Размер штрафа за нарушение контракта и просрочку в 2018–2019 годах

За нарушение порядка по госзакупкам виновник может быть подвергнут административному наказанию. К ответственности привлекается должностное или юридическое лицо, оператор электронной площадки, член комиссии по закупкам, специализированная организация, индивидуальный предприниматель. Санкцией выступает штраф от 3 000 до 1 млн рублей, по ч. 7 статьи 7.32 КоАП также предусмотрена дисквалификация до двух лет.

В сфере государственных закупок действуют свои принципы, правила и ограничения, установленные законодательно. В случае их нарушения на недобросовестную сторону, организацию или ответственного служащего могут быть наложены штрафы по 44-ФЗ.

Штрафы по ФЗ № 44: таблица КоАП РФ

Таблица 1. Санкции за административные нарушения в сфере госзакупок: статья 7.29 КоАП

Часть ст. Кратко Субъект правонарушения и сумма штрафа, руб.
1 Поставщик (подрядчик или исполнитель) по контракту определен способом, не регламентированным законом Должностное лицо, 30 000
2 Поставщик назначен решением, минуя обязательный аукцион или конкурс Оно же, 50 000
2.1 Проводится закрытый конкурс, с ограниченным числом участников, в два этапа либо нарушается порядок и сроки уведомления контролирующего органа о возможности проведения закрытого отбора и заключения контракта с единственным поставщиком
3 Закрытые торги на оборонный заказ решено провести без надлежащего согласования с контролирующим органом, или они проводятся не по оговоренным правилам Тот же, от 30 000 до 50 000

Таблица 2. Статьи 7.29.1, 7.29.2

Правовая норма Кратко Субъект нарушения и сумма штрафа, руб.
Ч. 1 ст. 7.29.1 Госзаказчик нарушил порядок установления начальной (максимальной) цены контракта по оборонному заказу в случае проведения торгов Должностное лицо, от 30 000 до 50 000
Ч. 2 То же нарушение при заказе у единственного поставщика
Ч. 1 ст. 7.29.2 Уклонение или отказ поставщика военной техники и вооружения от заключения контракта, если таковое является обязательным Должностное лицо: от 30 000 до 50 000;

юридическое лицо: от 300 000 до 1 млн

Ч. 2 То же нарушение, совершенное поставщиком, занимающим доминирующее положение

Таблица 3. Статья 7.29.3

Часть ст. Суть Субъект правонарушения и сумма штрафа, руб.
 1 Внесение в план закупок объектов, не соответствующих целям закупок, либо внесение начальной (максимальной) цены без надлежащего обоснования Должностное лицо, от 20 000 до 50 000
2 Нарушена форма или порядок обоснования цены либо объекта закупки Тот же, 10 000
3 Не проведение или нарушение порядка либо сроков общественного обсуждения закупок Тот же, 30 000
4 Нарушены сроки утверждения плана закупок и размещения в информационной системе Тот же, от 5 000 до 30 000

Таблица 4. Статья 7.30 КоАП

Часть статьи Кратко Субъект нарушения и сумма штрафа в руб.
1 Когда нарушен срок размещения сведений в единой системе в области закупок при проведении аукциона или конкурса до двух рабочих дней Должностное лицо: 5 000; юридическое лицо: 15 000
1.1 То же нарушение, но более чем на два рабочих дня Чиновник: 30 000, юридическое лицо: 100 000
1.2 Подобное нарушение при проведении запроса котировок, предложений, закупки у единственного поставщика, если просрочка составила один рабочий день Чиновник: 3 000, юридическое лицо: 10 000
1.3 Такое же нарушение при просрочке более одного рабочего дня Чиновник: 15 000, юридическое лицо: 50 000
1.4 Если при размещении в информационной системе информации или направлении оператору электронной площадки сведений по закупкам нарушены требования, порядок предоставления, приема заявок на участие, разъяснения положений, окончательных предложений Чиновник: 15 000, юридическое лицо: 50 000
1.5 Когда извещение о закупке или приглашение на участие размещены в системе ранее десяти календарных суток после внесения изменений в план-график Должностное лицо, 30 000
1.6 Подобное нарушение, если сведения о такой закупке не внесены в план-график
1.7 То же нарушение, когда закупка на основании предписания признана необоснованной
2 Неправомерное отклонение заявки на участие в конкурсе, отказ допустить к аукциону или необоснованное принятие заявки и допуск к конкурсу, нарушение порядка рассмотрения и оценки заявок Чиновник: 1% начальной (максимальной) цены контракта, но не менее 5 000 и не более 30 000
2.1 Протокол по определению поставщика составлен с нарушением требований к содержанию Чиновник, 10 000
3 Если в единой информационной системе не размещены сведения и документы, обязательные к размещению Должностное лицо: 50 000, юридическое: 500 000
4 Установлены требования к участию в конкурсе, к подаче заявок, дополнительных материалов, размеру и способам обеспечения заявок, не предусмотренные законами РФ Чиновник: 1% начальной (максимальной) цены контракта, но не менее 5 000 и не более 30 000
4.1 В описание объекта закупки внесены требования, ограничивающие число участников либо в один лот включены не связанные между собой объекты Тот же: 1% начальной (максимальной) цены контракта, но не менее 10 000 и не более 50 000
4.2 Нарушены требования по утверждению материалов по конкурсу, аукциону, запросу предложений, котировок Чиновник: 3 000 руб.
6 Когда неправомерно отклонена заявка на участие в запросе котировок, отстранен участник в запросе предложений либо незаконное допущение к участию Тот же: 5% начальной (максимальной) цены контракта, но не более 30 000
7 Если поставщик определен с нарушением требований Чиновник, 50 000
8 Сокращены сроки подачи заявок на участие либо нарушен порядок и сроки отмены определения поставщика Он же, 30 000
10 Если нарушен порядок проведения аукциона или аккредитации участника Оператор электронной площадки, 300 000
11 Когда закупка у субъектов малого предпринимательства (СМП) проводится в меньшем объеме, чем установлено законом; при этом время совершения нарушения – окончание календарного года Должностное лицо, 50 000
13 Если нарушены сроки подписания протоколов, но не более чем на два рабочих дня Оно же, 3 000
14 То же нарушение, но при пропуске срока более чем на два рабочих дня Оно же, 30 000
15 Если нарушен срок по размещению государственного оборонного заказа Оно же, от 30 000 до 50 000

Таблица 5. Статья 7.31

Часть ст. Кратко Субъект правонарушения и сумма штрафа в руб.
1 Внесение заведомо ложных сведений в реестр недобросовестных поставщиков Должностное лицо, 50 000
2 Когда нарушен порядок и сроки направления в контролирующий орган информации по недобросовестным поставщикам либо несоблюдение порядка предоставления в госорганы и органы местного самоуправления информации и материалов, необходимых для внесения в реестры контрактов, а равно предоставление ложной информации Чиновник, 20 000

Таблица 6. Статья 7.31.1

Часть ст. Основание Субъект нарушения и сумма штрафа, руб.
1 Просрочен возврат денежных средств участнику конкурса Должностное лицо: 5 000, юридическое: 30 000
2 Подобное нарушение, но свыше трех рабочих дней Должностное лицо: 15 000, юридическое: 90 000
3 Нарушение порядка или сроков блокирования операций по счету участника аукциона Оператор электронной площадки, 15 000
4 Нарушение порядка ведения реестра аккредитованных участников электронного аукциона
Несоблюдение правил документооборота, сроков и порядка размещения, направления сведений и уведомлений, проектов контрактов
5 Когда оператор электронной площадки или его должностное лицо разглашают сведения об участнике аукциона до подведения итогов Должностное лицо: 50 000, юридическое: 250 000

Таблица 7. Статья 7.32 КоАП

Часть ст. Кратко Субъект правонарушения и сумма штрафа, руб.
1 При заключении контракта нарушаются условия определения поставщика либо условия его исполнения Чиновник: 1% начальной (максимальной) цены контракта, но в пределах от 5 000 до 30 000, юридическое лицо: 1% начальной (максимальной) цены контракта, но в пределах от 50 000 до 300 000
2 То же нарушение, если оно привело к дополнительному расходованию бюджетных средств или уменьшению поставляемых товаров, выполняемых работ или оказываемых услуг Должностные и юридические лица: двукратный размер израсходованных дополнительно бюджетных средств либо цен товаров, работ или услуг
3 Уклонение от заключения контракта либо нарушение сроков его заключения Должностное лицо, 50 000
4 Условия контракта изменяются, в том числе цена, если такое изменение не предусмотрено законодательно Должностное лицо: 20 000, юридическое: 200 000
5 То же нарушение, если оно привело к расходованию дополнительных бюджетных средств либо уменьшению поставляемых товаров, выполняемых работ или оказываемых услуг Должностные и юридические лица: двукратный размер израсходованных дополнительно бюджетных средств либо цен товаров, работ или услуг
6 Нарушен порядок расторжения контракта в случае одностороннего отказа от его исполнения Должностное лицо: 50 000, юридическое: 200 000
7 Действия или бездействие, повлекшие неисполнение обязательств по контракту, с причинением существенного вреда обществу, государству, но подпадающие под уголовную ответственность Должностные лица и индивидуальные предприниматели: штраф от 5 до 15% стоимости неисполненных обязательств, но не менее 30 000, или дисквалификация до двух лет; юридическое лицо: от однократного до трехкратного размера стоимости невыполненных обязательств, но не менее 300 000
8 Не проведена экспертиза по товарам, работам или услугам Чиновник, 20 000
9 Не составлен документ о приемке товара, работы или услуги или отсутствует мотивированный отказ в данном действии
10 Приемка товаров, работ или услуг, не соответствующих условиям контракта, и нарушение не устранено и привело к расходованию дополнительных бюджетных средств Он же, от 20 000 до 50 000

Таблица 8. Статьи 9.16, 19.5, 19.7.2 КоАП

Норма права Содержание Субъект нарушения и сумма штрафа в руб.
Ч. 11 ст. 9.16 Закупленный товар, работа или услуга не отвечают требованиям энергоэффективности Должностное лицо: 30 000, юридическое: 100 000
Ч. 7 ст. 19.5 Невыполнение в срок законного предписания контролирующего органа должностным лицом заказчика, уполномоченной организации, оператором электронной площадки, специализированной организацией или членом комиссии по закупкам Должностное лицо: 50 000, юридическое: 500 000
Ст. 19.7.2 Непредставление сведений и материалов в контролирующий орган либо предоставление недостоверной информации Должностное лицо: 15 000, юридическое: 100 000, а по оборонному заказу – от 100 000 до 500 000

Изменения в 2019 году

Федеральный закон № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» был принят 05.04.2013 г. За время его действия в него вносились различные правки.

Это интересно! Последние изменения в ФЗ № 44 были внесены в 2018 году. Часть из них вступит в силу с 2019 года. Например, ведение единого реестра участников закупок будет производиться с 1 января 2019 года. Фиксация действий участников в области госзакупок начнет производиться с 1 октября 2019 года.

Поводы для наложения штрафов по 44-ФЗ

Подвергнуться административной ответственности по 44-ФЗ может должностное либо юридическое лицо, нарушившее определенный порядок, установленный законами, постановлениями Правительства РФ в сфере госзакупок. При этом оно должно:

  • не соблюсти установленные к процедуре требования;
  • не выполнить либо ненадлежаще исполнить обязательства;
  • нарушить сроки;
  • предоставить недостоверную информацию.
Рис. 2. Официальный сайт госзакупок.

Рис. 2. Официальный сайт госзакупок.

Как оспорить наказание

Постановление о наложении штрафа обжалуется:

  • вышестоящему должностному лицу;
  • в суд.

Кроме этого, если наказание наложено на юридическое лицо, то заявление подается в арбитражный суд. Должностное лицо обжалует решение о применении санкции в районный суд.

Внимание! Если постановление о наложении штрафа вынесено районным судом, то жалоба подается в вышестоящий суд – областной, краевой, республиканский.

Можно ли снизить санкцию

Как видно из представленной информации по санкциям в сфере госзакупок, по ряду статей мера ответственности для виновного лица определяется не конкретной суммой. В связи с этим нарушитель может просить о применении в отношении него минимального размера штрафа.

Сторона контракта может быть освобождена от ответственности, если неисполнение обязательств или ненадлежащее исполнение произошло в результате непреодолимой силы либо по вине другой стороны. Данное обстоятельство должно быть доказано.

Об ответственности за нарушения обязательств по контракту с разграничением суммы штрафа по цене контракта или его этапа, с примерами расчета неустойки и пени в следующем сюжете:

Последствия при неоплате штрафа по ФЗ-44

Если нет рассрочки или отсрочки выплаты санкции, то ее необходимо выплатить в течение двух месяцев. Если проигнорировать данное правило, то наступят негативные последствия:

  • направление постановления в службу судебных приставов;
  • привлечение по части 1 статьи 20.25 КоАП (наложение на неплательщика штрафа в двукратном размере либо применение к нему административного ареста).

В случае оплаты штрафа копия платежного документа сохраняется правонарушителем.

Это интересно: Стоимость вертолета.

Как заплатить штраф

Оплатить санкцию возможно:

  • в кредитном учреждении согласно реквизитам в постановлении о наложении штрафа, например, используя штрих-код;
  • с помощью банковской карты через терминалы;
  • посредством онлайн-банкинга;
  • средствами электронных кошельков;
  • на почте;
  • на официальном сайте «Госуслуг».

Вариант оплаты зависит от статуса правонарушителя – должностное или юридическое лицо. Организация использует безналичный способ путем подготовки платежного поручения.

Рис. 3. Образец платежного поручения на оплату штрафа.

Рис. 3. Образец платежного поручения на оплату штрафа.

Нормативные документы

Последствия неуплаты штрафа закреплены в:

  • статье 32.2 КоАП РФ о порядке исполнения штрафа;
  • статье 20.25 КоАП о последствиях уклонения от уплаты.

Сохраните и поделитесь информацией в соцсетях:

Виктор Автор: . Высшее образование. Оренбургский государственный университет (специализация: экономика и управление на предприятиях тяжелого машиностроения).
14 ноября 2018.

Подпишись на канал Капиталист в Яндекс.Дзен

О нас | Эксперты и авторы | Контакты | Поиск
Отправляя любую форму на сайте, вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности
© «Я — Капиталист» 2014-2019. Копирование материалов строго запрещено!