Обязательная индексация заработной платы в 2019 году в коммерческих организациях
Повышение зарплаты необходимо осуществлять каждый год. Коэффициент зависит от уровня инфляции, минимального размера оплаты труда, индекса роста потребительских цен. За нарушение трудового законодательства предусмотрен административный штраф в размере от 30 до 50 тыс. руб. на юридических лиц, для индивидуальных предпринимателей – от 1 до 5 тыс. руб.
Работая в компании продолжительное время и получая ежемесячно одну и ту же сумму зарплаты, сотрудники не знают, что трудовое законодательство гарантирует повышение уровня оплаты труда. Индексация заработка сотрудников является обязанностью, а не правом нанимателя независимо от организационно-правовой формы предприятия.
Нормативная база
Таблица 1. Правовое регулирование увеличения зарплаты
| Основание | Примечание |
| Ст. 22 ТК Ф | Установлена обязанность нанимателя по соблюдению положений ТК |
| Ст. 46 ТК РФ | Предусматривает включение в соглашение гарантий |
| Ст. 130 ТК РФ | Устанавливает гарантии по оплате труда, в том числе и увеличение заработка |
| Ст. 134 ТК РФ | Прямо указывает на обязательное обеспечение нанимателями повышение (индексации) зарплаты |
| Определение КС РФ от 19.11.2015 № 2618-О | Устанавливает запрет работодателю, не относящемуся к бюджетной сфере, лишать сотрудника гарантии |
| Письмо № 14-3/В-1135 от 26.12.2017
| О привлечении к ответственности за неисполнение обязанности по индексированию |
| Письмо Минтруда РФ от 24.12.2018 N 14-1/ООГ-10305
| Разъясняет необходимость обеспечения нанимателем повышения реального содержания заработка |
| Федеральный закон “О минимальном размере оплаты труда” от 19.06.2000 N 82-ФЗ
| Устанавливает МРОТ на каждый год, величина зависит от прожиточного минимума в целом по РФ |
Особенности проведения
Способы
Индексация оплаты труда – один из вариантов увеличения зарплаты в связи с инфляцией. Существует несколько способов:
- Увеличение фонда оплаты труда.
- Применение повышающего коэффициента к окладам сотрудников.
- Дополнительные выплаты, обеспечивающие достойный уровень жизни работников.
Рис. 1. Увеличение денежного содержания сотрудникам
Наниматель может использовать и иные способы повышения реального уровня заработка в связи с ростом потребительских цен. Условием соблюдения трудовой обязанности является указание в локальных нормативных актах предприятия на механизм и способ обеспечения гарантий работников.
Верховный суд в пункте 10 Обзора от 15.11.2017 признал, что обязанность по индексированию может быть исполнена работодателем выплатой премий, повышением окладов и иными платежами, увеличивающими реальную зарплату сотрудника.
Материал в тему! Как правильно просить повышения зарплаты: советы экспертов
Коэффициент
Индексация зарплат в 2019 году производится на основании решения дирекции коммерческих предприятий, самостоятельно определяющих размер и порядок увеличения доходов своих сотрудников.
При определении суммы повышения зарплаты следует учитывать:
- размер инфляции, установленный по итогам года для сотрудников бюджетных учреждений;
- коэффициент изменения прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения;
- индекс роста потребительских цен, принятый в регионе либо в целом по стране.
Однако практикующие эксперты имеют другое мнение.
Мнение эксперта
Теклин Борис Владимирович.
Технический директор, Tablogix, Москва.
Индексация зарплаты в связи с ростом потребительских цен предусмотрена Ст.134 ТК РФ. Но, если бюджетные организации должны производить перерасчет зарплаты в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными актами, то коммерческие организации – «в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами».
Однако, в организации может и не быть коллективного договора. Кроме того, в трудовом законодательстве нет чёткого указания, как часто работодатель должен проводить индексацию зарплаты, и работодатель может быть заинтересован в увеличении промежутка между перерасчетами.
Так же, в законодательстве нет четких указаний для коммерческих организаций, как именно рассчитывать размер ее повышения, поэтому в локальных нормативных актах у работодателя есть определенная свобода применять заниженный коэффициент индексации.
С позиции экономии, работодателю не выгодно повышать зарплату часто и на большую величину, так как придется увеличивать фонд оплаты труда без соответствующего роста производительности. С другой стороны, работодатель может быть заинтересован в своевременной и значительной индексации, если это целесообразно для привлечения или удержания лучших кадров.
О том, какой именно способ индексации будет использоваться, необходимо указать в локальном акте, устанавливающем обязательное индексирование оплаты труда в соответствии с требованиями трудового законодательства.
Справочно! В 2019 году МРОТ для трудоспособных граждан равняется 11 280 руб.
Рис. 2. Установление минимального размера оплаты труда
Базовый индекс потребительских цен устанавливается Росстатом. По данным с официального сайта, за год с июня 2018 по июнь 2019 в целом по РФ он увеличился на 4,5%.
Таблица 2. Оценка индекса потребительских цен в июне 2019 года в процентах
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Источник: Официальный сайт Росстата
Отличие индексации от повышения зарплаты
Некоторые руководители коммерческих структур ошибочно полагают, что периодическое повышение окладов или составляющей части зарплаты сотрудников освобождают от её индексирования.
Увеличение оплаты труда по инициативе работодателя производится в целях повышения мотивации работников, заинтересованности их в дальнейшем сотрудничестве, а смысл индексации – приведение заработка трудящихся граждан в соответствие с текущими потребительскими ценами и сохранение качества жизни на прежнем уровне.
Порядок индексации: пошаговая инструкция
Поскольку законодателем прямо не определена процедура приведения зарплаты в соответствие с потребительскими ценами и услугами, коммерческие предприятия самостоятельно закрепляют ее в своих локальных документах.
Рис. 3. Повышение зарплаты
Принятие положения об индексации
Возможно как утверждение специального документа, так и внесение изменений в положение о зарплате. Руководителем коммерческой организации издается приказ об утверждении локального акта, устанавливающего порядок индексации либо внесения изменений в положение о заработной плате.
При разработке положения компания вправе учесть специфику производственной деятельности, уровень платежеспособности.
Обратите внимание! Отсутствие в локальных документах условия об индексации зарплаты не освобождает работодателя от обязанности ее проводить!
В соответствующем приказе, трудовом договоре, ненормативном локальном акте следует указать:
- какой показатель берется за основу расчета коэффициента (индекс потребительских цен, уровень инфляции, МРОТ);
- периодичность (месяц, квартал, полугодие, год) или конкретную дату проведения;
- какие конкретно выплаты в рамках системы оплаты труда подлежат увеличению (оклад, премии, доплаты);
Одним из вариантов соблюдения требований Трудового кодекса РФ может стать указание в локальных документах предприятия на повышение его доходов в целях сохранения существующего уровня жизни в виде премий, материальной помощи вместо индексации.
Необходимость вносить в документацию изменения подтверждают и ведущие эксперты-финансисты.
Мнение эксперта
Станислав Николаев.
Выпускник МГИМО, финансист, магистр права, ведущий эксперт сервиса для предпринимателей «Кнопка».
Согласно решения КС РФ № 913-О-О от 19.05.2015 г., индексация является гарантией по оплате труда и должна производиться всем сотрудникам, работающим по трудовому договору.
Подзаконные акты. Письмо Роструда от 19.04.2010 № 1073-6-1: если в локальных нормативных актах организации не предусмотрен порядок индексации, то его необходимо прописать. Иными словами, Роструд прямо говорит, что работодатель обязан индексировать зарплату.
Вывод: да, индексировать нужно.
Специально для работодателей добавим, что в таком локальном акте нужно также указать, как именно будет производиться индексация, например через повышение окладов или выплату премий. При этом, государство не обязывает проводить индексацию каждый год или чаще. Работодатель сам может определить и размер, и периодичность. Также в локальном акте необходимо указать, что повышение зарплаты является исполнением обязанности, в соответствии с уже упомянутой 134 статьей ТК.
Скачать образец положения об индексации
Внесение изменений в штатное расписание
Перед наступлением принятой за основу даты индексации специально назначенные сотрудники в виде служебной записки информируют руководство об изменении потребительских цен, повышении уровня инфляции, представляют на утверждение рассчитанные бухгалтерией компании новые размеры зарплаты сотрудников.
Поскольку в штатном расписании отражаются размеры должностных окладов и надбавки, необходимо внести исправления либо составить новый документ. Изменения (исправления) оформляются соответствующим письменным распоряжением руководителя.
Издание приказа об индексации
В качестве основания рекомендуется указывать положения Трудового кодекса (ст. 134). Документ должен содержать ссылку на локальный акт, указание нового размера окладов работников, какой показатель был применен для расчета зарплаты.
Рис. 4. Приказ об индексации
Одновременно приказ может содержать указание на введение в действие нового штатного расписания и начисление зарплаты в установленном размере с установленной даты.
Внесение изменений в трудовой договор
Увеличение заработка должно отражаться в трудовом контракте. С работником заключается дополнительное соглашение, в котором указывается дата изменения размера оплаты труда, сумма оклада и основание повышения заработка.
Скачать образец приказа об индексации
Ответственность за неисполнение требований
При невыполнении обязательств, установленных ст. 134 ТК РФ, с работодателя взыскиваются штрафы за не индексацию зарплаты.
Работник, которому ни разу в году не повысили зарплату, вправе за защитой своих прав обратиться в труд инспекцию или в суд.
Частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде:
- Предупреждения.
- Административного штрафа в сумме:
- от 1 до 5 тыс. руб. для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей;
- от 30 до 50 тыс. руб. для организаций.
Основанием для взыскания штрафа может стать акт проверки, проведенной трудовой инспекцией по заявлению сотрудника, в ходе которой выявлены нарушения законодательства, несоблюдение возложенных обязанностей либо при отсутствии документов, устанавливающих гарантированное ТК РФ право работника на индексацию.
Дополнительная информация в видео:
Автор: