Эксперты посчитали, сколько в России городов
Автор: Виктор Иванов, главный редактор. Экономист. Опыт работы в финансах более 15 лет. Дата: 7 мая 2019. Время чтения 5 мин.
В январе 2019 года в России было 1 116 городов, из которых 16 — миллионники. Исторически количество росло из-за развития производств и приращения территорий. Современная тенденция — формирование крупных агломераций. Статус населенного пункта определяется местным законодательным органом.
В январе 2019 года в России насчитывалось 1 116 городов, а доля городского населения достигла 74%. Статус населенного пункта обычно зависит от количества жителей, но так происходит не всегда. Разберемся в том, сколько в России городов, как изменялось это значение со временем и какие законы регулируют данную сферу.
От чего зависит статус населенного пункта
Наделение населенного пункта статусом города — вопрос, который решается на уровне конкретного региона. Федеральные законы не регламентируют эту проблему, отдавая ее на откуп местным властям. В каждом регионе действуют собственные критерии, позволяющие выделять разные типы населенных пунктов.
Смотрите также: российские города с самыми высокими зарплатами.
Распространен миф о том, что на статус города в России могут претендовать поселения, в которых живут не менее 12 тыс. человек. Это неверно. Например, в Волгоградской области городской статус могут получить населенные пункты, в которых проживают 10 тыс. человек.
На практике законы носят довольно условный характер. Последнее слово в этом вопросе остается за местным законодательным органом — например, за областной думой. Важный фактор, влияющий на статус населенного пункта, — доля населения, занятого в сельском хозяйстве. Чаще всего это число не должно превышать 15%.
Актуальная статистика
По данным Росстата, на территории России расположено 1 116 городов. Согласно классификации Минрегионразвития, все они делятся на 5 категорий:
- Крупнейшие (миллионеры) — с населением более 1 млн жителей.
- Крупные — с населением от 250 тыс. до 1 млн.
- Большие — от 100 до 250 тыс.
- Средние — от 50 до 100 тыс.
- Малые — до 50 тыс.
Самой многочисленной категорией являются малые города, составляющие 70% от числа всех городских образований. При этом в 208 из них население не превышает 12 тыс. человек.
Таблица 1. Количество городов разных категорий в России
Категория | Крупнейшие | Крупные | Большие | Средние | Малые |
Количество | 16 | 63 | 93 | 153 | 789 |
Доля от всего городского населения | 33,1% | 27,0% | 14,0% | 10,3% | 15,6% |
Источник: Росстат
В России насчитывается 16 городов с населением более 1 млн человек. В 2018 году статус миллионника получил Краснодар. Люди со всей страны приезжают сюда из-за теплого климата и хороших зарплат.
Таблица 2. Численность населения российских городов-миллионеров
Название | Население, млн. чел. |
Москва | 12,38 |
Санкт-Петербург | 5,28 |
Новосибирск | 1,60 |
Екатеринбург | 1,45 |
Нижний Новгород | 1,26 |
Казань | 1,23 |
Челябинск | 1,20 |
Омск | 1,18 |
Самара | 1,17 |
Ростов-на-Дону | 1,12 |
Уфа | 1,11 |
Красноярск | 1,08 |
Пермь | 1,05 |
Воронеж | 1,04 |
Волгоград | 1,02 |
Краснодар | 1,00 (оценка) |
Источник: Новые Известия
Городская территория с самым маленьким населением — Иннополис в Татарстане. Наукоград, напоминающий подмосковное Сколково, был построен с нуля по предложению президента республики Минниханова. В начале 2019 года в Иннополисе были зарегистрированы 268 человек. При этом реальное число жителей наукограда оценивается в 2–3 тысячи.
Таблица 3. Города России с самым маленьким населением
Название | Регион | Население, чел. |
Приморск | Калининградская обл. | 1 971 |
Горбатов | Нижегородская обл. | 1 934 |
Островной | Мурманская обл. | 1 847 |
Плёс | Ивановская обл. | 1 766 |
Артёмовск | Красноярский край | 1 688 |
Курильск | Сахалинская обл. | 1 607 |
Верхоянск | Якутия | 1 122 |
Высоцк | Ленинградская обл. | 1 115 |
Чекалин | Тульская обл. | 914 |
Иннополис | Татарстан | 268 |
Источник: Википедия
Любопытно, что многие населенные пункты в России остаются сельскими, несмотря на большую численность жителей. Например, в селе Новая Усмань (Воронежская обл.) проживают 29,3 тыс. человек. В ходе онлайн-голосования местные жители высказались против городского статуса. Такую позицию легко объяснить: налоги и тарифы на ЖКХ в сельской местности намного ниже.
Это интересно! Эксперты посчитали, сколько в России национальностей
Как изменялись цифры с XVII века
В вопросе урбанизации Россия ничем не отличается от остальных стран. По мере развития промышленности, городских территорий становилось все больше, а ведущие экономические центры укрупнялись.
Напрямую сравнивать число городов на разных исторических этапах довольно трудно. Только в XX веке Россия пережила 2 масштабные революции и несколько административных реформ. Изменение территории приводило к пересчету количества населенных пунктов, хотя в реальности их число могло оставаться почти неизменным. На графике приведены данные, рассчитанные для территории Российской Империи (до 1917 года), РСФСР (до 1991 года) и современной России.
Самый мощный всплеск градостроительства в СССР связан с окончанием Великой Отечественной войны. Помимо восстановления старых промышленных центров, архитекторы занимались реконструкцией бывших сел и деревень. Только в первую послевоенную пятилетку было разработано более 250 планов развития таких поселений.
В последние десятилетия рост числа городских территорий практически остановился. Изменение на графике между 2002 и 2019 годами в основном связано с присоединением Крыма. Вместе с полуостровом к территории РФ были отнесены 17 городов.
Прогноз
В XXI веке процесс урбанизации в России продолжится, но не приведет к значительному увеличению числа городов. Люди все чаще стремятся переехать в комфортные для жизни и работы деловые центры — Москву, Петербург и другие миллионники. В связи с этим вокруг крупных городов начинают формироваться агломерации — территории, объединенные общей инфраструктурой и трудовыми ресурсами. При этом районы, примыкающие к крупным центрам, могут развиваться двумя противоположными путями:
- Выделяться в отдельные городские образования — например, как район Мурино рядом с Санкт-Петербургом.
- Входить в состав областного центра, как деревни и поселки на территории Новой Москвы.
Следующее видео поможет больше узнать о том, почему российские миллионники становятся все крупнее: