Сколько в России сейчас генералов

Основные понятия

В РФ традиционно отличается многочисленностью всего силового блока государственной структуры. К нему относятся не только Вооруженные силы, органы правопорядка (полиция и Росгвардия), но и ФСИН (служба исполнения наказаний), МЧС, ФСБ, подразделения министерства юстиции (приставы), Прокуратура, Следственный комитет, ФСО и СВР. Каждое из представленных ведомств имеет свою организацию согласно предназначению и предусматривает в штате должности, которые соответствуют генеральским.

Для унификации в России Указом Президента от 1 февраля 2005 г. № 113 принят порядок присвоения высших званий, чинов, должностей, а также их соотношение и межведомственное согласование.

Таким образом, вопрос о количестве генералов в России можно интерпретировать с разных позиций, но по смыслу и функционалу предпочтительнее сведения по числу должностных лиц, имеющих воинские и специальные звания от генерал-майора (контр-адмирала) до генерала армии (адмирала флота).

Сколько же их в России

С 2006 г. планомерно проводится работа по сокращению числа адмиральских и генеральских должностей. В целом, можно признать, что на современном этапе военного строительства руководством принимаются эффективные меры по контролю за штатной дисциплиной. Большое количество потенциально «генеральских» должностей в управлениях и департаментах обеспечения значительно сокращены, а многие переведены в разряд гражданской государственной службы.

К примеру, генералов армии (высший чин генералитета) в России, по состоянию на 2019 г., осталось 9 человек:

• Министр обороны РФ С. Шойгу;
• Заместители МО П. Попов, Д. Буглаков;
• Начальник Генерального штаба В. Герасимов;
• Главнокомандующий Сухопутными войсками О. Салюков;
• Директор ФСБ А. Бортников и его заместитель С. Смирнов;
• Глава Пограничной службы В. Кулишов;
• Глава Национальной гвардии В. Золотов.

Таблица 1. Общее число генералов в России

Вооруженные Силы

Классическую организацию с интуитивно понятным обоснованием представляет собой армия. Должности от командира бригады и выше, а также начальников войск, руководителей управлений штабов и департаментов аппарата министерства обороны являются генеральскими.

Фото с сайта МО РФ

В настоящее время в ВС России, согласно решению Президента РФ (Указ № 555 2017 г.), установлена численность личного состава 1,014 млн военнослужащих, а с учетом гражданского персонала – 1,9 млн человек.

Количество генералов не является открыто публикуемой информацией, однако существует расчёт численности соответствующих должностей, что позволяет узнать хотя бы порядок значения. 13 военноначальников на 10 тыс. человек личного состава достаточно для организации устойчивого управления войсками. Расчётно получается, что генералов в армии и на флоте ‒ порядка 1317 человек.

График 1. Соотношение численности военнослужащих ВС и генералов в 1991–2020 гг. Источник данных: Газета «Коммерсантъ» № 115, 2020 г. – расчетно

Как было в армии раньше

Впервые чин генерала упоминается в 1657 г., им стал командующий Московским выборным солдатским полком Аггей Шепелев.

Таблица 1. Изменение соотношения состава в России (СССР) было в разные годы

Фото военной хроники: генерал Горбатов прошел путь от зека Гулага до коменданта Берлина

МВД

В системе организационная структура предусматривает генеральские должности в аппаратах ГУВД, УВД, департаментах при министерстве. Серьезные изменения штатов произошли в 2011 г., когда осуществлялась реформа с переименованием милиции в полицию. Отдельным Указом Президент утвердил и количество высших должностей. Всего их стало 340 штатных единиц. В 2016 г. Указ Президента РФ от 21 декабря № 699 окончательно определил Положение о министерстве внутренних дел:

• территориальные управления областей возглавляют генерал-майоры полиции;
• краев, республик – генерал-лейтенанты;
• в министерстве – генерал-полковники.

Фото: Ирина Владимировна Вовк, помощник министра МВД, звание генерал-майор полиции присвоено Указом Президента № 143 20 февраля 2020 г

Национальная гвардия

Структура похожа на армейскую, а по численности на 340 тыс. чел. превосходит Сухопутные войска минобороны РФ. К генеральским должностям относятся высшие чины в аппарате командующего, руководство территориальными формированиями (восемь округов) и центрами.

В 2017 г. Президент РФ своим указом определил 18 таковых должностей в нацгвардии. В настоящее время данных об изменении этого значения нет, поэтому есть основания считать, что число генералов в подчинении В. Золотова сохранилось.

МЧС

Долгое время количество начальников превышало разумные пределы и доходило, по состоянию на 2010 г., значения более 150 штатных единиц при общей численности порядка 25 000 военнослужащих. 1 генерал на 159 солдат стало нетерпимо, и меры по сокращению аппарата продолжаются. Примерное количество в МЧС сейчас – порядка 80.

Прочие

В некоторых силовых службах (ФСБ, ФСО) действуют ограничения открытости информации о штатно-должностной структуре. В других, например, ФСИН, количество руководящих должностей приводится по реестру министерства. В целом, на эти службы расчётно приходится порядка 450 генералов.

В итоге, можно сказать, что генералов в России без учёта соответствующих чинов гражданской службы ‒ около 2 200 человек.

В других странах

В США число военноначальников документально подтверждено в докладе исследовательского департамента Конгресса от 18 февраля 2016 г. На действительной службе в ВС состоит 896 генералов и адмиралов при заявленной численности армии и флота в 1,4 млн военнослужащих.

В Китае завершается начатая в 2015 г. реформа вооруженных сил, в результате которой значительно сокращена численность генеральских должностей – многие представители генералитета отправлены в отставку, а на высокие посты назначены старшие офицеры. По неопубликованным данным, генералов в Китайской Народно-Освободительной Армии осталось не более 500 человек с соответствующими званиям должностями на 2,2 млн действующих военных.