Кто может получать две пенсии: список могут расширить

18 марта 2019 г. в Госдуму внесен законопроект, предусматривающий расширение перечня лиц, получающих одновременно 2 пенсии. Новшество направленно на устранение социальной несправедливости, связанной с различным подходом в начислении обеспечения лицам, пострадавшим или принимавшим участие в ликвидации аварий, связанных с выбросами радиоактивных веществ.

Кому могут добавить вторую пенсию

Автор законопроекта Володин В. В. в пояснительной записке уточнил, что в настоящее время право на получение двух пенсий имеют нетрудоспособные члены семей чернобыльцев, потерявшие кормильцев, но лишены те, кто столкнулся с аналогичной ситуацией вследствие аварии, произошедшей на заводе «Маяк».

В обоих случаях катастрофа связана с выбросом радиоактивных веществ. Но п.3 ст. 3 ФЗ–№166 от 15.01.2011 г. «О государственном пенсионном обеспечении» к льготникам отнесены только нетрудоспособные члены семьи, а также дедушки и бабушки, достигшие пенсионного возраста, или имеющие статус инвалида, при условии отсутствия кормильца, относящегося к лицам:

• принимавших непосредственное участие в ликвидации Чернобыльской катастрофы;
• ставших инвалидами по причине аварии;
• перенесших лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиоактивным воздействием, вследствие аварии или ликвидации ее последствий.

Они могут получать одновременно:

1. Пенсию по потере кормильца.
2. Страховое по старости, инвалидности или социальное обеспечение.

Подобной привилегии лишены нетрудоспособные члены семей, которые потеряли кормильцев, участвовавших в ликвидации аварии на заводе «Маяк» или пострадавших от последствий катастрофы, в том числе от сбросов радиоактивных веществ в реку Теча.

Рис. 1. Ликвидация последствий аварии на «Маяке»

Облако с радиоактивными веществами было разнесено на сотни километров. Кроме этого, комбинат на протяжении 1949–1951 гг. сбрасывал опасные отходы в реку Теча. Для ликвидации последствий аварии, а также проведения защитных мероприятий, восстановления загрязненных вдоль реки территорий были привлечены:

• военнослужащие;
• военнообязанные, призванные на сборы;
• рядовые и офицеры МВД;
• сотрудники государственной безопасности;
• служащие по линии гражданской обороны.

Несмотря на проведенные мероприятия, местное население ощутило на себе последствия катастрофы: увеличилась смертность, выросло число онкологических заболеваний.

Согласно ФЗ-№ 175 от 26.11.1998 г. «О соцзащите пострадавших от аварии на «Маяке», пострадавшие имеют право на специальную пенсию, льготы и пособия. Однако в случае смерти такого льготника их нетрудоспособные родственники лишены права на получение двойной пенсии.

Автор новации предложил узаконить возможность получать одновременно 2 пенсии нетрудоспособным лицам, которые потеряли кормильца, относящегося к гражданам:

• восстанавливающих территории около реки Теча в 1949–1956 гг.;
• которые принимали непосредственное участие в ликвидации последствий аварии в 1957–1958 гг.;
• занимались работами на месте аварии в 1959–1961 гг.;
• проводили реабилитацию территорий у реки Теча в 1957–1962 гг.;
• которые заболели лучевой болезнью или другими заболеваниями, связанными с радиоактивным заражением;
• получившим инвалидность вследствие радиационного воздействия.

Рис. 2. Район реки Теча – Уральский Чернобыль

Такой подход позволит устранить социальную несправедливость. Однако в документе не сказано, какого числа граждан коснется изменение. Пенсионный фонд отказался от предварительных комментариев, но дал разъяснение, кто имеет право получать двойную пенсию, кроме родственников чернобыльцев.

Кто получает двойную пенсию по линии пенсионного фонда

В ФЗ-№166 указано, что при наличии права на 2 или несколько видов пенсий граждане имеют право выбирать 1 тип выплат. То есть, законом предусмотрено исключение возможности получения двойной пенсии. Однако в этом же законодательном акте указано, что к исключению относится ряд лиц, которым федеральным законом предоставляется право на получение одновременно двух пенсий. К льготникам отнесены 7 категорий пенсионеров.

Призывники, получившие военную инвалидность

Солдатам и матросам, сержантам и старшинам, которые проходили военную службу по призыву и получили военную травму, увечье, приведшие к инвалидности, выплачивается:

1. Содержание по инвалидности вследствие военной травмы.
2. Страховая (трудовая) пенсии при достижении пенсионного возраста.

Дополнительно выплачивается обеспечение на иждивенцев, а также применяется северный коэффициент.

Если инвалидность была получена во время службы по причине заболевания, несвязанного с военной травмой, двойная пенсия не назначается. Данная льгота не распространяется на офицерский состав, а также рядовых, которые несли службу по контракту.

Участники Великой Отечественной войны

Ветеранам ВОВ одновременно может выплачиваться:

1. Спецобеспечение по инвалидности.
2. Трудовое пенсионное обеспечение по старости.

Причем законом не оговаривается, по какой причине ветеран стал инвалидом.

Жителям блокадного Ленинграда

Получить право на 2 выплаты могут только граждане, имеющие отличительный знак «Житель блокадного Ленинграда».

Рис. 3. Нагрудный знак «Житель блокадного Ленинграда»

Им положены платежи в части:

1. Страхового обеспечения по возрасту.
2. Выплат, связанных с инвалидностью.

Как ветераны, так и «блокадники» могут оформить доплату на иждивенцев, а также северную надбавку.

Родители погибших военнослужащих-призывников

Двойное обеспечение выплачивается родителям призывников, которые:

• погибли во время прохождения службы;
• умерли в период несения службы;
• умерли после увольнения по причине получения военной травмы.

Кроме пенсии по потере кормильца, родители погибшего/умершего призывника могут оформить на выбор:

• страховые выплаты по возрасту;
• социальное обеспечение по возрасту или инвалидности;
• военную пенсию по выслуге лет, инвалидности.

Льгота не распространяется на случаи, связанные со смертью военнослужащего по причине противозаконных действий.

Вдовы военнослужащих-призывников

Женам призывников назначается двойная пенсия, если супруг погиб во время несения службы по причине получения военной травмы. В этом случае женщина может оформить:

1. Выплаты по потере кормильца.
2. Любое пенсионное обеспечение на выбор.

Однако льгота утрачивается, если вдова повторно выходит замуж.

Члены семей космонавтов

Родные космонавтов в случае их гибели или смерти могут рассчитывать на выплату:

1. Связанную с потерей кормильца.
2. По любому другому пенсионному обеспечению.

Отдельные категории граждан, которые могут получать 2 пенсии

Кроме перечисленных льготников, 2 пенсии одновременно могут получать и другие граждане, но при соблюдении определенных условий.

Военнослужащие

Основное обеспечение военных в отставке – это содержание по выслуге лет.

Но они дополнительно могут получать выплаты по инвалидности по линии Министерства обороны РФ, если таковая была получена:

• по причине ухудшения здоровья во время службы или в течение 3 месяцев после увольнения;
• вследствие военной травмы или увечья, полученной при выполнении служебных обязанностей.

Рис. 4. Военнослужащие в случае увечий могут получать выплаты от Министерства обороны по инвалидности

Кроме этого, военные могут заработать вторую трудовую пенсию. Но она назначается только при условии соблюдения требований к наличию страхового стажа и индивидуальных баллов, а выплачивается без прибавки фиксированной части.

Вдовы военнослужащих

Пенсия мужа выплачивается вдове в случае, если он умер/погиб:

• при несении службы;
• в течение 3 месяцев после отставки;
• после увольнения по причине военной травмы, увечья и пр.;
• во время получения выплат по выслуге.

Если вдова повторно не вступила в брак, она может оформить вторую выплату на выбор:

1. В связи с получением инвалидности.
2. Трудовую при достижении пенсионного возраста.
3. Социальную по возрасту, если не хватает стажа или баллов.

Чернобыльцы

Как и военнослужащим, чернобыльцам могут одновременно назначать:

1. Выплаты по инвалидности, связанной с последствиями катастрофы на ЧАЭС.
2. Трудовые выплаты по старости.

Причем последнее можно оформить досрочно.

Космонавты и летчики-испытатели

Одновременно с государственными платежами, выплачиваемыми по выслуге лет, лица, причисленные к космонавтам и работникам летно-испытательного состава, могут оформить:

1. Пособие, связанное с инвалидностью, независимо от причины ее получения.
2. Заработанную пенсию по возрасту.

Выплаты по возрасту назначаются только при условии наличия гражданского стажа и ИПБ.

Перечень льготных категорий пенсионеров довольно обширный. Причем выплаты могут осуществляться по линии как одного, так и разных ведомств. Поэтому оформляются они в каждом случае по разным схемам, уточнять которые желательно в каждой ситуации индивидуально.

Кроме этого, не следует забывать о том, что у каждого потенциального пенсионера имеется возможность удвоить пенсионное обеспечение. Никакими законами не запрещено дополнительно получать при выходе на заслуженный отдых накопительные в негосударственных фондах средства или корпоративные выплаты.

Подробно о законопроекте, предусматривающем льготы для родственников ликвидаторов аварии на «Маяке», смотрите в видеоролике: