Как оформить санитарную книжку

Санитарная книжка – документ, подтверждающий отсутствие у работника опасных заболеваний. Только пройдя медицинский осмотр, он может прикасаться к пищевым продуктам и обслуживать население. Документ получают не только повары, бармены, сомелье, официанты, продавцы, а также воспитатели, парикмахеры, гардеробщики – все, кто контактирует с едой и людьми.

5 главных фактов

Личную медицинскую книжку (ЛМК) делают только аккредитованные клиники и учреждения. Нелегальные документы, заказанные через интернет, могут привести вас к уголовной ответственности за подделку. Также нужно учитывать:

1. Без медкнижки нельзя работать с продуктами и обслуживать людей. Это требование закреплено на законодательном уровне. Его нарушение карается штрафами.
2. Оформление предполагает личные осмотры врачей, забор анализов.
3. Некоторым работникам нужно пройти обучение по санитарно-гигиеническому минимуму, а по итогам сдать экзамен.
4. Работодатель обязан оплачивать расходы по медосмотру и покупке бланка. Его отказ легко обжалуется в суде.
5. Каждая книжка числится в реестре ЛМК. Зная регистрационный номер, можно проверить ее подлинность.

Кто обязан иметь

Санкнижка должна быть у любого работника, контактирующего с едой или людьми. Согласно ст. 213 Трудового кодекса, персонал на должностях, связанных с пищевой промышленностью, общепитом, торговлей, водопроводными сооружениями, медицинскими центрами, детскими учреждениями, должен проходить медосмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения и распространения заболеваний.

Перечень профессий, обязанных проходить гигиеническую проверку, перечислен в Письме Минздрава РФ № 1100/2196-0-117 от 07.08.2000. Сюда относятся коммерческие и муниципальные работники:

• продовольственных магазинов, складов, баз;
• торговли промышленных товаров, парфюмерии, косметики для детей;
• вещевых рынков, second hand, сетевого маркетинга;
• столовых, ресторанов, кафе и т.п.;
• системы здравоохранения, медицинских, оздоровительных учреждений (санаториев, пансионатов, турбаз, хосписов, интернатов);
• социальной защиты населения;
• пищеблоков любых учреждений;
• транспортных организаций – водители, кондукторы общественных автобусов, маршруток, такси;
• водопроводных, канализационных сетей;
• детских садов, детдомов, школ, техникумов, колледжей, внешкольных клубов, секций, библиотек;
• коммунального и бытового обслуживания населения – бань, саун, бассейнов, парикмахерских, салонов красоты и массажа, соляриев, химчисток, а также жилищно-эксплуатационных организаций и служб, осуществляющих санитарно-гигиеническую очистку города;
• гостиниц, отелей, кемпингов, турфирм;
• казино, игровых автоматов, ночных клубов.

Скачать полный перечень профессий

Оформление

Выдавать санкнижки вправе муниципальные и частные медицинские учреждения, прошедшие аккредитацию. Раньше чистый бланк можно было купить в печатном киоске. Теперь же она приравнена к документации строгой отчетности, а выдается уже заполненной только после прохождения осмотров.

Реализовать такие бланки вправе только региональный Центр гигиены и эпидемиологии. Однако он поручает это медучреждениям, получившим лицензию на выдачу профзаключений. Так что если вы идете в частную клинику, то уточните, есть ли у них такие книжки, или нужно сначала приобрести ее самому в Центре гигиены.

Гражданин предоставляет в медучреждение следующие документы (п. 9 приложения № 3 к приказу Минздрава и соцразвития РФ № 302н от 12.04.2011):

• направление – выдает работодатель;
• паспорт;
• страховое свидетельство СНИЛС или документ, подтверждающий регистрацию в ПФР, – зеленая пластиковая карточка уже не выдается, можно запросить уведомление.

В книжку потребуется фотография, как для паспорта, размером 3×4. Цветная или черно-белая. О ней желательно позаботиться заранее, ведь в учреждении может не быть услуг фотографа. Еще врачам нужен результат флюорографии не старше года. Если его нет, то лучше пройти заранее в поликлинике по месту жительства – там бесплатно, а в частных центрах могут брать деньги за каждый анализ.

Работникам сферы образования, питания, косметологии, различных услуг требуется медицинская (санитарная) книжка. Чтобы в случае необходимости завести такую книжку вы не пугались и знали куда идти и как действовать, мы подготовили для вас #Лайфхак pic.twitter.com/ZmJAqXruNa

— Единая Россия ?? (@er_novosti) March 6, 2020

Процедура оформления книжки состоит из следующих этапов:

• осмотр докторов;
• забор крови, мочи, мазков;
• проставление необходимых прививок;
• прохождение гигиенического обучения, итоговая аттестация.

Врачи и анализы

В обязательном порядке совершеннолетние граждане проходят анкетирование, чтобы собрать анамнез, выявить наследственность, жалобы, симптомы, определить факторы риска и патологические состояния, повышающие вероятность развития серьезных заболеваний.

Врачи:

• измеряют рост, вес, окружность талии для выявления индекса массы тела;
• берут кровь (на гемоглобин, эритроциты, тромбоциты, лейкоциты, холестерин, глюкозу и т.д.);
• берут мочу (на сахар, белок, микроскопию осадка);
• обязательно отправят на ЭКГ;
• измерят артериальное давление;
• определят риск развития сердечно-сосудистых заболеваний и сахарного диабета;
• сделают рентгенографию, флюорографию (если не проходили больше года);
• посмотрят внутриглазное давление.

Женщины посещают гинеколога, сдают мазки на флору и цитологию, делают маммографию (старше 40 лет).

Каких врачей и когда проходить, указано в Приложении 2 к Приказу Минздрава и социального развития РФ № 302н от 12.04.2011. Все зависит от профессии.

Сроки готовности медкнижки составляют 3–5 дней. Предложения в интернете о получении документа всего за один день должны настораживать. Это означает, что заключение будет сделано поверхностно. Ведь чтобы определить состояние здоровья, нужно дождаться результатов анализов.

Гигиеническая аттестация

Работники, связанные с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов, воспитанием и обучением детей, бытовым, коммунальным обслуживанием, должны проходить гигиеническую подготовку и аттестацию (ст. 36 закона № 52-ФЗ от 30.03.1999).

Фото: freepik.com/jcomp

Порядок проведения обучения регламентирован приказом Минздрава № 229 от 29.06.2000. Подготовка проводится при трудоустройстве и в дальнейшем ежегодно для лиц, связанных с молочной, мясной, кремово-кондитерской, детской пищевой продукцией, и раз в два года для остальных работников.

Обучение проводят в учреждении, имеющем соответствующую лицензию, или же на своем предприятии:

• очно (6–12 часов);
• очно-заочно (4 часа и самостоятельно по методическим материалам);
• заочно (самостоятельное изучение предлагаемых источников).

Допускаются к аттестации только граждане, прошедшие всех врачей, уже имеющие заполненную медкнижку. Экзамен проходит в учреждениях государственного санитарно-эпидемиологического надзора (Центры госсанэпиднадзора) в форме собеседования или тестов.

Положительный результат аттестации отмечается в личной медкнижке, защищается голограммой. Неудовлетворительную оценку не вносят, а гражданина направляют на повторное очное обучение не ранее, чем через одну неделю. Если и в этот раз не сдаст, то Центр госсанэпиднадзора сообщит об этом руководству предприятия, на котором трудится работник.

Готовая санкнижка имеет срок годности – у каждой профессии своя периодичность. Большинству ее следует продлевать, а значит, заново проходить некоторых врачей и сдавать кровь. Хотя времени на это уйдет меньше, потому как уже не все анализы требуются, в отличие от тех, кто заводит книжку впервые.

К примеру, трудящиеся на пищевой промышленности делают это ежегодно, ведь здоровье может ухудшиться. Кроме осмотров, регулярно проходят и аттестацию.

Сколько стоит

Организовать медосмотры и санитарное обучение обязан работодатель (ст. 11 и 34 закона № 52-ФЗ от 30.03.1999). Более того, согласно ст. 212 ТК, он делает это за свой счет с сохранением рабочих мест и среднего заработка персоналу на время прохождения обследования.

Фото: freepik.com/poenya200

Это значит, что для гражданина оформление документа должно быть бесплатным. Обычно организация компенсирует сумму, потраченную работником на покупку бланка и медицинское обследование. Однако на деле мало кто сразу возвращает деньги. Часто работнику приходится напоминать об этом и даже подавать в суд.

На стоимость медкнижки влияет профессия, а именно количество врачей и анализов, которые необходимо сдать. В коммерческих клиниках цены примерно одинаковые – около 2 000–3 000 руб. Разница только в том, что некоторые делают документ сразу под ключ с гигиенической подготовкой, а кто-то услугу обучения и каждый анализ считает отдельно.

Таблица 1. Цены на оформление новой медицинской книжки в частных клиниках

Источник: сайты клиник

Ответственность за работу без медкнижки

Если гражданин приступит к обязанностям без санитарной книжки, то его оштрафует Роспотребнадзор. Согласно ст. 6.3 КоАП РФ, за несоблюдение законодательства в части обеспечения санитарного благополучия населения придется заплатить:

• работнику – 100–500 руб.;
• должностным лицам (тем, кто выпустил его без медзаключения) – 500–1 000 руб.;
• индивидуальным предпринимателям – 500–1 000 руб.;
• организациям –10 000–20 000 руб.

При этом для ИП и фирм возможна приостановка деятельности на срок до 90 суток.

Если проверяющий обнаружит, что у продавца продуктов нет книжки, то может квалифицировать нарушение уже по статье 14.4 КоАП РФ. Тогда наказание будет жестче:

• работникам –1 000–2 000 руб.;
• должностным лицам – 3 000–10 000 руб.;
• ИП – 10 000–20 000 руб.;
• организациям – 20 000–30 000 руб.

Кстати, сейчас, когда в стране объявлен режим повышенной готовности из-за COVID-19, штрафы за работу без медицинского заключения в такой период будут больше. Согласно п. 2 ст. 6.3 КоАП, при угрозе распространения опасного заболевания:

• работник без санкнижки заплатит уже 15 000–40 000 руб.,
• должностные лица и предприниматели – 50 000–100 000 руб.,
• предприятия – от 200 до 500 тыс. руб.

А если в результате халатного отношения инфицированный продавец по неосторожности заразит покупателя, то заплатит уже 150–300 тыс. руб. При этом возможно наказание и должностных лиц, которые допустили такого работника к торговле. С них потребуют 300–500 тыс. руб. или отстранят на 1–3 года от занимаемой должности. Предприниматели и организации заплатят от 500 тыс. до 1 млн руб. или приостановят деятельность до 90 суток.

Уголовной ответственности конкретно за работу без медкнижки нет, но есть за причинение вреда людям – массовое заболевание, гибель (ст. 236 УК), а также за подделку формуляра (ст. 237 УК). Так, если документ окажется фальшивым, то за это ответит уже не только его владелец, но и работодатель. Так, согласно п. 5 статьи 327 УК РФ, к нарушителям можно применить:

• штраф размером до 80 тыс. руб., заработной платы или дохода за полгода;
• обязательные работы – до 480 часов;
• исправительные работы – до 2 лет;
• арест – до 6 месяцев.

За нарушение эпидемиологических требований, повлекшее массовое заболевание или отравление людей, грозит штраф от 500 до 700 тыс. руб., лишение права работать на определенных должностях или заниматься конкретной деятельностью на 1–3 года, ограничение свободы на 1–2 года, принудительные работы или тюремное заключение до 24 месяцев.

Фото: freepik.com/olezhkalina

Если же больной продавец спровоцирует гибель человека, то заплатит уже 1–2 млн руб., будет ограничен в свободе на 2–4 года, пойдет на принудительные работы на 3–5 лет, будет ограничен или лишен свободы на тот же срок. Однако когда от него пострадают два и более человека, то срок принудительных работ увеличится – от 4 до 5 лет, а тюремное заключение составит уже от 5 до 7 лет (ст. 236 УК РФ).

Помимо Роспотребнадзора, наличие медицинской книжки может проверить трудовая инспекция, СЭС и прокуратура. Каждый из них вправе составить протокол и привлечь к ответственности. Оштрафовать могут не только за отсутствие документа, но и за его просрочку, или если нет в нем какой-то записи, например, о гигиеническом обучении. Все это приравнивается к нарушению закона в области эпидемиологического благополучия населения.

Как отличить подделку

Часто граждане, чтобы не посещать врачей или скрыть заболевание, покупают медкнижку в интернете или у других мошенников, оказывающих подобные услуги.

Однако форма официальной санитарной книжки закреплена Приказом Роспотребнадзора № 402 от 20.05.2005, поэтому она везде одинаковая. Такой документ имеет серьезную защиту от подделок и вручается только после медкомиссии.

Главные признаки подлинности ЛМК:

• темно-синяя обложка с тисненной надписью золотистого цвета «Личная медицинская книжка»;
• высота – 135 мм, ширина – 97 мм, углы закруглены;
• бумага содержит водяные знаки и покрыта сеткой в виде полуколец с «ворсинками»;
• на титульном листе стоит печать учреждения, выдавшего документ;
• страница с данными владельца может быть ламинированной;
• фотография закрепляется круглой голограммой;
• на второй странице указан регистрационный семизначный номер книжки (в нижнем правом углу), который внесен в реестр ЛМК;
• результаты аттестации заверяются квадратной защитной голограммой;
• книжка прошита специальными нитками, применяемыми для скрепления официальных бланков.

В подделке может отличаться цветовая палитра. Текст же часто пишут вручную. Печати и голограммы не захватывают фотографию, чтобы можно было легко переклеить. Однако современные мошенники научились подделывать не только книжку с водяными знаками и голограммами, но и печати известных медцентров. Поэтому визуальная проверка не может дать 100% гарантию подлинности.

Узнать наверняка можно, обратившись лично в медцентр, подготовивший документ, или посмотрев в Единый реестр выданных ЛМК – lmk.cgon.ru. Чтобы найти там информацию, достаточно ввести типографский номер книжки. Разработчики также создали мобильное приложение «ЛМКонтроль».

Еще список выданных документов ведет Роспотребнадзор, но в каждом регионе он свой. К примеру, в Москве можно посмотреть информацию на сайте mossanexpert.ru в разделе «Личная медицинская книжка». В столбце справа выберите пункт «Проверка личной медицинской книжки в Реестре г. Москвы» и введите типографский или регистрационный номер медкнижки, фамилию, имя и показанный код безопасности.

Сервис сразу предупреждает, что содержит данные о книжках, оформленных только до 2020 г. С января по техническим причинам информация не вносилась. Однако подлинность книжки, полученной или купленной до 2020 г., вполне можно здесь посмотреть.