Куда можно пожаловаться на бездействие и незаконные действия сотрудников полиции
Работники правоохранительных органов должны защищать благополучие граждан, служить закону и вести себя безупречно. К сожалению, не каждый полицейский считает своим долгом защищать интересы граждан.
Лица, чьи права были нарушены, должны знать, куда пожаловаться на бездействие полиции и ненадлежащее исполнение полицейскими своих обязанностей.
Нормативная база
Основания, порядок обжалования незаконных действий, а также бездействия полицейских и рассмотрения жалоб регулируются следующими нормами права:
| Норма права | Содержание |
| Ст. 53 Закона о полиции | Предусмотрено право граждан обжаловать действия (бездействие) сотрудников полиции |
| Ст. 11.2 Закона № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» | Установлены требования к рассмотрению и порядку подачи заявления |
| Статья 10 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» | Устанавливает рассмотрение жалоб и заявлений о нарушении закона |
| Закон № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» | Устанавливает требования о порядке и сроке рассмотрения жалобы |
| Ст. 124 Уголовно-процессуального кодекса РФ | Установлен 3-дневный срок и порядок рассмотрения заявлений |
| Ст. 125 Уголовно-процессуального кодекса РФ | Установлен судебный порядок рассмотрения заявлений на действия или бездействие полиции |
Основные обязанности полиции
Полный перечень обязанностей полиции содержит 42 пункта и подробно прописан в статье 12 Закона о полиции.
По основным категориям обязанности полиции можно разделить на:
- Выявление, раскрытие и пресечение правонарушений, преступлений (принятие и регистрация заявлений, дознание, выявление причин совершения противоправных деяний).
- Поддержание безопасности и охрана правового порядка (обеспечение безопасности граждан, в том числе в общественных местах и при проведении массовых мероприятий, принятие необходимых мер по спасению людей и охране имущества, проявление содействия службам спасения).
- Осуществление оперативно-розыскной деятельности (выявление, предупреждение и пресечение преступлений и правонарушений; розыск граждан, в том числе подозреваемых лиц и преступников; содействие органам уголовно-исполнительного наказания).
- Осуществление контроля за соблюдением норм, стандартов и правил по обеспечению безопасности дорожного движения (регулирование дорожного движения, оформление ДТП и т. д.).
- Осуществление контроля за хранением и оборотом оружия.
- Осуществление мероприятий по выявлению и пресечению террористических актов и экстремистской деятельности.
Обязанности полицейских
Статья 5 Закона о полиции обязывает полицейского при общении с гражданскими лицами назвать свои должность, фамилию, звание, показать служебное удостоверение, разъяснить причину обращения к ним.
Основные обязанности сотрудников полиции раскрываются в статье 27 Закона о полиции.
К ним относятся:
- знание и соблюдение Конституции РФ, нормативных актов, регулирующих деятельность органов внутренних дел;
- выполнение служебных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией (регламентом);
- соблюдение прав и законных интересов граждан при выполнении служебных обязанностей;
- неразглашение государственной тайны и любых иных сведений, о которых стало известно в результате выполнения служебных обязанностей;
- выполнение распоряжений начальства;
- сбережение госимущества;
- сообщение сведений об официальных доходах;
- уведомление руководства о возможном конфликте интересов;
- сообщение о выходе из российского гражданства и приобретении иного гражданства;
- сообщение о коррупционных действиях заинтересованных лиц.
При этом каждый полицейский, независимо от его положения и чина, обязан:
- оказывать первую помощь пострадавшим от несчастных случаев, правонарушений и преступлений;
- в случае поступления ему заявления о возможном либо совершенном противоправном деянии принять меры по выявлению и пресечению правонарушения или преступления, оказать меры по спасению пострадавших лиц и задержать преступника.
Рис. 2. Формальный подход к делу. Источник: сайт «БК55.ru»
Основания для подачи жалобы
Основанием для подачи жалобы на полицейского являются как его незаконные действия, так и бездействие.
Гражданин может подать жалобу на сотрудника, если нарушены его права, некачественно проводится расследование либо разрешение его заявления.
Кроме того, полицейские могут превышать должностные полномочия и совершать незаконные действия в отношении гражданских лиц.
Нарушение обязанностей сотрудниками полиции:
- не реагирование на вызов;
- отказ в возбуждении уголовного дела;
- отсутствие проведения проверочных мероприятий по заявлению;
- неполная проверка обстоятельств, указанных в заявлении;
- отсутствие проведения необходимых мероприятий после возбуждения уголовного дела.
К нарушениям прав граждан в связи с превышением полицейскими полномочий и совершении противоправных действий относятся:
- оскорбление граждан;
- проведение досмотра или обыска без соответствующего разрешения;
- применение силы;
- вымогательство денег;
- незаконное задержание либо арест;
- обращение не по форме (не показывает удостоверение, не называет гражданина по ФИО).
Когда жаловаться
Каждый человек имеет право защищать свои права и законные интересы любым законным способом.
Обжаловать действия (бездействие) сотрудников органов полиции возможно в любой ситуации, когда происходит нарушение прав, свобод и законных интересов гражданина, в том числе его права на личную неприкосновенность.
Важно! При обжаловании бездействия полицейского в суд следует помнить, что срок такого обращения – три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении прав и законных интересов!
Куда пожаловаться на полицейского
| Куда жаловаться | Примечание |
| МВД | Позвонить по телефону горячей линии (звонок – основание для проверки) или заполнить форму электронного обращения на сайте МВД |
| Территориальный ОВД | Жалоба подаётся на имя начальника ОВД, обычно рассматриваются жалобы на грубое поведение полицейских, незаконное задержание |
| Прокуратура | Рассматривает правомерность совершения действий (бездействия), связанных с возбуждением уголовного дела и проведением оперативно-розыскных мероприятий |
| УСБ (Управление собственной безопасности) | В случае произвола, вымогательства денег, УСБ занимается борьбой с коррупцией и правонарушениями сотрудников полиции |
| Суд | Рассматриваются жалобы на постановления об отказе в возбуждении и прекращении уголовного дела (ст. 125 УПК РФ), а также незаконные действия в отношении гражданина в рамках гражданского судопроизводства |
| Общественный совет МВД России
| Обеспечивают согласование интересов граждан для решения важных вопросов деятельности полиции |
| Совет по правам человека при Президенте РФ | Гарантирует своевременное и точное рассмотрение жалобы |
В большинстве случаев за защитой интересов лица, чьи права были нарушены, обращаются к руководству органов полиции, вышестоящий орган или в прокуратуру. Между тем, инстанций, рассматривающих жалобы на бездействие (незаконные действия) полицейских, намного больше.
Важно! Не рассматриваются жалобы на действия (бездействие) сотрудников полиции, поданные анонимно!
Рис. 3. Бездействие полицейских. Источник: сайт «ТВ МИГ»
Обращение по телефону
Самый лёгкий и быстрый способ – подать жалобу по горячей линии или позвонить на номер 112. При звонке потерпевшему необходимо описать сложившуюся ситуацию, сообщить, какие права и интересы были нарушены, кем и когда.
Все звонки и разговоры, поступающие по телефонам горячей линии и полиции, обязательно записываются и проверяются. Такого обращения будет достаточно для проведения проверки жалобы. Звонок будет являться доказательством при проведении служебного расследования.
Список телефонов горячей линии всех городов Российской Федерации можно найти на сайте МВД.
Руководство ОВД
Подать заявление руководству территориального отдела внутренних дел можно лично, записавшись предварительно на приём к начальнику, направив по электронной почте либо через приёмную руководства.
В тексте жалобы необходимо указать инициалы и фамилии пострадавшего и сотрудника полиции, описать, какие им были совершены противоправные действия либо в чём выразилась пассивность сотрудника.
В течение тридцати дней с момента обращения жалоба должна быть рассмотрена. Если факты, изложенные в жалобе, подтвердились и в действиях сотрудника отделения внутренних дел выявлены нарушения, то по результатам служебной проверки полицейский привлекается к ответственности.
Скачать образец жалобы на полицейского.
Прокуратура
Прокуратура является органом надзора за деятельностью сотрудников органов внутренних дел.
Прокурор вправе истребовать из органов полиции любой материал, любое уголовное дело, изучить его, проверить. В случае, если прокурором будет установлено нарушение, органом полиции даётся незамедлительное указание на их устранение.
Прокурор рассматривает жалобу в течение 3 дней со дня поступления. В некоторых случаях допускается увеличение срока рассмотрения жалобы до 10 дней.
Управление собственной безопасности
Управление собственной безопасности — государственная структура, которая следит за тем, чтобы органы полиции работали согласно должностным регламентам и не нарушали прав и законных интересов граждан. Именно сюда эффективнее всего писать.
УСБ в основном рассматривает жалобы, связанные с выявлением случаев вымогательства и нарушением личных прав граждан при досмотре, рукоприкладстве и угрозе жизни и здоровью.
По результатам проведения проверки по заявлению гражданина может быть принято решение о возбуждении уголовного дела в отношении сотрудника правоохранительных органов при выявлении в действиях сотрудника признаков уголовного преступления.
Обратиться в УСБ можно по телефону горячей линии, а также лично, либо заполнив электронную форму на сайте Управления МВД России по субъекту РФ.
Суд
Обжаловать бездействие или действия полицейских можно и в судебном порядке.
При этом нарушения могут быть обжалованы как в рамках уголовного, так и гражданского процесса.
В соответствии со ст. 125 УПК РФ в судебном порядке обжалуются постановления об отказе в возбуждении либо прекращении уголовного дела и иные действия, нарушающие права и законные интересы граждан как участников уголовного судопроизводства. Заявление рассматривается судом в пятидневный срок.
В рамках гражданского процесса рассматриваются заявления, связанные с неправомерными действиями полицейских в отношении граждан.
По результатам рассмотрения заявления суд выносит решение:
- об оставлении заявления без удовлетворения;
- о признании бездействия (действий) незаконными или необоснованными (с указанием исправить допущенные нарушения).
Скачать бланк искового заявления.
Общественный совет МВД России
Данный орган осуществляет контроль за деятельностью МВД на общественном уровне. Жалобу можно подать на имя председателя совета, обратившись по телефону горячей линии или онлайн.
Совет по правам человека при Президенте РФ
Обращение в совет по правам человека, как и в администрацию Президента РФ, гарантирует своевременное и точное рассмотрение жалобы на незаконные действия полицейских с обязательным уведомлением заявителя о результатах проверки.
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
Подать жалобу можно:
- Онлайн через интернет (на официальных сайтах).
- Обратившись лично через приёмную.
- Направив жалобу по почте письмом с заказным уведомлением.
Жалоба рассматривается в срок не более 30 дней.
После проведения проверки ответ должен быть направлен заявителю в письменном виде по почте либо на адрес электронной почты, указанной в жалобе.
Форма и содержание жалобы
Жалоба обязательно подается в письменном виде в свободной форме и должна содержать:
- указание, кому подаётся жалоба (наименование государственного органа, ФИО руководителя);
- данные заявителя (ФИО, адрес местонахождения, электронной почты, телефон);
- дату и время происшествия, все известные сведения о сотрудниках полиции, нарушивших права и интересы (в том числе ФИО, должность, звание и т. д.);
- суть конфликта, описание ситуации и основания для подачи жалобы;
- требования со ссылками на нормы закона;
- дату и подпись.
Понравилась статья? Оцените, пожалуйста:
Сохраните и поделитесь информацией в соцсетях: