В России больше 2 000 генералов: как менялась численность

Автор: Андреев Александр Алексеевич. Майор запаса. Хобби – военная история.. Дата: 24 августа 2020. Время чтения 6 мин.

Официальная статистика России не ведет официальный подсчет генералов и адмиралов. С учетом многочисленности силового блока и наличия гражданских должностей, соответствующих этим чинам, сделать это весьма проблематично. Если же говорить исключительно о силовиках, то расчетно на начало 2020 г. их было 2 205 человек, в том числе 1 317 – в ВС, 340 – в МВД, 18 – в Нацгвардии, 80 – в МЧС и 450 – в прочих структурах.

Основные понятия

В РФ традиционно отличается многочисленностью всего силового блока государственной структуры. К нему относятся не только Вооруженные силы, органы правопорядка (полиция и Росгвардия), но и ФСИН (служба исполнения наказаний), МЧС, ФСБ, подразделения министерства юстиции (приставы), Прокуратура, Следственный комитет, ФСО и СВР. Каждое из представленных ведомств имеет свою организацию согласно предназначению и предусматривает в штате должности, которые соответствуют генеральским.

Для унификации в России Указом Президента от 1 февраля 2005 г. № 113 принят порядок присвоения высших званий, чинов, должностей, а также их соотношение и межведомственное согласование.

Так, к примеру, воинское звание генерал-майор в армии или контр-адмирал на флоте соответствует согласно Приложению к Указу № 113 классному чину «действительный государственный советник РФ 3 класса» в гос. гражданской службе, генерал-майору полиции в МВД (специальное звание), в юстиции – «действительный гос. советник юстиции РФ 3 кл.».

Таким образом, вопрос о количестве генералов в России можно интерпретировать с разных позиций, но по смыслу и функционалу предпочтительнее сведения по числу должностных лиц, имеющих воинские и специальные звания от генерал-майора (контр-адмирала) до генерала армии (адмирала флота).

Сколько же их в России

С 2006 г. планомерно проводится работа по сокращению числа адмиральских и генеральских должностей. В целом, можно признать, что на современном этапе военного строительства руководством принимаются эффективные меры по контролю за штатной дисциплиной. Большое количество потенциально «генеральских» должностей в управлениях и департаментах обеспечения значительно сокращены, а многие переведены в разряд гражданской государственной службы.

К примеру, генералов армии (высший чин генералитета) в России, по состоянию на 2019 г., осталось 9 человек:

  • Министр обороны РФ С. Шойгу;
  • Заместители МО П. Попов, Д. Буглаков;
  • Начальник Генерального штаба В. Герасимов;
  • Главнокомандующий Сухопутными войсками О. Салюков;
  • Директор ФСБ А. Бортников и его заместитель С. Смирнов;
  • Глава Пограничной службы В. Кулишов;
  • Глава Национальной гвардии В. Золотов.

Таблица 1. Общее число генералов в России

Структура Количество, чел.
ВС РФ 1317 (расчетно)
МВД 340
Нацгвардия 18
МЧС 80
Прочие (ФСБ, ФСИН и пр.) 450
Итого: 2205

Вооруженные Силы

Классическую организацию с интуитивно понятным обоснованием представляет собой армия. Должности от командира бригады и выше, а также начальников войск, руководителей управлений штабов и департаментов аппарата министерства обороны являются генеральскими.

Фото с сайта МО РФ

Фото с сайта МО РФ

В настоящее время в ВС России, согласно решению Президента РФ (Указ № 555 2017 г.), установлена численность личного состава 1,014 млн военнослужащих, а с учетом гражданского персонала – 1,9 млн человек.

Количество генералов не является открыто публикуемой информацией, однако существует расчёт численности соответствующих должностей, что позволяет узнать хотя бы порядок значения. 13 военноначальников на 10 тыс. человек личного состава достаточно для организации устойчивого управления войсками. Расчётно получается, что генералов в армии и на флоте ‒ порядка 1317 человек.

График 1. Соотношение численности военнослужащих ВС и генералов в 1991–2020 гг.

График 1. Соотношение численности военнослужащих ВС и генералов в 1991–2020 гг. Источник данных: Газета «Коммерсантъ» № 115, 2020 г. – расчетно

Как было в армии раньше

Впервые чин генерала упоминается в 1657 г., им стал командующий Московским выборным солдатским полком Аггей Шепелев.

Таблица 1. Изменение соотношения состава в России (СССР) было в разные годы

Исторический период Ключевые события Генералов, адмиралов, чел. Численность армии, солдат и офицеров
Начало 19 в. Преддверие Отечественной войны 1812 г. 500 300 тыс.
Середина 19 в. Крымская война, реформы вооруженных сил 1 000 1,8 млн
Начало 20 в. Перед началом русско-японской войны 1 388 1,14 млн
1940 г. Генеральские звания в РККА восстановлены, Указ Президиума Верховного Совета от 07.05.1940 1 056 3,9 млн
1945 Окончание Второй мировой войны 5 600 11 млн
1991 Распад СССР 3 863 3,5 млн
Фото военной хроники

Фото военной хроники: генерал Горбатов прошел путь от зека Гулага до коменданта Берлина

МВД

В системе организационная структура предусматривает генеральские должности в аппаратах ГУВД, УВД, департаментах при министерстве. Серьезные изменения штатов произошли в 2011 г., когда осуществлялась реформа с переименованием милиции в полицию. Отдельным Указом Президент утвердил и количество высших должностей. Всего их стало 340 штатных единиц. В 2016 г. Указ Президента РФ от 21 декабря № 699 окончательно определил Положение о министерстве внутренних дел:

  • территориальные управления областей возглавляют генерал-майоры полиции;
  • краев, республик – генерал-лейтенанты;
  • в министерстве – генерал-полковники.
Ирина Владимировна Вовк

Фото: Ирина Владимировна Вовк, помощник министра МВД, звание генерал-майор полиции присвоено Указом Президента № 143 20 февраля 2020 г

Национальная гвардия

Структура похожа на армейскую, а по численности на 340 тыс. чел. превосходит Сухопутные войска минобороны РФ. К генеральским должностям относятся высшие чины в аппарате командующего, руководство территориальными формированиями (восемь округов) и центрами.

В 2017 г. Президент РФ своим указом определил 18 таковых должностей в нацгвардии. В настоящее время данных об изменении этого значения нет, поэтому есть основания считать, что число генералов в подчинении В. Золотова сохранилось.

МЧС

Долгое время количество начальников превышало разумные пределы и доходило, по состоянию на 2010 г., значения более 150 штатных единиц при общей численности порядка 25 000 военнослужащих. 1 генерал на 159 солдат стало нетерпимо, и меры по сокращению аппарата продолжаются. Примерное количество в МЧС сейчас – порядка 80.

Прочие

В некоторых силовых службах (ФСБ, ФСО) действуют ограничения открытости информации о штатно-должностной структуре. В других, например, ФСИН, количество руководящих должностей приводится по реестру министерства. В целом, на эти службы расчётно приходится порядка 450 генералов.

В итоге, можно сказать, что генералов в России без учёта соответствующих чинов гражданской службы ‒ около 2 200 человек.

В других странах

В США число военноначальников документально подтверждено в докладе исследовательского департамента Конгресса от 18 февраля 2016 г. На действительной службе в ВС состоит 896 генералов и адмиралов при заявленной численности армии и флота в 1,4 млн военнослужащих.

В других странах

В Китае завершается начатая в 2015 г. реформа вооруженных сил, в результате которой значительно сокращена численность генеральских должностей – многие представители генералитета отправлены в отставку, а на высокие посты назначены старшие офицеры. По неопубликованным данным, генералов в Китайской Народно-Освободительной Армии осталось не более 500 человек с соответствующими званиям должностями на 2,2 млн действующих военных.

Понравилась статья?

Нет
0
Средне
0
Да
0

Сохраните и поделитесь информацией в соцсетях:

Андреев Александр Алексеевич Автор: . Майор запаса.
24 августа 2020.

Вступайте в в наш канал на Яндекс Мессенджер

Подписывайтесь на Телеграм канал @yakapitalist

Комментарии 12

Анатолий:

Автор, вы хоть и историк, но ВС – это весь личный состав России, имеющий оружие и вооружение, а не МО (министерство обороны) как вы считаете.



Геннадий:

Вам, господин майор, необходимо знать, что в любой силовой структуре имеется понятие “Штатное расписание” в котором строго оговаривается количество всевозможных должностей, званий и даже коек в санчасти. Так что статистика в этом случае непричем и гадать на кофейной гуще или ловить рыбку на катке не стоит. Учите матчасть, если вы подписываетесь как майор.



Виктор:

В 50-60 годы на уровне районов в прокуратуре и МВД должности были майорские, а не полковничьи, как ныне. Относительно генералов ещё в советские времена в ЦРУ все они были на учёте. Так что секреты по численности это только для наших налогоплательщиков.



виктор:

В 1965 году, министр обороны СССр, по случаю 20-летия Победы, пришел к Косыгину со списком из 20 человек на присвоения и повышения генеральских званий в ответ получил вопрос, что сейчас война. Тогда звания генералов до генерал-полковника и равным им присваивались Советом Министров СССР.



Василий:

Автор пишет о том, чего не знает. кроме того. у него плохо с логикой. не могу судить за ВС РФ, МВД, ФСБ и т.д. Могу судить о Росгвардии. Все таки я закончил службу в о внутренних войсках в 2009 г. в чине Первого заместителя НШ Центрального регионального командования ВВ МВД России.
Итак, всего 8 округов ВНГ. В каждом округе командующий, НШ, 1-й зам., начальник тыла, зам. по вооружению, зам по ВР, зам по ЛиРР, ПЗ НШ – генералы (кое-где, например в СКО ВНГ – начопер тоже генерал. Но их считать не будем. Чего мелочится?). Итого – 8 Х 8 = 64 генеральских должности. И это не считая ЦА росгвардии. Там отдельный подсчет. Теперь, у нас 86 субъектов РФ. Минимум в половине из них должность начальника главного (регионального) управления -генеральская. сейчас не говорим какая – генерал-майор или генерал-лейтенант. То есть еще 43 должности. А еще есть командиры дивизий, начальники ВИ ВНГ, командиры некоторых бригад тоже генералы. А еще есть ОГВ(с), где от ВНГ минимум три генерала. и ЦА, про который говорили выше. Итого, без ЦА ВНГ – порядка 150-160 чел. И это без ЦА ВНГ. Но это нормально. Во ВВ МВД России на 2016 г. их было порядка 135 чел. А в связи с созданием ВНГ увеличилась установленная численность, что ведет за собой увеличение численности генеральских должностей. В принципе, в России, 1 генеральская должность приходится на 1 100 – 1 300 единиц установленной численности. Но самая большая плотность генералов в МЧС. Там она почти в 1,5 раза превосходит цифру по ВС России.



ВЛАДИМИР:

Это на 600 солдат один генерал, по сути каждым ботальоном командует генерал.



Денис:

В ВС РФ должность командира бригады полковничья, а не генеральская.



Валерий:

Это с каких пор у командира бригады должность стала генеральской?
Автор, Вы где и в какие годы служили?



Андрей:

В СССР на всю пожарную охрану было два генерала.



николай:

МЧС должна быть гражданской, как скорая помощь



Евгений:

В мою бытность, 30 лет назад в Нижегородской области во всех силовых структурах было 5 генералов (МО, МВД, КГБ, академи МВД и академия КГБ). Сейчас их более 15.



Юрий:

Вообще какой- то цирк, любая журналистка, юристка, любой воронков… может за 7-8 лет стать генералом. Это просто издевательство над боевыми офицерами.



Оставьте свой комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

О нас | Эксперты и авторы | Контакты | Поиск
Отправляя любую форму на сайте, вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности
© «Я — Капиталист» 2014-2019. Копирование материалов строго запрещено!