Порядок подтверждения советского стажа для пенсии

Зачем подтверждать стаж

Наличие страхового стажа – одно из основных условий для получения права на трудовую пенсию. Согласно проводимой пенсионной реформе, требования к продолжительности работы ежегодно ужесточаются. Так, в 2019 г. для получения выплат необходимо иметь страховой стаж не менее 10 лет. В дальнейшем этот показатель будет расти, пока не достигнет 15 лет. Но такое требование относится именно к страховому периоду, который, как понятие появилось, только с момента введения персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования. Поэтому и требуемая продолжительность такого вида стажа увеличивалась постепенно. Отдельных условий, относящихся к продолжительности общего или трудового стажа, последней редакцией закона не предусмотрено.

Но если для получения пенсии достаточно иметь страховой стаж, который не учитывался до момента регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, что стало возможно после 1999 г. в связи с принятием закона № 165 «Об основах обязательного социального страхования», зачем подтверждать стаж за более ранние периоды:

1. Подтверждение продолжительности трудовой деятельности необходимо для получения определенных льгот. Например, при максимальной выработке 37 лет женщины и 40 лет мужчины получают право на досрочную пенсию, а граждане, отработавшие более 30 лет в сельском хозяйстве, имеют право на доплату 25% к пенсии.
2. Продолжительность общего стажа влияет и на получение северной или другой льготной, досрочной пенсии. Например, для получения льгот по категории «северный стаж» необходимо не только отработать в условиях КРС 15 лет, но и иметь общую выработку 20 лет – для женщин и 25 лет – для мужчин.
3. Кроме этого, подтвержденный советский стаж и периоды работы в постсоветское время до 2001 г. дают возможность перерасчета индивидуальных пенсионных баллов, что напрямую влияет на размер выплат.

Порядок подтверждения стажа: законодательная база

Правила подсчета и порядок подтверждения периодов работы для назначения пенсии прописаны в ст. 13 ФЗ-№ 173 «О трудовых пенсиях»:

1. Для застрахованного в системе ОПС лица подтверждения стажа не требуется. То есть, после 2002 г. все сведения о периодах работы, страховых взносах зафиксированы в ПФР, а основанием для включения периодов труда является информация индивидуального учета.
2. До регистрации в системе учета подтвердить стаж гражданин может документами, которые выдаются работодателями или государственными (муниципальными) органами, имеющими на это право.
3. При утрате документов во время стихийных бедствий или порчей, потерей не по вине работника принимаются свидетельские показания 2-х и более свидетелей.

Рис. 1. Трудовая книжка – основной документ для уточнения периодов трудовой деятельности при назначении пенсии

Для назначения пенсионных выплат, перерасчета размера платежей органом, который осуществляет пенсионное обеспечение, сведения запрашиваются в государственных и пр. подведомственных организациях самостоятельно. Но если необходимая документация отсутствует или предоставленных сведений недостаточно для принятия решения, документы запрашиваются у заявителя. Кроме этого, претендент имеет право по собственной инициативе предоставить все необходимые для назначения пенсии документы, в том числе и подтверждающие периоды работы.

Чтобы разобраться, как подтвердить советский стаж для оформления пенсии, рассмотрим различные жизненные ситуации.

При наличии трудовой книжки

Фактически, записи в трудовой книжке и являются подтверждением трудового выработки.

Рис. 2. Записи в трудовой изучаются на соответствие законодательным нормам

Но если сведения указаны не точно, с нарушением законодательных норм, имеются неправильно заверенные исправления, придется предоставлять уточняющие документы. Подтверждают законность записи в трудовой предоставлением:

• трудового соглашения;
• справкой об исполнении трудовых обязанностей с ссылкой на приказ о приеме на работу и увольнении;
• копии приказа о приеме на работу, переводе на другую работу, увольнение;
• приказа о назначении на должность
• справки о заработной плате;
• справки об уплате страховых взносов;
• копии платежных ведомостей;
• копии или выписки из трудовой книжки.

В соответствии со ст. 62 ТК РФ, все документы работодатель обязан предоставить бывшему работнику безвозмездно по письменному заявлению в течение 3 дней.

В заявлении на получение справки о подтверждении трудового стажа, которое пишется на имя руководителя, указывают:

• полные ФИО;
• паспортные данные;
• период занятости;
• занимаемую должность;
• назначение получаемого документа.

Рис. 3. Копии предоставляемых документы заверяются работодателем надлежащим образом

Такие же бумаги необходимы, если трудовая утеряна, повреждена по вине заявителя.

Предприятие переименовано, реорганизовано

Учитывая временной период, отделяющий момент оформления пенсии и трудовой деятельности, претендентам приходится сталкиваться с рядом трудностей при поиске бывшего места работы. За прошедшее время организация, где работал пенсионер, может сменить адрес, юридическое название, форму собственности, собственника.

В таких ситуациях справки запрашиваются у нового руководства, но к ним дополнительно предоставляется документ, подтверждающий произошедший изменения.

Предприятие ликвидировано

Сложнее найти необходимые сведения, если предприятие ликвидировано. В этом случае придется обратиться:

1. В архив, где необходимо запросить копии ведомостей на получение зарплаты, лицевого счета работника, выписок из приказов. Вариант приемлем в случаях, если документы после ликвидации переданы в архив.

Узнать адрес расположения архива, куда передаются личные дела, можно в местной администрации. В заявлении в архив указывается, что необходима выписка для подтверждения трудового стажа.

Рис. 4. Документы, связанные с выплатой заработной платы, хранятся в архиве 75 лет

1. В архивы государственных организаций для получения сведений об уплате обязательных платежей во внебюджетные фонды:

• до 1991 г. сведения хранятся в Фонде государственного социального страхования;
• с 1991 по 2000 гг. и после 2002 г. – в архиве ПФР;
• за 2001 г. – в архиве налоговой

При отсутствии записи в трудовой книжке

Нередко работодатели в период после распада Союза не вносили записи в трудовую книжку. С такой же проблемой могут столкнуться колхозники, самозанятое население, участники кооперативов, работники фирм-однодневок.

В таких ситуациях в качестве подтверждения трудовой деятельности можно предоставить:

• трудовой договор (гражданско-правовой договор, договор оказания услуг или подряда, авторский договор), если таковой заключался;
• документы работодателя, уточняющие факт трудовой деятельности;
• справку, подтверждающую перечисление обязательных платежей во внебюджетные фонды.

Для работников крестьянских хозяйств, индивидуальных предпринимателей, лиц, занимающихся частной практикой, единственным способом уточнения стажа является справка об уплате обязательных платежей.

Свидетельские показания для подтверждения стажа

Свидетельские показания для установления периодов работы в советское время во внесудебном порядке принимаются:

1. При утрате документов во время стихийного бедствия: наводнения, землетрясения, пожара, урагана и т.п.
2. При порче документов не по вине заявителя вследствие умышленного уничтожения, небрежного хранения.

Засвидетельствовать, что гражданин осуществлял трудовую деятельность, должны 2 или более свидетелей. Такие показания не распространяются на подтверждение:

• перечисления взносов во внебюджетные фонды;
• вида деятельности;
• условий труда;
• льготного стажа, дающего право на досрочную пенсию.

Невозможно при помощи свидетельских показаний уточнить отсутствующие в трудовой книге периоды работы.

При обращении со свидетелями в ПФР заявитель предоставляет справку из архива об отсутствии соответствующей документации.

Как подтвердить нестраховые периоды, включаемые в советский стаж

Периоды, которые не являются страховыми и не вносятся в трудовую книгу, но засчитываются в общую выработку, подтверждаются другими документами.

Рис. 5. Документы для подтверждения стажа

Таблица 1. Документы для уточнения нестраховых периодов, включаемых в стаж

Подтверждение стажа через суд

Обращение в суд целесообразно, если:

1. Невозможно собрать или восстановить необходимые документы.
2. Бывший работодатель отказывает в предоставлении необходимых справок, выписок.
3. Пенсионный фонд не принимает предоставленную документацию в качестве уточнения стажа.
4. Архивные документы испорчены или отсутствуют.
5. Наименование должности в документах не соответствует сведениям, дающим право на льготную пенсию.
6. Отсутствуют справки, уточняющие условия труда и характер работы.
7. В базу не включены сведения об отчислениях с заработной платы.

В ходе судебного разбирательства официальные запросы при необходимости направляются:

• в отдел кадров предприятия-работодателя;
• в архивы различных организаций;
• во внебюджетные фонды.

Кроме этого, суд принимает в качестве доказательств любые справки, копии приказов, выписки, другие документы, которые может предъявить заявитель. Также суд может вызывать для дачи показаний по сути свидетелей.

Шансы подтвердить советский стаж в судебном порядке выше, но нужно учитывать, насколько целесообразно нести судебные издержки, окупятся ли затраты прибавкой к пенсии.