Пенсия без трудового стажа: кому назначается и как выплачивается

Лицам без трудового стажа назначается социальное пенсионное обеспечение по старости при достижении 60 лет у женщин и 65 лет у мужчин. Размер выплат регулируется законодательно и в 2018 г. составляет 5 180,24 руб., что почти в 3 раза меньше, чем средняя страховая пенсия, выплачиваемая при наличии стажа. Ежегодно такая пенсия индексируется 1 апреля на коэффициент, привязанный к прожиточному минимуму. В 2019 г. платежи будут увеличены на 2,4% и составят 5 304,57 руб., тогда как выплаты пенсионерам со стажем вырастут на 7,05%.

Проводимой реформой предусмотрен не только планомерный рост возраста выхода на заслуженный отдых, но и увеличение количества индивидуальных пенсионных коэффициентов и стажа. Но все ли успеют к достижению пенсионного возраста заработать необходимый стаж? Попытаемся разобраться, какая будет пенсия, если нет трудового стажа.

Право на пенсию по старости без стажа

При достижении нетрудоспособного возраста единственным источником доходов для большинства россиян становится пенсия. Но для ее получения необходимо соблюсти ряд условий, одним из которых является наличие трудового стажа. Согласно ФЗ-№ 400 «О страховых пенсиях», в 2018 г. этот показатель равняется 9 годам. Ежегодно он будет расти на 1 год, пока не составит 15 лет в 2024 г.

Справка! Учитывается именно страховой стаж, то есть период, когда лицо было застраховано и велись отчисления в адрес ПФР.

Те же претенденты, которые не смогли по различным причинам заработать такой стаж, право на получение страховых выплат утрачивают. Неужели им придется существовать за счет личных сбережений или надеяться только на помощь детей?

Лицам, которые утратили возможность трудиться и не имеют источников доходов, государство гарантирует социальную защиту. Одним из видов такой помощи является социальное пенсионное обеспечение, условия назначения которого регламентируются ФЗ–№ 166 «О государственном пенсионном обеспечении».

Поэтому при отсутствии необходимого для оформления трудового стажа пенсионер будет получать страховую пенсию по возрасту.

Рис. 1. Пенсионерам без стажа положено государственное социальное пособие

Рис. 1. Пенсионерам без стажа положено государственное социальное пособие

Необходимо учитывать, что даже наличие минимального стажа – 9 лет в 2018 г. – не всегда гарантирует возникновения права на страховое обеспечение. Например, отработав 9 лет на должности с минимальной заработной платой – 11 163 руб. в 2018 г., можно заработать всего лишь 11,8 пенсионных балла. Этого недостаточно для начисления пенсии – в 2018 г. необходимо, как минимум 13,8 балла, в дальнейшем этот показатель будет расти до 30 баллов. Пенсионерам при наличии минимального стажа, но недостатке ПИБ также назначается социальное пособие.

Разница между страховой и социальной пенсиями

Если пенсию государство будет выплачивать в любом случае, имеет ли смысл стараться зарабатывать необходимый стаж? Чтобы ответить на этот вопрос, сравним условия и особенности обоих типов выплат.

Рис. 2. Условия назначения страховой и социальной пенсии

Рис. 2. Условия назначения страховой и социальной пенсии

Таблица 1. Сравнение страхового и социального пенсионного обеспечения

Параметр Страховые выплаты Социальное пособие
Требования к стажу 2018 г. 9 лет Не предъявляются
2019 г. 10 лет
Проживание В любом государстве Только на территории РФ
Возраст 2018 55/60 60/65*
2019 56/61 60,5/65,5
После реформы 60/65 65/70
Работающим пенсионерам Выплачивается Не выплачивается
Размер выплат Зависит от величины ПИБ Фиксированный
Принцип индексации Превышает уровень инфляции Привязан к прожиточному минимум
Сроки повышения Ежегодно 1 января, иногда 2 раза в год Ежегодно 1 апреля
Повышение в 2019 г. 7,05% 2,4%
Выплаты в 2018 г. 14 414 руб. 5 180,24 руб.

*Для малочисленных народов Севера возраст для назначения социальной пенсии снижен до 50 лет для женщин и 55 лет для мужчин.

Как видим, получать заработанную пенсию намного выгоднее, чем государственное пособие. Поэтому имеет смысл заранее задуматься, как заработать страховую пенсию. Причем при подтверждении стажа учитывается, кроме времени перечисления взносов, и не страховые периоды:

  • военная и приравненная к ней служба;
  • временная нетрудоспособность;
  • уход за ребенком до 1,5 лет;
  • получения выплат по безработице;
  • уход за инвалидом I группы, лицом старше 80 лет, ребенком-инвалидом;
  • отбывания наказания при последующей реабилитации;
  • проживание в местностях, где нельзя трудоустроиться, для супругов военных-контрактников, но не больше 5 лет.

Для сравнения! В Украине для получения страховой пенсии после проведения реформы необходимо будет иметь 35 лет стажа.

Условия для назначения социальной пенсии по возрасту

Право на получение социального пособия имеют:

  1. Россияне, проживающие на территории РФ, при достижении в 2018 г. 60 лет – для женщин и 65 лет – для мужчин. В дальнейшем возрастной показатель будет увеличен до 65 и 70 лет к 2023 г., соответственно.
  2. Иностранцы и лица без гражданства, которые прожили на территории России не меньше 15 лет при достижении указанного возраста.
  3. Мужчины в возрасте 55 лет и женщины – 50 лет, которые относятся к малочисленным народам Севера и проживают на момент назначения пособия на этих территориях.

Таблица 2. Повышение возраста для назначения социальной пенсии

Год Женщины Мужчины
2018 60 65
2019 60,5 65,5
2020 61,5 66,5
2021 63 68
2022 64 69
2023 65 70

Прекращение социальных выплат

Право на получение государственного пособия утрачивается, когда:

  1. Получатель выбирает в качестве постоянного места жительства другое государство или имеет два места проживания: в России и в другой стране.
  2. Пенсионер устраивается на работу или продолжает трудовую деятельность. Условие не распространяется на малочисленные народы Севера.
  3. Платежи остаются не востребованными на протяжении 6 месяцев. Если в последующие полгода от пенсионера не поступает заявления о возобновлении выплат, он лишается пособия.
Рис. 3. Иностранным гражданам, которые прожили на территории РФ менее 15 лет, пособие не выплачивается

Рис. 3. Иностранным гражданам, которые прожили на территории РФ менее 15 лет, пособие не выплачивается

Право на выбор пособия

Законом предусмотрена возможность выбора одного из видов социального пособия. К другим видам выплат относятся:

  • обеспечение по инвалидности при полном отсутствии стажа;
  • пенсия по потере кормильца.

Для получения таких платежей не требуется подтверждение стажа. Но назначаются они только при соблюдении определенных условий.

Таблица 3. Условия назначения социальных пособий

Вид пенсии Кому назначается
По инвалидности При любой группе инвалидности
Инвалидам с детства
Детям-инвалидам
По потере кормильца Детям, потерявшим одного или двух из родителей до достижения 18 лет

При обучении на очном отделении до 23 лет

Детям умершей матери-одиночки до 18 или 23 лет
Детям-сиротам до 18 или 23 лет
По старости Нетрудоспособным при достижении 60/65 лет
Гражданам из числа малых народов Севера после 50/55 лет

Получается, что при возникновении права на получение пособия по возрасту пенсионер может выбрать выплаты по инвалидности, если имеет на них право. Однако такой вид помощи положен только тем инвалидам, у которых нет никакого стажа. Если есть хотя бы 1 день стажа, инвалидам назначается страховая пенсия по инвалидности.

Социальное пенсионное обеспечение по возрасту как вторая пенсия

Получать два вида социального пособия законодательно запрещено. Но для некоторых категорий пенсионеров предусмотрена выплата двух видов пенсий, одна из которых может быть социальной по возрасту.

Второе пособие выплачивается:

  • родителям погибших военнослужащих;
  • супругам военных, не вступившим в повторный брак, которые получают платежи по потере кормильца по линии силового ведомства;
  • неработающим членам семей лиц, пострадавших или принимавших участие в ликвидации аварии на ЧАЭС;
  • неработающим членам семей умерших космонавтов.

Если перечисленные категории граждан не смогли заработать необходимый стаж, им при соблюдении условий назначается социальное пособие. При этом первая пенсия не отменяется.

Размер социального пенсионного обеспечения

Величина социальных выплат не зависит от зарплаты или фактического стажа.

Рис. 4. Средний размер выплат

Рис. 4. Средний размер выплат

Она является фиксированной и устанавливается в законодательном порядке.

Пособие по старости в 2018 г. составляет 5 180,24 руб. Если пенсионер без стажа имеет право на пособие по инвалидности, ему будет выплачиваться:

  • при I группе – 10 360,52 руб.;
  • при II группе – 5 180,24 руб.;
  • при III группе – 4 403,24 руб.

При наличии статуса инвалид с детства пособие составит:

  • при I группе – 12 432,44 руб.;
  • при II группе – 10 360,52 руб.

Примечание! Если пенсионеру назначается пособие по возрасту после страховых выплат по инвалидности, то его размер не может уменьшаться, то есть быть ниже, чем платежи на последний день выплат.

Независимо от вида пособия, при расчете применяется районный коэффициент, на который увеличиваются выплаты лицам, проживающим в районах КС, и местностях, где условия признаны тяжелыми для проживания.

Порядок индексации социальных платежей

Перерасчет пенсионных выплат лицам без стажа проводится 1 раз в год 1 апреля. Размер индексации устанавливается на федеральном уровне в зависимости от изменения прожиточного минимума.

Так, на 2019 г. запланировано повышение платежей на 2,4%, что позволит довести среднегодовой размер пособий до 9215 руб.

Таблица 4. Рост социальных пенсий для лиц, не имеющих трудового стажа

Вид пособия До 1 апреля 2019 г. С 1 апреля 2019 г.
По старости 5 180,24 5 304,57
По инвалидности С детства 1 группа 12 432,44 12 730,82
С детства 2 группа 10 360,52 10 609,17
Инвалиды 1 группа
Инвалиды 2 группы 5 180,24 5 304,57
Инвалиды 3 группы 4 403,24 4 508,92
По потере кормильца Потерявшим 1 родителя 5 180,24 5 304,57
Сироты 10 360,52 10 609,17

Именно такой рост платежей заложен в проект бюджета ПФР, что обоснуется увеличением ПМП за 2018 г. именно на 2,4% по сравнению ПМП за 2017 г. На дальнейшие периоды запланирован рост выплат:

  • на 3,9% в 2020 г.;
  • на 2,7% в 2021 г.

Но это только плановые цифры, которые будут окончательно утверждены непосредственно перед проведением индексации.

Доплаты пенсионерам без трудового стажа

Независимо от типа социального обеспечения, пенсионер без стажа не может получать меньше, чем прожиточный минимум пенсионера.

На федеральном уровне этот показатель утвержден в 2018 г. в размере 8 726 руб., но в регионах он может быть как выше, так и ниже.

Если совокупный доход пенсионера, включая социальное пособие, ниже ПМП, он имеет право оформить соцдоплату:

  • в пенсионном фонде, если положена федеральная надбавка до минимума;
  • в отделе социального страхования, когда региональный ПМП выше федерального.

В любом случае доход пенсионера без стажа не может быть ниже 8 726 руб. в 2018 г. А в 16 субъектах РФ размер выплат будет еще выше. Например, коренные москвичи могут получать доплату до городского социального стандарта – 17 500 руб.

А вот дополнительных выплат при достижении 80-летнего возраста пенсионеры без стажа не получают, так как такая льгота предоставляется только получателям страховых пенсий.

Социальное пособие – хорошая поддержка в старости для тех, кто по объективным причинам не смог заработать трудовой стаж. Но стоит ли надеяться на государственную минимальную помощь, если есть возможность самостоятельно обеспечить свою старость и получать достойную страховую пенсию.

Пенсии не будет без стажа: подробности в видеоролике:

Сохраните и поделитесь информацией в соцсетях:

Лариса Автор: . Образование: Высшее экономическое, специализация – менеджмент в производственной сфере (Краматорский экономико-гуманитарный институт).
10 января 2019.

Подпишись на канал Капиталист в Яндекс.Дзен

О нас | Эксперты и авторы | Контакты | Поиск
Отправляя любую форму на сайте, вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности
© «Я — Капиталист» 2014-2017. Копирование материалов строго запрещено!