Старость по минимуму: как прожить на 8 000 руб. – минимальную пенсию в России

Размер прожиточного минимума пенсионеров по России установлен в 2018 г. на уровне 8 726 руб. В регионах этот показатель колеблется от 7 489 руб. до 17 956 руб. Пенсионер, получающий пенсию ниже ПМП, имеет право оформить социальную доплату в ПФР или территориальном органе соцзащиты.

Что значит минимальная пенсия

Понятие «минимальная пенсия» в законодательной базе отсутствует. Однако государство гарантирует своим гражданам, особенно относящимся к незащищенным категориям, независимо от сложившихся обстоятельств, достойное социальное обеспечение.

Принципы финансирования отражены в концепции долгосрочного социально-экономического развития России до 2020 г., утвержденной Распоряжением Правительства РФ № 1662-р от 17.11.2008 г.

Кроме этого, согласно ст. 12.1 ФЗ-№ 178 «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 (в редакции от 07.03.2018), материальное обеспечение пенсионеров устанавливается на уровне не ниже размера прожиточного минимума пенсионера (ПМП).

Из чего следует, что нижней планкой, определяющей минимальные выплаты, является именно ПМП, который ежегодно устанавливается соответствующими законодательными актами федерального и регионального значения.

Примечание! Условно прожиточный минимум пенсионера можно назвать минимальной пенсией.

Размер минимальной пенсии в России в 2018 году

На государственном уровне устанавливается размер минимального прожиточного минимума пенсионеров, от которого зависит величина федеральной социальной доплаты.

В 2018 году этот показатель составляет 8 726 руб. Но какая минимальная пенсия в России, может интересовать только неработающих пенсионеров. Так как люди пенсионного возраста, доход которых ниже этого показателя, могут рассчитывать на получение дополнительного пособия.

В расчет дохода пенсионера берется не только его пенсия по старости (страховая, социальная или государственная), но и другие платежи:

  1. ДЕМО – дополнительное ежемесячное материальное обеспечение для определенных категорий.
  2. ЕДВ – ежемесячная денежная выплата: детям-инвалидам и федеральным льготникам.
  3. НСУ – набор социальных услуг, компенсируемый в денежном эквиваленте.

Размер ПМП пересматривается ежегодно. И если фактические доходы становятся меньше этого значения, пенсионер вправе оформить доплату до минимума.

Рис. 1. Работающие пенсионеры не могут получать социальное пособие

Рис. 1. Работающие пенсионеры не могут получать социальное пособие

Люди пенсионного возраста, продолжающие работать, не могут получать социальную льготу. Так как пенсионное обеспечение этой категории пенсионеров с 2016 г. не индексируется, размер выплат часто на порядок ниже ПМП. Так как в доход включается не только фактическая пенсия, но и заработная плата, другие платежи, что суммарно в любом случае будет выше прожиточного минимума. Но даже при доходе ниже указанного показателя разница государством не компенсируется.

Кто получает минимальную пенсию по старости

Пенсию по старости россияне могут получать 2 видов: трудовую (страховую) или социальную.

Трудовая пенсия начисляется при наличии у претендента:

  • трудового стажа – не менее 9 лет;
  • пенсионного коэффициента – от 13,8 балла.

При наличии таких минимальных показателей размер минимальных выплат в 2018 г. составляет 6107,46 руб., что на порядок ниже федерального и региональных минимумов.

Рис. 2. Условия для назначения страхового обеспечения

Рис. 2. Условия для назначения страхового обеспечения

Следует учитывать, что в соответствии с проводимой пенсионной реформой, с 2019 г. размер страхового стажа для назначения пенсии по старости будет ежегодно расти до достижения 15 лет, а величина ИПК увеличиваться на 2,4 балла до верхней границы – 30 баллов.

Если же у человека пенсионного возраста отсутствует трудовой стаж, или значения не дотягивают до установленного минимума, ему полагается социальное обеспечение, которое назначается государством в фиксированном размере – 5163,2 руб.

Для получения социального пособия по возрасту претендент должен соответствовать следующим условиям:

  • постоянно проживать на территории России;
  • лицам без гражданства проживать в РФ не менее 15 лет.

Причем пособие назначается на 5 лет позже достижения пенсионного возраста: мужчинам – с 65 лет, женщинам – с 60 лет.

Кроме этого, выплаты ниже установленного минимума могут получать:

  1. Социальные выплаты по инвалидности:
    • инвалиды 3 группы – 4454,58 руб.;
    • инвалиды 2 группы – 5240,65 руб.;
    • инвалиды 1 группы и инвалиды с детства 2 группы – 10481,34 руб.;
    • инвалиды с детства 2 группы и дети-инвалиды – 12577,42 руб.
  2. Социальное пособие по потере кормильца:
    • дети-сироты – 10 481,34 руб.
    • другие льготники – 5 240,65 руб.

Все вышеперечисленные выплаты пенсионерам или льготникам могут быть ниже установленного прожиточного минимума в определенном регионе.

Индексация пенсии по старости в 2018 году

Пенсионные выплаты ежегодно индексируются на уровень фактической инфляции. На размере минимальной пенсии также отражается стоимость пенсионного балла.

Так, в 2018 году при расчете учитывалась:

  • стоимость пенсионного балла – 81,49 руб.;
  • сумма фиксированной выплаты – 4 982,9 руб.

Учитывая формулу расчета трудовой пенсии, минимальный размер выплат составил:

81,49 * 13,8 + 4 982,9 = 6 107,46 руб.

До проведения индексации в феврале и апреле этот показатель был на 3,7% ниже – 5 881,48 руб.

С 2019 года Правительство обещает увеличить страховые выплаты неработающим пенсионерам на 1 000 руб. Однако минимальный размер увеличится только на 430,58 руб. (7,05%) и составит 6 538,04 руб.

Получается, что даже после проведения индексации размер минимальной страховой пенсии не дотянет до среднего значения ПМП.

Рис. 3. Соотношение трудовой пенсии к ПМП

Рис. 3. Соотношение трудовой пенсии к ПМП

Что касается социального пособия по старости, его величина устанавливается на законодательном уровне и индексируется 1 раз в год в апреле. В 2018 г. выплата была увеличена на 4,1% до 5163,2 руб. На сколько будут подниматься платежи в 2019 г., станет известно после принятия федерального и пенсионного бюджета.

Региональные особенности

Каждый регион устанавливает свой ПМП, который может отличаться от государственного в большую или меньшую сторону. Размер регионального минимума рассчитывается исходя из возможностей местного бюджета, цен, стоимости продуктовой корзины, условий проживания в определенной местности.

Минимальная пенсия в регионах в 2018 году

Величина прожиточного минимума пенсионеров в регионах в 2018 г. колеблется от 7 489 руб. в Тамбовской обл. до 19 000 руб. в Чукотском автономном округе.

Рис. 4. Размер ПМП в регионах

Рис. 4. Размер ПМП в регионах

Подробные данные о региональном ПМП приведены в таблице.

Таблица 1. Прожиточный минимум пенсионеров в регионах РФ ниже федерального уровня

Субъект РФРазмер ПМП, руб.Субъект РФРазмер ПМП, руб.
Тамбовская обл.7 489Костромская обл.8 549
Республика Калмыкия7 755Орловская область8 550
Пензенская область7 861Томская обл.8 561
Астраханская обл.7 961Челябинская область8 586
Чувашская Республика7 953Республика Алтай8 594
Саратовская область7 990Курская обл.8 600
Белгородская обл.8 016Карачаево-Черкесская Республика8 618
Республика Марий Эл8 036Воронежская обл.8 620
Оренбургская обл.8 059Липецкая обл.8 620
Республика Северная Осетия-Алания8 064Тульская обл.8 622
Нижегородская обл.8 100Курганская область8 630
Ставропольский край8 135Смоленская обл.8 674
Республика Адыгея8 138Республика Дагестан8 680
Ярославская обл.8 163Чеченская Республика8 719
Республика Мордовия8 194г. Севастополь8 722
Республика Татарстан8 232Иркутская обл.8 723
Республика Башкортостан8 320Новосибирская область8 725
Кемеровская обл.8 347Тверская обл.8 726
Самарская область8 413Республика Карелия8 726
Брянская обл.8 441Вологодская область8 726
Владимирская область8 452Калининградская обл.8 726
Ивановская обл.8 460г. Санкт-Петербург8 726
Кировская область8 474Ленинградская область8 726
Ульяновская обл.8 474Новгородская обл.8 726
Омская область8 480Псковская область8 726
Ростовская обл.8 488Республика Ингушетия8 726
Рязанская область8 493Кабардино-Балкарская Республика8 726
Удмуртская Республика8 502Свердловская обл.8 726
Пермский край8 503Тюменская область8 726
Республика Крым8 530Республика Бурятия8 726
Волгоградская область8 535Республика Тыва8 726
Краснодарский край8 537Красноярский край8 726
Республика Хакасия8 543Забайкальский край8 726
Алтайский край8 543Амурская обл.8 726
Калужская область8 547г. Байконур8 726

Так как в приведенных в таблице регионах размер ПМП ниже федерального минимума, для оформления доплаты пенсионер должен обратиться в региональное отделение ПФР. Средства в этом случае выплачиваются из федерального бюджета через пенсионный фонд.

Таблица 2. Прожиточный минимум пенсионеров в регионах РФ выше федерального уровня

Субъект РФРазмер ПМП, руб.Субъект РФРазмер ПМП, руб.
Еврейская АО9 013Сахалинская обл.12 333
Приморский край9 151Мурманская область12 523
Московская область9 527Ямало-Ненецкий АО13 425
Республика Коми10 192Республика Саха (Якутия)13 951
Архангельская обл.10 258Магаданская область15 460
Хабаровский край10 895Камчатский край16 543
Ханты-Мансийский АО-Югра11 708Ненецкий АО17 956
Москва11 816Чукотский АО19 000

Жители этих регионов пенсионного возраста для оформления социальной доплаты должны обращаться в местный орган социальной защиты.

Следует учитывать, что оформление надбавки к пенсии ниже ПМП носит заявительный характер. Поэтому пенсионеру необходимо самостоятельно обратиться в соответствующую инстанцию с заявлением. В дальнейшем при проведении индексации пенсий и утверждении нового уровня ПМП платежи пересчитываются автоматически. Но получателю льготы не будет лишним интересоваться, каков уровень федерального и регионального прожиточного минимума пенсионеров, особенно в начале года, когда начинают действовать новые нормы.

Подробно о расчете минимальной пенсии и ПМП в России в видеоматериале:

Сохраните и поделитесь информацией в соцсетях:

Лариса Автор: . Образование: Высшее экономическое, специализация – менеджмент в производственной сфере (Краматорский экономико-гуманитарный институт).
16 сентября 2018.

Подпишись на канал Капиталист в Яндекс.Дзен

О нас | Эксперты и авторы | Контакты | Поиск
Отправляя любую форму на сайте, вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности
© «Я — Капиталист» 2014-2017. Копирование материалов строго запрещено!