Зачем нужно министерство здравоохранения, что входит в его задачи
Минздрав России – это динамично развивающаяся структура, подчиненная Правительству РФ, выполняющая функции охраны здоровья и профилактики заболеваний населения, медицинской помощи и реабилитации, управления фармацевтикой и медицинской экспертизой, владеет рядом полномочий и обязанностей. В 2012 года Министром назначена Скворцова Вероника Игоревна.
Общая информация
Федеральный орган исполнительной власти – Министерство здравоохранения Российской Федерации – подчиняется Правительству РФ.
Таблица 1. Основные сведения о ведомстве
| Название | Министерство здравоохранения Российской Федерации (Минздрав России) |
| Основная задача | Нормативно-правовое регулирование в сфере медицинского страхования, здравоохранения, организации профилактики заболеваний, обращения лекарственных препаратов и пр. |
| Глава службы | Министр здравоохранения РФ, Скворцова Вероника Игоревна |
| Кому подчиняется | Правительство Российской Федерации |
| Сайт | https://www.rosminzdrav.ru |
Задачи ведомства
Это госструктура, выполняющая функции осуществления госполитики в сфере:
- охраны здоровья; обязательного медстрахования;
- обращения лекарственных средств;
- мероприятия по профилактике заболеваний;
- медпомощи;
- реабилитации и медэкспертиз;
- прочей.
В сферу влияния Минздрава входит также:
- фармацевтическая деятельность;
- контроль за медицинскими изделиями;
- санэпид профилактика;
- курортное обслуживание.
Министерство следит за организацией учебного процесса во всех видах медицинского, фармацевтического образования.
Материал в тему! Чем занимается министерство образования России
История образования
Структура Минздрава преобразовывалась несколько раз за последнее десятилетие. Современная система построена по принципу разделения полномочий по департаментам.
Рис. 1. Структура Министерства Здравоохранения РФ. Составлено автором по данным официального сайта Минздрава
Историческая справка. После распада СССР Союзное Министерство перестало существовать, а республиканское было преобразовано в Министерство здравоохранения Российской Федерации вплоть до объединения с отделами труда и социального развития – Минздравсоцразвитие (Указ Президента России № 314 от 9 марта 2004 года), в 2012 году ведомство снова разделилось на две разные структуры.
Полномочия
Минздрав осуществляет такие полномочия, как разработка и внесение (Правительству РФ) законов и нормативно-правовых актов, стандартов. Большая часть нормативной базы принимается Министерством самостоятельно. К таким документам относятся положения, акты и законы, относящиеся непосредственно к медицинской сфере влияния, например:
- положения о территориальных органах медицинских служб и агентств;
- квалификационные требования к медицинским работникам и специалистам фармацевтической отрасли;
- аккредитации медработников;
- номенклатура медуслуг;
- прочие требования, рекомендации и нормативы.
В рамках проекта «Новые кадры современного здравоохранения» заложена основа для успешного внедрения механизмов обеспечения отрасли квалифицированными кадрами — системы непрерывного медицинского и фармацевтического образования и процедуры аккредитации специалистов.
Это интересно! Сколько в России врачей сейчас и было в прошлом
Таблица 1. Статистика зарегистрированных и обучающихся на портале непрерывного медицинского образования, данные за 2018 год
| Показатель | Врачи | Средний медперсонал |
| Всего зарегистрировано | 591 507 | |
| из них подтверждено в ФРМР | 333 496 | 97 304 |
| Всего обучаются на интернет-портале | 271 236 | |
| из них подтверждено в ФРМР | 237 617 | 3 349 |
Источник: edu.rosminzdrav
Динамика обучающихся на портале непрерывного медобразования постоянно растет.
Рис. 2. Портал непрерывного медицинского образования, данные на 01.07.2019г.
За эффективностью выполнения полномочий Министерства и подконтрольных организаций следит Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор), которая была образованна в 2004 году Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 323 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения»
Рис. 3. Схема правового обеспечения организации государственного контроля и надзора в сфере здравоохранения
Полномочия в сфере оказания медицинских услуг
Деятельность по оказанию медуслуг основана на предоставлении населению специализированной, в том числе высокотехнологичной, медпомощи, а также возможности пройти реабилитацию в санаторно-курортных учреждениях.
В последние годы особое внимание Министерства уделяется мерам профилактики в сфере охраны здоровья в рамках национального проекта «Здравоохранение».
Например. Федеральный закон от 03.10.2018 N 353-ФЗ “О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации” предоставляет возможность работникам не только пройти диспансеризацию, но и освобождает от работы на один оплачиваемый рабочий день (как правило, раз в три года). Тогда как работникам, не достигшим пяти лет (и меньше) до пенсионного возраста, дается право на двухдневную оплачиваемую диспансеризацию.
В течение 2019 года предполагается принять все необходимые законодательные акты, по которым медосмотр должен стать важным элементом жизни населения, что позволит выявлять заболевания на ранних стадиях. Реализация этой стратегии возможна только при наличии высокотехнологичного медицинского оборудования, научных исследований, высокой квалификации медперсонала.
В интервью порталу «Будущее России. Национальные проекты» Вероника Скворцова рассказала, что современная система здравоохранения базируется на принципах внедрения самых современных технологий с учетом региональных особенностей страны. Повышение квалификации врачей – это приоритетная задача Министерства и региональных властей.
Министр здравоохранения России
Начиная с 2012 года руководящую должность в Министерстве занимает Скворцова Вероника Игоревна.
Рис. 4. Министр здравоохранения России
Примечательно. Это первый Министр Минздрава за последние 15 лет, который имеет медицинское образование, являясь потомственным врачом (в пятом поколении), корреспондентом РАН, доктором медицинских наук.
До Вероники Скворцовой министерское кресло занимали:
- Зурабов Михаил Юрьевич (с 2004 по 2007 гг.), известный политический деятель, при котором началась реформа здравоохранения;
- Голикова Татьяна Алексеевна (с 2007 по 2012 гг.), экономист, инициатор пенсионной реформы.
Вероника Игоревна свою деятельность на посту Министра начала с социальных преобразований, в частности нашумевшего антитабачного закона. Здоровый образ жизни лег в основу ее законотворческой деятельности. Стало уделяться много внимания профилактике заболеваний, появилась пропаганда спортивного образа жизни. Много вопросов решается по проблеме борьбы с онкологическими заболеваниями. Впервые за многие годы был рассмотрен вопрос переаттестации педагогического состава в медицинских образовательных учреждениях.
Диалог с Министром можно посмотреть по ссылке:
Автор: