработице
| Период, мес. | Процент от средней зарплаты за последние 3 месяца |
| 1-3 | 75 |
| 4-6 | 60 |
Источник: ст. 33 ФЗ №1032-1 от 19.04.1991
На эту субсидию могут рассчитывать те граждане, которые в течение 12 месяцев перед увольнением имели непрерывный трудовой стаж не менее 26 недель.
Увеличенную помощь безработные начнут получать с 30 марта 2020 г. и до утверждения правительством новых пороговых значений.
«Безработным на время карантина будет выплачиваться пособие в размере 19 500 рублей.»
Почему мне кажется, что безработные получат больше, чем я??
— Mary Lamia (@icenacoco) March 30, 2020
Пример расчета
В настоящее время поднята верхняя граница пособия, а не нижняя. Что это значит, рассмотрим на примере:
- Курьер фирмы получал 10 000 руб. После увольнения и регистрации на бирже он будет получать первые 3 месяца: 10 000 × 0,75 = 7 500 руб. Следующие три мес.: 10 000 × 0,60 = 6 000 руб. В этом случае ему не будут доплачивать до 12 130 руб., потому что по закону увеличен максимальный размер, а не минимальный.
- Кассир получала 20 000 руб. Пособие, которое должны были бы выдавать первые 3 месяца, составит: 20 000 × 0,75 = 15 000 руб. Но этот размер превышает верхнюю границу субсидии, поэтому она будет получать только 12 130 руб. Вторые три мес. по расчету сумма будет ниже верхней планки: 20 000 × 0,60 = 12 000 руб., и именно столько ей будут перечислять.
Доплату получат только те, у кого изначально сумма помощи была сокращена за счет применения ограничивающей верхней планки. Безработные, которым выдавали ниже 8 000 руб., изменений не ощутят.
Для справки! Пособие 8 000 руб. назначается, в зависимости от периода выплаты, при средней з/те 10 666 руб. – 13 333 рубля.
«Отдельный вопрос с пособиями. Например, понятия «самозанятые» в законе нет. Значит, они сразу же выпадают из ситуации поддержки. Несмотря на то, что у них легальные доходы, но пособие по безработице по закону для них предусмотрено минимальное. Понимаете? Для лиц, которые в силу обстоятельств находились в ситуации, связанной с «серой» занятостью, тоже предусмотрено только минимальное пособие»
Александр Сафонов, профессор Финансового университета при Правительстве РФ. Источник: КП
И знаете что, вот я смотрю на их меры поддержки. Они вообще никак не распространяются на людей, которые формально не безработные, но остались без дохода. Какой-то небольшой процент получат помощь, но не те, кто платил налоги все эти годы в полной мере.
— Плейшнер (@Golovopop) March 31, 2020
Кто получит пособие
Субсидия по новым правилам для безработных выплачивается тем гражданам, кто:
- встал на учет в службе занятости в 2020 г.;
- учится по направлению ЦЗН;
- уже получает пособие – доплата будет проводиться автоматически в беззаявительном порядке.
Но для региональной помощи могут устанавливаться дополнительные условия. Например, в Москве и Подмосковье те, кто потерял работу в период после 31 марта, могут претендовать на новую величину пособия, если трудились в 2020 г. больше 60 дней.
«На компенсацию в размере 19,5 тысячи рублей в месяц могут претендовать только москвичи, признанные безработными и работавшие не менее 60 дней в 2020 году. Тем, кто получил статус безработного до 31 марта, региональную компенсацию начислят автоматически, без заявлений»
Московский ЦЗН
Пособие 19500 руб половучат только те кто работал в этом году 60 дней, к остальным это не относится. Не врите на всю Россию, то в Москве выдают всем безработным по 19500 руб.
— Гайдельшина Диляра (@dilyag2) April 6, 2020
Что нужно знать об увольнении
При сокращении штата или численности рабочего персонала работодатель обязан предупредить об этом официально и под подпись не позже, чем за 2 месяца. Но также он обязан предложить другие должности, если такие есть.
При увольнении по сокращению сотруднику выплачивается выходное пособие в размере средней з/ты. Также за ним сохраняется сред. величина заработка до момента поступления в другую организацию, но не более, чем за два месяца.
Как получить статус
По общим правилам, чтобы считаться безработным и претендовать на пособие, нужно зарегистрироваться в службе занятости по месту проживания, находиться в постоянном поиске трудоустройства.
Фото: freepik.com/alicephoto
Решение о присвоении статуса принимается работниками биржи на основании собранных документов о человеке. Для этого нужно принести с собой:
- паспорт;
- трудовую книжку;
- документ об образовании;
- справку о средней з/п за последние 3 месяца.
В условиях карантина и самоизоляции, когда нельзя выходить из дома, встать на учет можно дистанционно. Такая услуга есть или экстренно добавляется практически на всех региональных порталах ЦЗН.
Примечание! На Госуслугах предоставляется помощь безработным в трудоустройстве с передачей персональной информации в ЦЗН. Здесь же можно записаться на прием для личного посещения в дальнейшем, что в условиях самоизоляции не актуально.
Но для подачи документов онлайн все же придется пройти регистрацию на Госуслугах. Учетная запись потребуется, чтобы авторизоваться на сайте местного Центра занятости. После входа в личный кабинет станет доступна вкладка «Гражданам», где и можно отправить заявление и необходимые документы, фото в электронной форме. Например, москвичи могут это сделать через сайт «Моя работа».
Но, к сожалению, как сообщает «Комсомолка», в большинстве регионов система дистанционной регистрации безработных не функционирует. И соискатели сталкиваются с ситуацией, когда прийти в центр они не могут, а удаленно подать документы возможность отсутствует.
«Из-за карантина мы работаем только дистанционно, но, чтобы встать на учет, вам нужно прийти к нам лично. Но если вы придете, мы вас не примем, потому что карантин»
Официальный ответ дежурной центра ЦЗН в Кировской обл. Источник: КП, 3 апреля 2020 г.
От автора! Уточняйте о дистанционной работе в местных отделениях ЦЗН по телефону. Даже если в момент обращения онлайн-регистрация недоступна, она может появиться в ближайшие дни.
По закону решение принимается на 11 день. Но есть условия – человек должен пытаться найти работу в этот период по предложенным ему вариантам в Центре занятости. Как будет осуществляться решение данного вопроса при карантине, еще не ясно. Но документы подготовить нужно в любом случае. Если пособие будет назначено, то выплачиваться оно будет с момента отправки заявления.
«Службы занятости находятся в юрисдикции субъектов Российской Федерации. И это означает ровно следующее: в значительной степени они сами определяют порядок работы там с безработными. И там, где развита система МФЦ, перейти на дистанционную работу оказалось проще: технология уже отработана. Как в Москве, например. А в том же Кирове нет. А вообще у нас по закону о содействии занятости населения не предусмотрена просто удаленная регистрация безработных.
Этот закон вышел в 1991 году. С тех пор в нем были изменения, но чисто формальные. И про удаленную работу там ничего не написано. Закон отстал от жизни и оказался не готов к нынешним реалиям, поэтому и не все регионы быстро перестроились на дистанционку. Есть еще один момент. По закону, встав на учет в службу занятости, вы обязаны приходить туда лично два раза в месяц. Если режим самоизоляции продлят, то как это условие будет работать?»Александр Сафонов, профессор. Источник: КП
Сроки выплаты
Пособие назначается не более, чем на 6 месяцев со дня признания гражданина безработным. Предпенсионеры могут получать его на протяжении 12 мес.
Справка! Предпенсионный возраст наступает за 5 лет до пенсионного периода.
Выплачивается денежная сумма на лицевой счет безработного, открытый в банке, после постановки на учет.
Чтобы помощь выплачивалась, нужно регулярно проходить перерегистрацию в назначенные сроки. В противном случае выплата может быть прекращена. В сложившейся ситуации с коронавирусом это можно делать дистанционно.