Насколько вырастут цены на вывоз мусора в 2019 году
В последние годы в России ведутся дискуссии о «мусорной реформе». Результатом этого стало принятие нового закона «Об отходах производства и потребления», который вступает в силу 01.01.2019. Закон предусматривает новый порядок расчета тарифов за вывоз мусора и содержание мест для сбора отходов, правила его переработки, начисление экологического сбора, а также рекомендации по организации раздельного сбора. По мнению экспертов, принятие нового законодательного акта приведет к увеличению тарифа минимум на 30%.
В последние недели в интернете появились новости о том, что вывоз мусора подорожает в 2019 году. Это действительно так, поскольку Государственной Думой были приняты поправки к закону «Об отходах производства и потребления», которые вступают в силу с 01.01.2019. Суть поправок заключается в изменении способа расчета тарифов за вывоз твердых бытовых отходов (ТБО), введении платы за загрязнение окружающей среды (экологического сбора) и требования организации раздельного сбора мусора.
Из чего складывается тариф
С 2009 по 2013 год плата за вывоз мусора взималась в человека. В 2014 году принцип изменился – плату стали брать с квадратного метра и включили в статью «Содержание и ремонт жилых помещений». В любом случае, тариф включает в себя две составляющие – непосредственно вывоз и содержание места для сбора отходов. В первую часть входят:
- оплата работы дворника;
- покупка контейнеров;
- содержание контейнеров в надлежащем виде (покраска, ремонт).
Во вторую группу входят:
- оплата труда водителя мусоровоза;
- стоимость топлива и прочих горюче-смазочных материалов;
- содержание полигонов;
- переработка.
Статистика цен за 10 лет
Цены в 2009-2013 годах устанавливались с человека.
Таблица 1. Тарифы за вывоз мусора в 2009-2013 годах, руб. Источник gks.ru.
| Месяц | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |
| январь | 23,03 | 26,91 | 31,81 | 32,71 | 36,46 |
| февраль | 24,22 | 27,44 | 32,36 | 32,78 | 36,63 |
| март | 24,25 | 28,06 | 32,42 | 32,78 | 36,6 |
| апрель | 24,34 | 28,04 | 32,83 | 32,82 | 36,62 |
| май | 24,44 | 28,05 | 32,88 | 32,82 | 36,67 |
| июнь | 24,45 | 28,05 | 32,96 | 32,86 | 36,84 |
| июль | 24,53 | 28,12 | 33,01 | 34,06 | 38,5 |
| август | 25,33 | 28,12 | 33,25 | 34,68 | 38,68 |
| сентябрь | 25,34 | 28,14 | 33,34 | 35,12 | 38,69 |
| октябрь | 25,42 | 28,14 | 33,35 | 35,14 | 38,72 |
| ноябрь | 25,56 | 28,14 | 33,37 | 35,35 | 38,86 |
| декабрь | 25,56 | 28,14 | 33,46 | 35,38 | 38,97 |
Рис. 1. Динамика среднегодовых цен за вывоз мусора, руб. с человека, в 2009-2013 г.г. Источник: gks.ru.
Рост за четыре года составил 52,5%, причем он был достаточно равномерным.
С 2014 года тарифы рассчитываются с 1 кв. м. И к 2018 году они составили в среднем по России 2,5 руб. за кв. м. Чтобы понять, насколько выросла стоимость услуги, рассчитаем ее для семьи из трех человек, проживающей в двухкомнатной квартире площадью 60 кв. м:
- в 2009 году:
- в 2013 году:
- в 2018 году:
Таким образом, увеличение цены с 2013 года, т.е. с момента введения новой методики расчета, составило 32,7%, а в целом за 10 лет ‒ 102,35%.
Нововведения 2019 года. Каким будет подорожание?
На вопрос о том, почему подорожает вывоз мусора, отвечает новый Федеральный Закон «Об отходах производства и потребления», вступающий в силу 1 января 2009 года. Он вносит много изменений в расчет тарифов:
- услуга по вывозу мусора, которая была включена в статью «Содержание и ремонт жилых помещений», теперь делится на две составляющих. Одна из них, непосредственно вывоз отходов, выводится в отдельную услугу, вторая – содержание мест для сбора мусора ‒ остается в общей статье;
- если ранее расчет тарифа был привязан к квадратным метрам, то теперь он будет считаться на каждого человека, прописанного в квартире, доме и т.д.;
- компании, занимающиеся вывозом отходов, обязали обеспечить их раздельный сбор;
- в стоимость услуги теперь закладывается и сбор за вредное воздействие на окружающую среду;
- собственники дач также будут оплачивать вывоз КБО.
Отдельная услуга по вывозу КБО подлежит обложению НДС, в результате расценки вырастут на 20%.
Подорожание вывоза мусора также произойдет потому, что организация раздельного сбора, т.е. установка специальных контейнеров, также в конечном итоге ляжет на плечи граждан.
Рис. 2. Новые контейнеры для раздельного сбора мусора.
Эксперты ожидают увеличения конечного тарифа приблизительно вдвое. Однако в некоторых регионах сейчас тарифы увеличили в несколько раз, что повлекло проверки со стороны государственных органов, т.к. Правительство предписало проконтролировать законность и обоснованность установленных тарифов до вступления в действие нового закона.
Причиной повышения тарифов также называется отделение вывоза от обслуживания мест сбора, поскольку новые тарифы станут отдельной строчкой в квитанции за коммунальные услуги, старые, входящие в «Обслуживание жилых помещений», уменьшены не будут (подобная практика в России не наблюдается).
Новые тарифы
Новые тарифы на вывоз бытовых отходов будут устанавливаться в каждом регионе самостоятельно. Однако в среднем по России они составят 90 рублей в месяц с человека.
Таблица 1. Тарифы на вывоз КБО в некоторых регионах России. Источник tarifology.info, fontanka.ru.
| Город или регион | 2018 год, руб. на 1 кв. м (руб. с человека) | 2019 год, руб. с человека с НДС |
| Москва | 2,5 | 90 |
| Санкт-Петербург | 3,71 | 140 |
| Башкортостан | 1,45 | 140 |
| Севастополь | (90) | 120 |
| Магнитогорск | 1,03 | 87 |
| Иркутск | 2,6 | 87 |
Справка! Новые тарифы уже включают в себя НДС по ставке 20% и экологический сбор.
Пример расчета
Конечно, тарифы еще не окончательные, будут проверены и, возможно, пересмотрены. Чтобы понять, на сколько подорожает вывоз отходов в итоге, разберемся на примере. Допустим, семья из трех человек проживает в двухкомнатной квартире площадью 60 кв. м. При проживании в Москве итоговая сумма к оплате составляет:
- в 2018 году:
- в 2019 году:
Таким образом, подорожание составит 80%. Однако это не до конца верно, поскольку, как уже говорилось выше, старый тариф делится на две части – непосредственно, вывоз, тариф на который и составляет 90 руб. с человека, и содержание и обслуживание мест для сбора отходов, которые будут входить в статью «Содержание и ремонт жилых помещений» (именно в нее и входят сейчас 150 руб., полученные нами в расчете). В действующий в 2018 году тариф также заложен вывоз, следовательно, управляющие компании должны исключить его из основной статьи и оставить только обслуживание. Средние по России 2,5 руб. за кв. м складываются из:
- 0,3 руб. – обслуживание: работа дворников, покупка новых контейнеров, чистка и покраска старых;
- 2,2 руб. – вывоз: стоимость топлива, работа водителя мусоровоза, переработка, содержание полигона и т.д.
Таким образом, в статье «Содержание и ремонт жилых помещений» должна остаться сумма 0,3 руб. за кв. м * 60 кв. м = 18 руб. Следовательно, итоговая цена за вывоз мусора составит 18 + 270 = 288 руб. Однако, как предполагают многие эксперты, управляющие компании вряд ли будут столь сознательны, что уберут составляющую вывоза из статьи «Содержание и ремонт…» в полном объеме. Скорее они вовсе ее не уберут, и гражданам придется платить за вывоз дважды. Если это произойдет, то общая оплата за мусор составит 150 + 270 = 420 руб. в месяц.
В результате можно сказать, что итоговая стоимость в Москве вырастет от 92 до 180%. Аналогичная ситуация сложится и во многих других городах.
Некоторые населенные пункты России уже не первый год рассчитывают тарифы по новому принципу, например, Севастополь. В них повышение произойдет только за счет добавления НДС, экологического сбора и индексации. Так, если предположить, что семья из нашего примера проживает не в Москве, а в Севастополе, то для тарифы будут следующие:
- в 2018 году:
- в 2019 году:
Таким образом, увеличение составит 33%, что тоже не мало.
По более низким тарифам будут платить льготники, на которых по-прежнему распространяются льготы на коммунальные услуги.