Работники Крайнего Севера на пенсию могут выйти досрочно
Автор: Демидова Марина. Экономист, математик. 30 лет опыта в государственной статистике. Дата: 21 октября 2019. Время чтения 7 мин.
Постоянным жителям районов КС и приравненных к ним закон предусматривает различные послабления. Главное из них – досрочный выход на пенсию – вполне обосновано, от обычной отличается размером.
Непросто людям выживать в климате, сопряженном с низкими температурами. Ученые еще в 1976 году установили, что в результате длительного пребывания в таких условиях в организме человека на клеточном уровне происходят необратимые изменения. Трудиться в холоде еще сложнее. При такой нагрузке мужчины не доживают до 60-65 лет, установленных законом как возраст выхода на заслуженный отдых. Не зря на государственном уровне постоянным жителям таких российских районов полагаются преференции. Вполне обоснована главная – досрочная пенсия в районе Крайнего Севера, которая отличается от обычной еще и размерами.
Законодательная база
Из-за особо тяжелых условий жизни и труда постоянное население высоких широт имеет право досрочно оставить работу и перейти на государственное содержание. Законодатель определяет, что жители Севера и приравненных к нему регионов выходят на заслуженный отдых по льготной программе. Государство предусматривает увеличение базовой страховой выплаты и возможность раньше срока стать пенсионером. Подобные привилегии предусмотрены и для работников полярных областей вне зависимости от их места жительства на момент наступления преклонного возраста.
Таблица 1. Основные законодательные акты о пенсионном обеспечении северян
Вид документа | №, дата принятия | Комментарий |
ФЗ | 166, 15.12.2001 г. | Устанавливает общие правила начисления и выплат северного пособия |
400, 28.12.2013 г. |
| |
Постановление Правительства | 651, 14.06.2014 г | Регламентирует порядок учета занятости в тяжелых климатических зонах |
367, 28.04.2016 г. | Устанавливает нормы увеличения фиксированных выплат для граждан, наработавших стаж за Полярным Кругом |
Источник: ПФР
Кто может претендовать
Один лишь факт проживания в условиях климата с низкими температурами – еще не основание для льгот. Придется подтвердить не только срок занятости в таких местах, но в других тоже.
Чтобы, согласно 400-му закону выйти на пенсию на пять лет раньше, чем в целом по РФ, гражданин должен отработать 15 лет на Крайнем Севере, а к ним лицо женского пола – общий стаж в 20 лет, мужского – 25.
Досрочно рассчитывать на государственную поддержку могут также лица, отработавшие не менее половины от указанной нормы.
Таблица 2. Возраст выхода на досрочный отдых при недостатке северной выработки
Стаж в условиях КС | Возраст | |
мужчины | женщины | |
7 лет 6 месяцев | 57 л. 8 м. | 52 г. 8 м. |
8 | 57 л. 4 м | 52 г. 4 м. |
9 | 57 л. | 52 г. |
10 | 56 л. и 8 м. | 51 г. 8 м. |
11 | 56 л. и 4 м. | 51 г. 4 м. |
12 | 56 л. | 51 г. |
13 | 55 л. 8 м. | 50 л. 8 м. |
14 | 55 л. 4 м. | 50 л. 4 м. |
15 и больше | 55 л. | 50 л. |
Источник: ПФР
Правила подсчета стажа
В соответствии с правилами, утвержденными ст. 18 ФЗ № 400, учитывается все время, что отработано в местах с холодным климатом.
Согласно п.4 правительственного Постановления № 516 в расчете учитываются только периоды, когда работник был занят выполнением своих трудовых обязанностей и производил отчисления страховых взносов.
Таблица 3. Необходимый стаж
Показатели | Выработка, лет | ||
мужчины | женщины | ||
все | из них, имеющие 2‑х и более детей | ||
В районах КС | 15 | 15 | 12 |
В местностях, приравненных к КС | 20 | 20 | 17 |
Страховой стаж, не менее лет | 25 | 20 | 20 |
Источник: ПФР
Примечание! При расчете действует единое правило: каждый календарный год работы в местности, приравненной к районам КС, считается за 9 месяцев труда на Крайнем Севере.
Не учитываются в льготном стаже:
- декретные отпуска;
- работа в режиме неполной занятости;
- обучение в ВУЗах с отрывом от производства;
- пребывание в статусе безработного на бирже труда.
Правила расчета пенсии
Жителям и работникам регионов из холодных краев пособия выплачиваются на льготных условиях.
Формула та же, что и при начислении стандартного обеспечения, но к фиксированному объему, определенному нормами законодательства, кроме надбавок применяется еще и региональный коэффициент.
Это установленный законом показатель, отражающий тяжесть жизни и работы в конкретной местности. Максимальное его значение – 2, 0, применяется в Усть-Куйга Якутии, а наименьшее – 1,15 – в некоторых районах Карелии.
Перечень регионов и коэффициент
Перечисленные льготы положены далеко не всем. Север – достаточно обширная территория с отличными климатическими особенностями в разных регионах.
Постановлением Совмина СССР №12 от 03.01.1983 г. утвержден отдельный список таких районов. В соответствии с ним и устанавливается право на гарантии досрочного пенсионного обеспечения.
Крайний Север – это местность за полярным кругом. Другие регионы приравниваются к ней при наличии тяжелых условий климата, постоянного холода. Причисление к перечню новых земель выполняется только посредством правительственного постановления.
Таблица 4. Регионы, отнесенные к КС и приравненные к ним, выборочно
Субъекты РФ | Районные коэффициенты |
Острова Северного Ледовитого океана и его морей | 2,0 |
Республика Саха (Якутия) | 1,4 – 2,0 |
Хабаровский край | 1,2 – 1,6 |
Карелия | 1,15 – 1,4 |
Забайкалье | 1,3 |
Источник: ПФР
Скачать полный перечень субъектов
Выплаты для коренных народов
Текущее законодательство устанавливает назначение досрочной пенсии для представителей 39 народов, отнесенных к малочисленным, при достижении женщинами 45, а мужчинами 50 лет. Среди них кереки, чуванцы, чукчи, эвены (ламуты), эскимосы и др.
Чтобы претендовать на повышенную пенсию, им нет нужды работать на сложных предприятиях в холодном климате. Достаточно постоянно проживать на этих землях и заниматься традиционным промыслом – и можно выходить на отдых в 45-50 лет, при условии официальной занятости и двадцатилетней выработки.
Им необходимо предъявить документ, подтверждающий принадлежность к одной из национальных групп: паспорт или свидетельство о рождении. Если сведения в этих документах отсутствуют, доказательством послужит справка, выданная общиной коренных малочисленных народов Севера.
При этом достаточно человеку выехать на другое место жительства, не относящееся к указанной категории, право на данный вид льгот считается утерянным и выплаты прекращаются.
Как оформить
Заблаговременно, еще на стадии сбора документов будущий льготник должен проверить в трудовой книжке:
- все записи;
- четкие печати;
- наименования предприятий.
Рекомендуется также запросить бывших северных работодателей и получить от них справки о периодах труда, размере зарплаты с приложенными копиями приказов о приеме и увольнении.
Документы подаются в ПФР, согласно списка:
- заявление о назначении пенсии;
- удостоверение личности;
- ИНН;
- трудовая книжка и заверенная копия;
- справки от работодателей о периодах занятости в холодном климате, зарплате.
- сведения о наличии иждивенцев, на которых положена доплата;
- медицинские документы (при 1 группе инвалидности).
При переезде в другой регион
Находятся такие, кто, отработав много лет в тяжелых природных условиях и завершив трудовую деятельность, спешат переменить место жительства и обосноваться в более теплых краях. Конечно, хочется, чтобы размер пенсии сохранился. Но как происходит на практике? Что способно повлиять на получаемую сумму?
Если у гражданина имеется достаточный страховой и «северный» стаж, повышенная фиксированная выплата сохраняется независимо от того, где именно он поселился.
Если отсутствует – порядок действий такой:
- при переезде в пределах Полярного круга, ФВ к пенсии увеличивается на районный коэффициент, установленный для местности проживания;
- если выехать за его пределы, на льготную доплату рассчитывать не придется.
Планируя переезд, рекомендуется обратиться в ПФР и уточнить, будет ли сохранен или пересмотрен размер господдержки.
Изменения
Реформа коснулась и пенсионных прав северян – для них увеличится возраст завершения трудовой деятельности.
Таблица 5. Возраст выхода на пенсию с 2019 г.
Год | Мужчины, лет | Женщины, лет | |
все | имеющие 2 и больше детей | ||
2019 | 55,5 | 50,5 | 50 |
2020 | 56,5 | 51,5 | |
2021 | 58 | 53 | |
2022 | 59 | 54 | |
2023 | 60 | 55 |
Источник: ПФР
Границы предпенсионного возраста для северян позволяют им оформить государственное пособие на 2 года раньше установленных законом, если невозможно трудоустроиться.
Основным моментом, от которого зависит право на досрочную пенсию, назначаемую северянам новым законом, является соблюдение порядка учета периодов работы.