Сколько полицейских в России сейчас: как менялась численность

В России более 700 тыс. полицейских: как менялась численность

Автор: Гамзулина Ксения. Предприниматель, аналитический журналист. Дата: 3 января 2021. Время чтения 6 мин.

По данным ООН, в РФ на 100 тыс. населения приходится не меньше 411,99 полицейских. Но вопреки распространенному мнению, их количество уменьшается. С учетом не доукомплектования штатной численности, сотрудников ОВД в стране на 2019 г. было 691,6 тыс. человек – это на 141 тыс. меньше, чем в 2016 г. Но если сюда добавить 300–400 тыс. росгвардейцев, которые фактически не относятся к МВД, но выполняют функции охраны правопорядка, то количество силовиков будет больше, чем военнослужащих.

Существует распространенное мнение, что полицейских в России намного больше, чем силовиков в других странах. Однако так ли это на самом деле? Рассмотрим динамику численности и данные из официальных источников, чтобы ответить на вопрос: действительно ли Россия – полицейское государство.

Разберемся в понятиях

Полиция – это правоохранительный орган, призванный охранять здоровье, жизнь, имущество общественный правопорядок и безопасность граждан. Кроме того, согласно закону № 3-ФЗ от 7 февраля 2011 г., одна из важнейших функций ведомства – содействие органам власти.

Многие считают, что полицейские – это все сотрудники Министерства Внутренних дел. Строго говоря, это не совсем так.

Полиция – это не самостоятельное обособленное ведомство, а только часть централизованной системы МВД, куда также входят многочисленные надзорные органы, кадровые службы и делопроизводители, связи с общественностью, НИИ и курорты, а также подразделения, отвечающие за обслуживание и обеспечение работы органа.

moscultura

Фото: Михаил Брацило @ moscultura

В свою очередь, структура госоргана также состоит из служб, организаций и ведомств на разных уровнях – федеральном и территориальном. Например, полицейским можно называть сотрудника:

  • управлений по вопросам миграции, уголовного розыска, по контролю за оборотом наркотиков;
  • ГИБДД;
  • отдела организации дознания;
  • оперативного отдела;
  • дежурной части;
  • центра по противодействию экстремизму и т.д.

Стоит отметить, что Росгвардия создана на базе МВД, но при этом не входит в состав полиции, подчиняется не центральным структурам министерства, а напрямую президенту.

Количество и динамика

Росстат не публикует официальной статистики о числе полицейских в России. Однако ежегодно президент РФ устанавливает предельную штатную численность сотрудников органов внутренних дел, включая полицию. Норматив показывает максимальное количество должностей силовой структуры, в том числе вакантные.

Рассмотрим, как изменилось число силовиков за 8 лет с момента окончания реформы ведомства на основе официальных документов. Поскольку штатная численность именно полицейских чаще в указах не приводится, возьмем динамику количества сотрудников ОВД – то есть всех, кто проходит службу в МВД, имея звание.

График 1. Предельная штатная численность в ОВД

График 1. Предельная штатная численность в ОВД. Составлено автором на основе указов президента с 2011-2018 г.

С 2018 г. норматив не менялся, поэтому плановое количество должностей ОВД на сегодняшний день – 746 859 единиц. Фактическое значение же может отличаться. В 2019 г. сократился уровень укомплектованности ОВД личным составом – показатель достиг минимума с 2012 г. и составил всего 92,6%. Это значит, что в органах служит только около 691 591 человека, и это при условии, что за минувший год ситуация не претерпела серьезных изменений.

Эксперты Счетной палаты считают, что количество полицейских уменьшается, поскольку они попросту торопятся выйти на пенсию. Служащие опасаются, что для них пенсионный возраст будет увеличен, как и для гражданских.

Согласно исследованию издания «Проект», МВД занимает второе место по количеству сотрудников среди силовых структур РФ. Первенство удерживает армия. В 2018 г. в Минобороны было застраховано около 793,5 тыс. человек.

От редактора! По данным президентского указа № 555, штатная численность военнослужащих – 1 013,6.

Однако если посчитать штат сотрудников МВД в совокупности со служащими другого ведомства – Росгвардии, то общая численность силовиков превысит количество солдат. В Национальной гвардии служит от 300–400 тыс. человек.

Структура ведомства нуждается в реформах. По словам главы московского профсоюза полицейских Михаила Пашкина, при дефиците основного кадрового состава в штате большое количество надзорных должностей. Герман Греф также предлагал сократить численность полицейских, повысив нагрузку на служащих и увеличив зарплаты. В 2020 г. Владимир Путин сократил число сотрудников центрального аппарата МВД.

Ситуация в мире

Чтобы сравнивать соотношение сил, брошенных на обеспечение правопорядка внутри разных стран, используют более объективный показатель – количество представителей силовых ведомств на 100 тыс. гражданских.

cocoparisienne

Фото: cocoparisienne/pixabay

Согласно последним опубликованным данным интерактивного сервиса ООН, в России в 2017 г. на 100 тыс. человек приходилось 411,99 полицейских. Рассмотрим, что происходило в мире в аналогичный период.

Таблица 1. Численность полицейских в других странах

Государство Количество силовиков в общем, человек На душу населения, единиц
Канада 69 027 187,92
США 670 279 206,19
Южная Корея 116 584 228,16
Германия 246 638 298,38
Франция 219 278 338,17
Мексика 443 659 355,56
Испания 167 592 359,27
Греция 53 191 503,25

Источник: официальный сайт ООН, dataunodc.un.org

Нужно отметить, что Россия имеет внушительный штат полицейских неспроста: РФ входит в пятерку стран по числу убийств. В 2017 г. было совершено 13 293 тяжких преступления против личности. Безусловные лидеры рейтинга опасных стран, опередивших Россию, – Бразилия, Мексика и США.

Сколько зарабатывают

По версии исследования «Проекта», расходы на содержание силовиков, включающих армию, полицию, Росгвардию, МЧС и другие, – это треть от годового бюджета страны. В 2018 г. этот показатель составил 29%. При этом на долю МВД приходится 961,7 млрд руб.

ABSOLUTTV1

Фото: Twitter.com @ABSOLUTTV1

Работа в госорганах привлекает высоким уровнем зарплаты: оклады служащих МВД непрерывно растут в течение 6 лет.

Примечание! Данные о начисленной заработной плате ведомства Росстат  публикует на сайте ЕМИСС для федерального и регионального уровня, но без учета выплат социального характера и разбивки по должностям и званиям.

Федеральные сотрудники ведомства в 2018 г. в среднем получали 100,3 тыс. руб. – это на 6,6% больше, чем в предыдущем году. По итогам 2019 г., их показатель увеличился в среднем до 134 тыс. руб.

Доходы полицейских на региональных уровнях также серьезно выросли. В среднем добавили 40–363%. Довольствие сотрудника с учетом всех надбавок составило около 56,1 тыс. руб. – в 2018 г. и 58,5 тыс. руб. – в 2019 г. Для сравнения средняя зарплата россиянина, по отчету Росстата, в 2018 г. – 43,7 тыс. руб., в 2019 г. – 47,9 тыс. руб.

Понравилась статья? Оцените, пожалуйста:

Нет
207
Средне
17
Да
35

Сохраните и поделитесь информацией в соцсетях:

Гамзулина Ксения Автор: . Предприниматель, журналист.
3 января 2021.

Похожие записи

Подписывайтесь на Телеграм канал @yakapitalist

Комментарии 11

Антон:

Откуда такие данные о денежном довольствии? Рядовой получает 56 т.р.? Покажите мне его



Ник:

Прежде чем что то публиковать уточните данные, рядовой сотрудник в полиции на севере получает не больше 35, я молчу про юг, за 6 лет подняли зарплату……откуда инфа за 6 лет подняли два раз по 4 и 3 процента



Максим:

Журналист из Ксении Гамзулиной так себе. Майор полиции с выслугой почти 15 лет получает 40-44 тыс рублей, всего в 100 км от Москвы. ЗП повышалась всего два раза на 4 %. Рядовой получает 23-25 потолок.



сергей:

Зарплата полицейского в звании лейтенант имеющего стаж 7 лет составляет 39 тыс.руб. в месяц. Вот поэтому многие бегут со службы из за нагрузки и палочной системы.



Вячеслав:

Откуда такие цифры о доходах полицейских? Автор с Марса прилетел? Полицию можно легко без вреда сократить. Слишком много надзирателей. Завели каких то советников, помощников начальников. Прессу ,которые ничего не делают, а только рассказывают, что другие делают. А кому это нужно? Методисты-совершенно ненужная служба. Инспекторские отделы и т.п. Если внимательно посмотреть в полиции много ненужных служб и лишних людей.



ОМУТ:

Аффтор, ты про какую РФ пишешь? Средняя зарплата рядового сотрудника на местах – 20-25т.р., в городах чуть побольше. Индексация денежного довольствия с 2012 года проводилась всего два или три раза и увеличилось оно всего на 9-10% (+-).
Да и при большой численности полиции на душу населения – служб работающих на земле – мизер. Зато начальства и контролеров – не меряно.
РС: Прежде чем писать – необходимо уточнять информацию, а то вводишь людей в заблуждение. Вот после таких публикаций и формируется у народа мнение, что полицейский получает “стопитсот” миллионов и нифига не делает.



Анатолий:

Лучше расскажите, в каких странах самые коррумпированные полицейские. И почему в России присваивают мелким служащим, особенно женщинам, генералов и другие высшие звания, хотя в военных действиях они участия не принимали? Почему на посту в России стоят офицеры, хотя постовой полицейский во всем мире – рядовой, вот почему такие большие расходы на полицию. Помимо зарплат еще и поборы с населения, даже старики и старушки об этом знают, а высшие чины “не в курсе”. Ну как такое может быть?



леонид:

Откуда такие данные!? Это, наверное, отчет Путину, а не действительное состояние дел.



Олег:

Где она видела такую зарплату у сотрудников МВД? Видимо пришла на приём к министру, он ей изложил, она напечатала. Сделала бы проще – подошла на вокзале к постовому и спросила. Тогда бы узнала реальные цифры.



Сергей:

Родственник сержант в московском метро (т.е. доплаты и за подземелье и какие-то московские) з/п ~45 штук

Откуда рядовой в регионах может получать 56?



Василий:

Судя по тексту, автор пытается анализировать то о чем боится сказать правду. Дважды пыталась намекнуть, что у нас полицейских не больше на душу населения, чем в других странах, так и не осмелилась оценить данный показатель. А после того, как была показана таблица ООН, там России почему то не оказалось. Но если сравнить, например, США и РФ, то по населению мы почти в два раза меньше чем в США, а полицейских у нас больше. Это из ваших же данных. Оправданием такого положения дел не может служить, то что у нас тяжких преступлений много. О чем Вы напомнили на всякий случай. Это показатель качества работы полиции, а не ее численности. Короче, стыдно даже писать об этом, но нельзя же так нагло вешать лапшу на уши. Если же сравнивать организацию работы полиции с работой советской милиции, то простой показатель ответит на этот вопрос. Может ли гражданин в большом городе, например в Петербурге, вызвать полицию голосом , без звонка по телефону? Пристали пьяные хулиганы. Ответ, нет. О чем это говорит? Это говорит о том, что полицейские не контролируют территорию. Да, есть ППС, но она прибывает по звонку. Ну и т.д. Сотрудники тут не при чем. Все в организации работы полиции в целом. А она стала подчиняться больше коммерческим законам, чем правовым.



Оставьте свой комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Рекомендуем прочитать

О нас | Эксперты и авторы | Контакты | Поиск
Отправляя любую форму на сайте, вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности
© «Я — Капиталист» 2014-2019. Копирование материалов строго запрещено!