Отчет по предпенсионерам отменили, но эксперты советуют вести учет

Центры занятости прекратили требовать от работодателей подавать ежеквартально отчет по сотрудникам предпенсионного возраста. Это связано с завершением мониторинга, проводимого Рострудом.

Предпенсионеров пересчитали

В связи с изменениями в пенсионном законодательстве, Минтруд РФ решил провести проверку на предмет нарушения прав трудоспособных лиц, которые не достигли возраста выхода на заслуженный отдых. Согласно письма Роструда № 858-ПР от 25 июля 2018 года, обязанность по ведению мониторинга возложили на местные фонды занятости населения.

Так как ЦЗН не имеют собственных баз по численности работников по возрастным категориям, требования по своевременному информированию были делегированы работодателям. Причем новый отчет обязаны были подавать все предприятия, независимо от формы собственности, где трудится наемный персонал.

До принятия правок к УГ в октябре 2018 г., предусматривающих наказание за увольнение пожилых сотрудников, понятие предпенсионер законодательно не было определено. Поэтому в письме Роструда были четко прописаны возрастные границы:

• мужчины – 1959 г.р.;
• женщины – 1964 г.р.

То есть в отчет вносились сведения о сотрудниках, которым до выхода на пенсию оставалось отработать 2 года. Любые персональные данные предпенсионеров, в том числе ФИО, должность, семейное положение, доход и пр., чиновников не интересовали. Отслеживались сведения об увольнениях, в том числе по собственному желанию, а также переход на другую работу в связи с обучением.

Так как форма 1, включающая сведения об организациях и работающих сотрудниках, в том числе изменении их численности, была разработана исключительно для бирж труда, предприятия и организации могли подавать сведения в произвольном виде или заполнять бланки, утвержденные местными ЦЗН. Если на фирме отсутствовали лица данной категории, подавался нулевой отчет.

Рис. 1. Образец формы 1 отчета о предпенсионерах

Срок обозначался в регионах также индивидуально, но не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Штраф за игнорирование просьбы биржи труда не предусматривался.

Фактически отчетность сдавалась дважды:

• до 15 октября 2018 г. за 3 квартал 2018 г.;
• до 15 января 2019 г. за 4 квартал 2018 г.

Таким способом Роструд смог получить информацию о гражданах, которые в 2019 г. должны были выйти на заслуженный отдых и попали под первую волну переходного периода, связанного с увеличением пенсионного возраста.

Отчет отменили

О прекращении мониторинга Максим Топилин заявил еще в сентябре 2018 г., о чем говорится в письме Минтруда № 16-0/10/В-7094 от 17.09. 2018 г. Соответствующим письмом Министерство труда и социальной защиты N 614-ТЗ от 22.02.2019 г. подтвердило, что программа прекратила работать.

Региональные и районные ЦЗН проинформировали работодателей, что в 2019 г. с апреля месяца информация о численности трудоспособных работников-предпенсионеров собираться не будет.

Прекращение сбора данных эксперты связывают с расширением возрастных границ понятия «предпенсионер». Стандартно под ним подразумевают период за 5 лет до наступления права на оформление страховой пенсии, но на практике с индивидуальным определением возникают сложности.

Рис. 2. Переобучение – одно из направлений поддержки возрастных граждан

Возможно, практика учета пожилых работающих граждан до пенсии будет возобновлена, так как программы по их поддержке расширяются. Но комментариев по этому поводу ни ЦЗН или Роструд, ни ПФР не дают.

Учет сотрудников предпенсионного возраста

Эксперты советуют руководителям не прекращать вести учет пожилых сотрудников, которым до пенсии осталось работать 5 лет. Таким образом можно будет контролировать категории работников, которых:

• по закону нельзя уволить по возрастному признаку;
• необходимо предоставлять 2 оплачиваемых дня в году для диспансеризации;
• можно направлять на переобучение, повышение квалификации по льготным программам.

Вести учет можно в произвольной форме, так как унифицированные бланки не разработаны, а сведения будут использованы для внутреннего мониторинга.

Какие еще льготы сохранили для таких сотрудников, смотрите в видеоролике: