Как получить статус малоимущей семьи: пошагово с примерами
На федеральном уровне и по регионам ежеквартально устанавливается величина прожиточного минимума. Те семьи, чей средний доход не дотягивает до установленных значений, имеют право на статус малообеспеченных. Он дает возможность получать льготы, выплаты и компенсации в зависимости от региона. Оформление проводится путем подачи заявления и документов, подтверждающих родство и заработки за последние 3 месяца, в органы социальной защиты населения. Однако в статусе откажут, если причины затруднительного положения признают необъективными.
По законодательству на льготы и компенсации могут претендовать не только многодетные родители, мать-одиночка или инвалиды, но и те, чей доход ниже прожиточного минимального порога. Для этого претендентам необходимо получить статус малоимущей семьи. С этой целью в органы соцзащиты подают заявление и прикладывают документы о доходах.
Принципы присвоения
Не каждая семья может быть признана малообеспеченной. Чтобы получить такой статус, нужно соответствовать ряду критериев.
Фото: JillWellington/pixabay.comммммммм
Кто входит в состав семьи
Согласно ст. 1 ФЗ № 134 от 24.10.1997 г. под семьей понимается группа лиц, связанных родством и свойством, проживающих вместе, ведущих совместное хозяйство. По Семейному кодексу родственниками являются:
- дети;
- мать, отец;
- бабушки, дедушки;
- сестры и братья (в том числе сводные, то есть имеющие одного общего отца или мать);
- внуки.
Свойство появляется после вступления в брак. Так возникают:
- тесть, теща;
- зять и невестка или сноха;
- свекор и свекровь;
- шурин и деверь (брат жены, мужа соответственно);
- золовка;
- падчерица и пасынок (несовместные дети);
- сваты (мамы и папы супругов по отношению друг к другу).
Внимание! На практике при совместном проживании родителей и взрослых детей со своими отпрысками в одном помещении для получения статуса малообеспеченной семьи будут учитывать не только обратившихся, но и всех зарегистрированных в доме или квартире.
Какие доходы учитывают
Согласно ФЗ № 44 от 05.04.2003 г. берется среднедушевой заработок конкретной семьи. Расчетным периодом являются последние три месяца, предшествующие моменту обращения в соцзащиту. Рассматриваются все доходы в денежном (заработная плата, пенсия, алименты) и натуральном (услуги, продукция) выражении. При последней форме учитывается их стоимость (например, полученного товара, собранных плодов для продажи).
Фото: Bru-nO/pixabay.com
Итак, в расчет включают:
- зарплату;
- компенсации госорганов или общественных объединений на период выполнения лицом возложенных обязанностей в данных структурах;
- пенсии и ежемесячные содержания;
- выходное пособие при увольнении;
- стипендии;
- пособия безработным, беременным, по уходу за ребенком;
- доходы от имущества (сдача в аренду, продажа продукции);
- алименты;
- проценты по вкладам в банках и прочее.
Полный перечень утвержден постановлением Правительства № 512 от 20.08.2003 г.
Примечание! Доходы учитывают до удержания из них налогов и сборов.
Нюансы
В состав семьи не включат граждан, которые хоть и зарегистрированы совместно с обратившимися, но в данный момент находятся на государственном обеспечении (дом престарелых, интернат), в местах лишения свободы, в армии или на принудительном лечении.
Из дохода, учитываемого при расчете, исключаются суммы выплаченных алиментов. Также к нему не относят государственные социальные выплаты (например, на санаторно-курортное лечение инвалида) и помощь (топливо, одежда, продукты), страховые суммы в счет возмещения вреда здоровью, имуществу, на реабилитацию.
Установленный минимум
На уровне РФ есть своя величина прожиточного минимума (ПМ), которая утверждается постановлением Правительства ежеквартально. С января 2020 г. ориентироваться нужно на ПМ за 3 кв. 2019 г. По итогам 4 кв. информация будет опубликована в конце марта. Так, в среднем по стране на начало 2020 г. утверждена цифра 11 012 руб. на душу населения.
Для назначения помощи учитывается не федеральное значение, а установленное в регионе проживания обратившейся семьи.
Таблица 1. ПМ по группам граждан, выборочно
| Субъект | Категория населения и размер ПМ в руб. | ||
| Дети | Пенсионеры | Трудоспособные | |
| Воронежская обл. | 9 267 | 7 897 | 10 221 |
| Ленинградская область | 10 600 | 9 397 | 11 944 |
| Республика Крым | 11 058 | 8 615 | 11 243 |
| Пермский край | 10 703 | 8 703 | 11 338 |
| Кемеровская обл. | 10 712 | 8 337 | 10 972 |
Источник: ЕМИСС, государственная статистика
Так как величина пересчитывается ежеквартально, учитывается утвержденный показатель на дату обращения. Ознакомиться с официальными цифрами по всем регионам России можно на сайте ЕМИСС.
Скачать таблицу прожиточного минимума за 3 квартал 2019 г. по регионам
От автора! Для назначения нового пособия на детей до 3 лет учитывается ПМ трудоспособного населения в регионе за 2 кв. предыдущего обращению года, который берется в двойном размере.
Алгоритм подсчета
После предоставления справок обо всех доходах семьи, претендующей на статус малоимущей, специалисты соцзащиты производят расчет. Для этого берутся все суммы за три месяца и делятся на число совместно проживающих родственников.
Фото: stevepb/pixabay.com
Так получают среднедушевой доход (СДД). Его сравнивают с величиной ПМ по региону в зависимости от категории лиц в семье (дети, трудоспособные или пенсионеры).
Пример. В январе 2020 г. с заявлением о признании малообеспеченной в социальную защиту обратилась семья из пяти человек, проживающая в Кемеровской обл.:
- работающий супруг с зарплатой 25 000 руб. в месяц, его доход – 75 000 руб. за октябрь-декабрь 2019 г.;
- 3 школьника-подростка;
- жена с ежемесячным окладом 15 000 руб., итого 45 000 руб. за 3 месяца.
Рассчитываем СДД семьи: (75 000 + 45 000) ÷ 3 ÷ 5 = 8 000 руб. Сравниваем с показателями по региону с разделением по группам населения:
- 10 712 руб. – дети;
- 10 972 руб. – трудоспособные граждане.
По обоим критериям получившаяся сумма ниже установленного минимума, поэтому с высокой вероятностью семью признают малоимущей.
Для одиноко проживающего лица его средний доход высчитывается как третья часть за 3 месяца, предшествующих обращению.
Процедура присвоения
Претендовать на оформление статуса может любая семья с низкими доходами. Но назначат ли его, зависит от многих факторов.
Документы
Основной перечень включает:
- заявление;
- паспорта совершеннолетних граждан;
- свидетельства о рождении на детей;
- справка о составе семьи (делается на основе домовой книги или поквартирной карты);
- документы на жилье;
- трудовая книжка;
- информация о доходах (налоговые декларации, 2-НДФЛ, справки по алиментам и прочее);
- свидетельство о заключении брака (или о его расторжении);
- для безработного – справка из центра занятости;
- ИНН, СНИЛС;
- данные банковского счета для перечисления.
Скачать бланк заявления о признании семьи малоимущей
С подготовленными документами выбирают удобный способ их подачи.
Госуслуги
Оформить статус на портале в электронном виде не получится. Здесь можно ознакомиться с некоторыми сведениями, например о требующихся документах, сроках рассмотрения заявления. Для этого открываем главную страницу портала и во вкладке «Услуги» выбираем «Пенсии, пособия и льготы».
Затем нажимаем на «Помощь малоимущим» и находим интересующую информацию.
Через МФЦ
Один из наиболее распространенных способов обращения – окна многофункционального центра. Его удобство связано с тем, что можно заранее записаться на прием и прийти к назначенному времени, без ожидания в очереди. С собой нужно взять собранные документы (оригиналы и при наличии копии).
Бланк заявления заполняют сотрудники МФЦ или предоставляют на месте. После подачи документов на руках остается расписка, где содержится присвоенный обращению номер. С его помощью можно проследить за ходом рассмотрения дела. Часто уведомление о готовности решения отправляется заявителю в виде СМС-сообщения (если при подаче оставлялся контактный номер).
Сайт мэра Москвы
Жители столицы могут воспользоваться сайтом своего градоначальника. Здесь также нельзя оформить статус онлайн, но можно найти полезную информацию. Например, какие льготы и компенсации положены малоимущим.
Для этого нажимаем на раздел «Услуги» и выбираем «Каталог услуг». В открывшемся списке кликаем на «Социальная поддержка» и справа жмем на «Малоимущим». Затем надо выбрать интересующий заголовок.
Если отказали
Когда семью не признали достойной статуса, нужно оценить возможности и результат оспаривания такого итога. Например, когда причиной стало предоставление неполного пакета документов, следует собрать недостающие справки и обратиться вновь.
Другой случай, если при проверке сотрудниками соцзащиты выявлено намеренное или специальное введение в заблуждение.
Пример. Семья из трех человек подала заявление и собранные справки. При этом мама скрыла факт наличия второго заработка. При проверке данное обстоятельство было выявлено и принято решение об отказе.
Еще одна распространенная причина – наличие в семье неработающего трудоспособного лица, которое не зарегистрировано в центре занятости и не имеет ограничений по здоровью (то есть не является инвалидом).
Пример. В семье Воронцовых работает только отец и получает ежемесячно оклад 36 400 руб. Мать занимается воспитанием сына и дочери, которым уже исполнилось 8 и 10 лет. Дети учатся в школе, и женщина в свободное время подрабатывает фрилансом. Доходы от удаленной работы она нигде не отражает, деятельность официально не оформлена. По расчету доходов Воронцовы могут рассчитывать на помощь. Но в статусе им отказали. Причина – женщина трудоспособного возраста не работает и не стоит на учете в ЦЗН.
Соцработники подходят к рассмотрению спорных ситуаций, учитывая особенности каждого случая. Если причины, почему доход ниже минимума, не являются объективными, в прошении могут отказать.
Так, вопросы не возникают, когда обращаются семьи, членом которых являются:
- ребенок до 1,5 лет;
- инвалид;
- временно недееспособный;
- официально безработный, получающий пособие;
- несколько детей до 18 лет;
Также редко отказывают многодетным и матерям-одиночкам.
Официально утвержденного перечня объективных причин нет. Сотрудники соцстраха оценивают, почему обратившиеся оказались в тяжелом финансовом положении, индивидуально.
Пример. Макарова Ирина обратилась повторно за получением помощи в соцстрах. Уровень заработка позволял ей оформить соответствующий статус. Однако женщине отказали. Работники соцзащиты посчитали, что семья могла поднять доход, получив субсидию на погашение коммунальных платежей, однако это не было сделано.
Если отказывают при наличии основания для приобретения статуса обжалуют решение в суде. При возникновении проблем с составлением иска, желательно прибегнуть к помощи юристов или адвокатов. Граждане, доход которых меньше прожиточного, могут получить бесплатную юридическую поддержку.
Сроки, цена вопроса
Поданное заявление с просьбой о рассмотрении семьи недостаточно обеспеченной специалисты органов соцзащиты должны изучить в течение 10 рабочих дней. О принятом решении заявителя уведомляют в срок 3 рабочих дня. Период действия готовой справки – 1 месяц с момента получения. За это время важно подать документы на оформление соцпомощи или других льгот.
Запрос необходимых справок и обращение с заявлением – процедуры бесплатные. Никаких госпошлин и сборов нет. Единственная материальная затрата, которая, возможно, коснется заявителя – это изготовление ксерокопий собранных документов (если их не делают сами специалисты).
Льготы
Официальное признание семьи малообеспеченной дает ей определенные меры поддержки от государства. Их набор зависит от региона и может включать:
- субсидии на оплату коммунальных услуг;
- пособия на детей до 7 лет и старше;
- бесплатную юридическую помощь;
- льготные путевки на санаторно-курортное лечение, в детские лагеря;
- стипендию студентам;
- вещевую и продовольственную помощь;
- безвозмездное питание для школьников;
- освобождение от курортного сбора;
- внеочередную запись в дошкольное учреждение;
- присмотр за детьми (например, в Москве действует программа «Передышка»).
Также малоимущая семья может воспользоваться правом на улучшение жилищных условий в порядке очереди.
Фото: tolmacho/pixabay.com
Если льготы назначат, а позже выяснится, что присутствовал обман при оформлении документов, всю сумму помощи истребуют назад.
Пример из судебной практики. Завьяловой Наталье назначили социальную выплату. При оформлении она предоставила справку с одного места работы, но умолчала, что получает также зарплату в госучреждении, где оформлена на половину ставки. Когда обстоятельство выяснилось, переплату орган соцзащиты затребовал вернуть. Суд отказал женщине в удовлетворении иска. В итоге образовалась задолженность в сумме 255 227 руб., которую Наталья обязана выплатить.
В каждом субъекте России утвержден свой список льгот и компенсаций для таких граждан, который можно уточнить в органе социальной защиты.
Автор:
Комментарии 6
Вы неправильно понимаете понятия “сводный брат/сестра”. Имеющие общего родителя, это единокровные ( по отцу) или единоутробные ( по матери) братья и сестры. Дорогой автор это же Гражданским кодексом прописано. А сводные- это не кровные родственники, это дети обоих супругов от предыдущих браков.
Теоритерически вы пишете все правильно, да, но почему не доворавариваете о других нюансах. Всё документы мы собирали, по правилам и требованиям Соцзащиты, нам отказали. Жилье мы приобрели ещё задолго до рождения детей. Наша семья состоит из пяти человек (я с мужем и трое детей, один из них школьник). Работает только муж, я с младшей в отпуске до 1,5 лет. Наш доход не превышает прожиточного уровня на каждого. В итоге нам отказали в соцзащите, сослались на то, что наш метраж общей собствености выше чего то положеного. Поделив метры на нас пятерых, оказалось выше на 3 кв метра у нас больше, чем положено. Где это описано в требованиях, в каких прописано документах, почему вы не упоминает это или это самопроизвол в данном собесе???? Где простому человеку найти данный закон??? От этих лишних трех метров жилья нам дохода нет. Задав вопрос как-то решаются такого рода вопросы – к примеру прописать бабушку к нам… В ответ :”нет, бабушка не учитывается, вам надо четвёртого рожать…”. Т. Е. В собесе советуют нищету плодить, потом к ним ходить пособия клянчить, а они будут из под стола на какие-то подзаконы ссылаться и нам тем самым отказывать в их получении.
Мы подали докумунты на статус малоимущих.нам отказали,якобы нам хватает моей зарплаты. Мы посчитать сами и по нашим подсчетам мы подходим под статус. Когда мы еще раз обратились в соцзащиту, нам объяснили что доход считается до вычета налогов. То есть начислена зарплата 55000 на руки получил 40000 (к примеру), а считают что я живу на 55000. Имея троих не совершеннолетних детей. Разве это справедливо?
В Москве считают всю недвижимость, находящуюся в собственности. И даже если у тебя маленькая зарплата, но мама подарила тебе домик в деревне, в котором на данный момент живёт сама, и ты с семьёй живёшь в собственной квартире, то никакой статус малоимущих тебе не светит. Можешь продать домик в деревне, вместе с мамой. Тогда, может быть, вас и признают малоимущими
Бардак полный! Собрать и сдать документы можно, но потом в органах Соцзащиты начинаются придирки ко всем справкам и даже данным в них. Как буд-то мы сами их печатаем и выдаем себе! Я уже в третий раз (с декабря 2019г.) сдаю документы на пособия ребенку до 1,5 лет и признание семьи малоимущими. Парадокс, чтоб встать на учет ты должен быть прописан в городе. Жилья своего нет, соответственно прописаны у знакомых. Так надо еще доказывать родство всех прописанных в этой квартире! И чтоб на очередь на жилье стать, такая же беда. Был отказ, собрала справки еще раз. Ждем результат. В наглую не хотят учитывать сына студента, обучающегося очно и платно. Докопались к справке из учебного заведения, якобы не прописано, что не состоит на полном государственном обеспечении. Справку предоставляли 4 раза и все не такую. НУ это совсем надо быть дурачком, чтоб не знать, что кто на платной основе учится, стипендии не имеет. Вот и ходим по кругу. Дождусь результата, если что-то опять придумают, буду писать губернатору, а то и выше!
Интересно,а если я нигде официально не работаю уже больше 5 лет, и жена не работает больше 3-х лет и растит ребёнка уже 3 года, и работа у меня только подработка, и жилья своего у меня нет,у жены только прописка с ребёнком в доме матери которая не работает) Что тогда???