Кто руководит Монголией в настоящее время

Конституция

Согласно Главному закону Монголии, принятому 13 января 1992 г., пост народного лидера может занять исконный гражданин страны не старше 45 лет. Кандидат должен последние 5 лет перед выдвижением постоянно проживать на родине. Срок полномочий – 4 года. Президент Монголии может быть переизбран только 1 раз. Главе государства запрещено совмещать должности:

• премьер-министра;
• члена парламента;
• министра.

Республика в Монголии не является ни президентской, ни парламентской. Эксперты называют такую систему госуправления «монголизированной». Страной управляет, кроме президента, правительство, которое подчиняется Великому Государственному Хуралу (ВГХ). Создатели новой демократической Конституции в начале 90-х руководствовались благими намерениями. В ожидании потока иностранных инвестиций для повышения иммунитета законодательное ограничение амбиций главы государства было оправдано.

Фото: монгольский парламент

Президенту оставили право вето на утвержденные ВГХ законы, но оно должно быть поддержано двумя третями голосов парламентариев. Кандидатуры на должность премьер-министра выдвигают партии, представленные в ВГХ, и коалиции. Глава страны выносит их на рассмотрение Великого Хурала. Указания, которые он дает правительству по вопросам своей компетенции, легитимны только после визирования премьер-министром.

Президентам-выдвиженцам от Демократической партии, избранным после Намбарына Энхбаяра (2005-2009 гг.), приходится искать «лазейки» для расширения полномочий и укрепления позиций:

1. Энхбаяр совмещал президентство с работой премьер-министра (тогда Конституция это позволяла).
2. Цахиагийн Элбэгдорж (2009-2017 гг.), предшественник нынешнего главы Монголии, делал ставку на судебную власть, используя ее в личных интересах.
3. Баттулга борется с коррупцией, активно привлекая подотчетный ему Совет национальной безопасности: теперь СНЗ может сместить с должности главного прокурора, председателя Верховного суда, руководителя Антикоррупционного комитета. Конечно, при условии одобрения  Хуралом.

Избранная в начале 90-х система государственного управления привела страну к конституционному кризису. По итогам опроса независимого фонда социальных исследований SantMaral, больше половины монголов не довольны действующей системой, 70% ставят на «сильного лидера», независимого от парламента и выборов. В ближайшее время состоится всенародный референдум по внесению соответствующих изменений в основной закон страны. Парламент и президент по максимуму используют право законодательной инициативы.

Пятый президент

Халтмаагийн избран 7 июля 2017 г. Во втором туре голосования он опередил соперника – нынешнего председателя Великого Хурала Миеэгомбына Энхболда (50,6% против 41,16%). Более 8% избирателей опустили в урны не заполненные бюллетени.

Фото: Facebook @Battulga.Kh2017

Баттулга – пятый президент Монголии, второй глава государства, выдвинутый от Демократической партии. Срок его полномочий продлится до 2021 года. Возможно одно переизбрание. Сменил на посту соратника по партии – Элбэгдоржа, который занимал должность 8 лет.

Действующий Хурал был избран в 2016 г. У демократов в парламенте только 9 мест из 76. «Партией власти» по праву считается Монгольская народная партия (65 представителей в ВГХ).

Предвыборные обещания Баттулги были связаны с ограничением проникновения китайского капитала в разработку месторождений полезных ископаемых, развитием инновационных отраслей экономики, борьбой с безработицей и коррупцией.

Самые большие достижения более чем 2-летнего президентства:

1. Договор о дружбе и стратегическом партнерстве между РФ и Монголией (сентябрь 2019 г.).
2. Аналогичный контракт с США по борьбе с терроризмом, наркоторговлей, кибератаками и обеспечению стабильности в Индо-Тихоокеанском регионе (август 2019 г.).

Фото: с В. Путиным. Источник: president.mn

Успехов в сфере обретения экономической независимости от Китая пока добиться не удалось. КНР по-прежнему забирает 90% монгольского экспорта (в основном угля). Действующий президент продвигает железнодорожные проекты, которые позволят переориентировать торговлю на Россию.

Биография и карьера

Халтмаагийн Баттулга родился 3 марта 1963 г. в юрточном поселке на окраине Улан-Батора. По окончании средней и художественной школы работал в комитете изобразительных искусств. Четыре раза поступал в университет, но так и не получил высшее образование – спортивная карьера мешала учебе.

Чемпион

Отец всю жизнь подрабатывал рефери на борцовских состязаниях. Мальчик с детства был погружен в атмосферу турниров. Спорт стал ареной первого большого успеха.

Фото: Чемпион мира по самбо

Юного Баттулгу включили в национальную сборную по самбо и дзюдо. В 1983 году 20-летний парень на чемпионате мира одержал победу над Геннадием Белоглазовым и завоевал золото в весовой категории до 52 кг. За 1 место на Кубке мира в 1989 г. государство «премировало» чемпиона 4-комнатной квартирой. В 1995 г. будущему президенту присвоили звание заслуженного спортсмена Монголии.

Бизнес

В денежной реформе начала 90-х «сгорели» 11 тыс. монгольских тугриков, которые Баттулга-старший откладывал на образование 3 детям. Урок не прошел даром для сына. Первый капитал молодой предприниматель заработал на пошиве и продаже детской одежды. Рынками сбыта стали Россия, Венгрия, Сингапур.

В 1992 г. он основал компанию «Женко». Деньги от торговли вкладывал в прессу, сферу обслуживания, гостиничный бизнес, клубы, такси, супермаркеты. В 1996 г. получил титул «Молодой человек года» в номинации «Экономика и бизнес». К концу 90-х стал одним из крупнейших монгольских предпринимателей. По данным ТАСС, в 2017 г. капитализация подконтрольных Баттулге компаний в гостиничной, банковской, пищевой сфере составляла 23 млн $. В 2016 г. монгольская Антикоррупционная служба оценила состояние нынешнего президента почти в 467 тыс. $.

Политика

Преуспевающий бизнесмен спонсировал чиновников, но, по словам самого Баттулги, быстро разочаровался: «подопечные» отказывались отвечать по долгам, не выполняли обещания. И тогда бизнесмен решил сам стать государственным деятелем.

Фото: Facebook @Battulga.Kh2017

Таблица 1. Политическая карьера

Источник: Википедия, ТАСС

Интересные факты

Халтмаагийн не употребляет алкоголь, тренируется каждый день, носит шляпу и любит рок-н-ролл. Он отказался жить в резиденции, ходит на работу пешком.

В 2006 г. Баттулга стал президентом Монгольской ассоциации дзюдо. Он вложил в развитие этого вида спорта более 1 млрд тугриков.

Фото: с супругой. Источник: Facebook @Battulga.Kh2017

Его вторая жена Анжелика, русская по национальности, гражданка Монголии, – правнучка одного из сподвижников барона Унгерна-Штернберга. Первая жена возглавляет компанию «Нуудлэлчин».

В 2006 г. в 54 км от Улан-Батора появился 40-метровый памятник Чингисхану. В его создании финансово участвовала и компания нынешнего президента.

Фото: памятник Чингисхану. Источник: Steffen Wurzel / Wikipedia

Конь основателя Великой империи стоит на здании-постаменте, обрамленном по кругу 36 колоннами. Они символизируют 36 монгольских правителей после Чингисхана. По протоколу все официальные лица во время визитов поднимаются по лестнице и кланяются великому монголу, основателю нации. По словам президента, готический стиль постамента символизирует покорение Европы монгольскими лошадьми.

Х. Баттулга в программе «Формула власти»: