Мы посчитали, сколько в России министров
Автор: Демидова Марина. Экономист, математик. 30 лет опыта в государственной статистике. Дата: 6 мая 2019. Время чтения 4 мин.
Согласно президентскому Указу в Правительстве РФ назначено 22 федеральных министра. По сравнению с нынешним правительством Совмин РСФСР был буквально раздут – в нем было 130 министров и руководителей госкомитетов.
В мае 2018 года премьер Д. Медведев представил новый состав Правительства РФ. Страна и весь мир узнали, сколько в России министров. Их двадцать два – это много или мало? Прежде чем ответить на этот вопрос, обратимся пусть и к недавней, но уже истории.
Совмин РСФСР
Справка:
С 1946 по 1991 год Совмин РСФСР был учрежден законодательно и оставался высшим исполнительным органом госуправления Российской республики. В его состав входили руководители министерств и государственных комитетов РСФСР.
В 1992 году его переименовали в Совмин Российской Федерации.
В 1993 году – в Правительство Российской Федерации, которое по сей день является высшим федеральным органом исполнительной власти в РФ
В высший исполнительный орган госуправления РСФСР входило 77 министров и 53 руководителя госкомитетов. Среди них были и такие, о которых новое поколение даже не слышало. Это те, кто возглавил ведомства, ведающие вопросами:
- вкусовой промышленности;
- кинематографии;
- местной топливной промышленности;
- заготовок;
- плодоовощного хозяйства;
- промышленных товаров широкого потребления;
- совхозов.
Даже если брать в расчет только руководителей республиканских ведомств, их было в 3 раза больше, чем сегодня.
Не зря советский чиновничий аппарат традиционно подвергался критике за его раздутый штат.
Даже сегодня, когда в стране чуть больше двух десятков федеральных министерств, то и дело говорится о дублировании функций. А что говорить, когда их даже не 77, а 130!
Министры Правительства РФ
Согласно Указу Президента РФ от 15.05.2018 г. №215 «О структуре федеральных органов исполнительной власти», в новый кабинет вошло 22 министра, один из которых будет совмещать свою должность с другой – первого зам. председателя правительства (А.Г. Силуанов). Из них в ведении президента страны остались Минобороны, МЧС, МИД, МВД и Минюст РФ.
В новом составе Правительство России отработало полгода. Интернет-СМИ пытаются ранжировать министерский корпус.
Таблица 1. Медиарейтинг министров РФ по состоянию на январь 2019 г.
№ п/п | ФИО | Министерство РФ |
1 | Лавров | МИД |
2 | Орешкин | Минэкономразвития |
3 | Силуанов Антон Германович | Минфин |
4 | Скворцова Вероника Игоревна | Минздрав |
5 | Шойгу Сергей Кужугетович | Минобороны |
6 | Новак Александр Валентинович | Минэнерго |
7 | Мединский | Минкультуры |
8 | Топилин Максим Анатольевич | Минтруд |
9 | Якушев Владимир Владимирович | Минстрой и ЖКХ |
10 | Колобков Павел Анатольевич | Минспорт |
11 | Кобылкин Дмитрий Николаевич | Мин. природных ресурсов и экологии |
12 | Патрушев Дмитрий Николаевич | Минсельхоз |
13 | Васильева Ольга Юрьевна | Минпрос |
14 | Мантуров Денис Валентинович | Минпромторг |
15 | Дитрих Евгений Иванович | Минтранс |
16 | Зиничев Евгений Николаевич | Мин. по делам ГО иЧС |
17 | Котюков Михаил Михайлович | Миннауки и высшего образования |
18 | Колокольцев Владимир Александрович | МВД |
19 | Носков Константин Юрьевич | Мин. цифрового развития, связи и массовых коммуникаций |
20 | Козлов Александр Александрович | Мин. по развитию Дальнего Востока |
21 | Чеботарев Сергей Викторович | Мин. по делам Северного Кавказа |
22 | Коновалов Александр Владимирович | Минюст |
Источник: «Медиалогия»
Рейтинг выполнен на основе 49 тыс. источников по трем составляющим:
- индекс цитируемости, учитывающий количество ссылок на материалы СМИ;
- позитив/негатив – характер упоминания в источнике;
- заметность сообщения – «рекламный эквивалент» публикации.
Если проанализировать, откуда пришли те, кто занял министерские посты в новом российском правительстве, можно заключить следующее:
- сохранили свой пост – 11 чел.;
- занимали руководящие должности в других федеральных ведомствах – 6 чел.;
- занимали руководящие должности в коммерческих организациях – 1 чел.;
- губернаторы российских регионов – 3 чел.
Гендерный состав кабмина
Немного в истории России было женщин на руководящих министерских постах.
Александра Коллонтай – первая женщина, которой было доверено руководить министерством. Она возглавила в 1917 году наркомат призрения (сегодня – минсоцзащиты). Колонтай была первой не только в советской России, но и в мире.
После нее в Советском Союзе только одна женщина занимала министерский пост. За советскую культуру в 1960-1974 годах отвечала Екатерина Фурцева.
С 1991 года в кабмине Российской Федерации было менее 10 женщин. При этом максимум три одновременно. Доверяли им, как правило, заведывание «социалкой». Эльвира Набиуллина в сентябре 2007 г. стала первой женщиной – руководителем экономического блока. Ей было доверено министерство экономического развития. Елена Скрынник в 2009-2012 годах возглавляла сельскохозяйственное ведомство.
Сегодня две женщины на столь высоких постах, О. Васильева и В. Скворцова, ведают просвещением и здравоохранением страны.
Нынешний кабинет министров уже назвали «Правительством непопулярных решений». Подробнее о нем в видеосюжете