Как подать жалобу в Роскомнадзор: 7 способов пожаловаться

Роскомнадзор (РКН) подчиняется Министерству связи и осуществляет надзор в сфере СМИ, массовых коммуникаций, информационных технологий. Деятельность регулирует Постановление Правительства № 228 от 16.03.2009, в котором предусмотрен порядок подачи жалоб в Роскомнадзор и правила их рассмотрения. Обращение в ведомство – действенный способ воздействовать на компании, нарушающие законы в области связи, информации, охраны персональных данных. Главное, определить, в каких ситуациях можно жаловаться и куда именно написать претензию.

Основания

Роскомнадзор принимает все направленные в его адрес личные и групповые обращения от граждан, юридических лиц. Но рассматривает только те, которые находятся в его компетенции. По остальным отказывают или перенаправляют в соответствующий орган, что ведет к потере времени. Прибегать к помощи организации можно в определенных отдельными законами ситуациях:

• «Почта России».

Жалобы принимают на неудовлетворительную работу сотрудников, неполучение отправлений, нарушение ФЗ № 126 «О связи». Ведомство не занимается розыском писем и посылок, вопросами возмещения ущерба, таможенного контроля и сборов, передвижения грузов.

• Операторы связи.

Рассматривают ситуации некачественного обслуживания, мошенничества. Пользователи, которых волнует влияние электромагнитного излучения вышек на организм будут перенаправлены в Роспотребнадзор. Не входит в обязанности РКМ и согласование мест установки радиоэлектронных средств.

• Сайты, соцсети, СМИ.

Жаловаться можно на распространение вирусного контента, картинок и текстов с матами, информации об изготовлении, продаже наркотиков, порнографии с детьми, призывы к суициду, массовым беспорядкам. Личные оскорбления в Сети, ложь, искаженная информация, ведущая к ущербу репутации – тоже повод для жалобы в РКН. Полный перечень запретов на размещение в сети опубликован в ФЗ № 149 «Об информации…».

Источник: freepik.com/leremy

Но обратиться могут и владельцы сайта, страницы в соцсети, если их ресурс незаконно заблокировали, ограничили доступ.

• Порталы оказания госуслуг.

Можно пожаловаться, если в процессе столкнулись с нарушением регламента, связанным с:

1. Затягиванием сроков предоставления, регистрации запроса.
2. Отказом в приеме документов, предоставлении самой услуги.
3. Невозможностью исправить опечатки, ошибки.
4. Вымогательством денег.
5. Требованием предоставить дополнительные документы.

• Разглашение персональных данных.

Защиту личных сведений граждан обеспечивает ФЗ № 152 от 27.07.2006 «О персональных данных». Чаще всего обращения касаются действий владельцев интернет-сайтов, связанных с предоставлением доступа к информации о пользователе неограниченному числу лиц. Жалуются также на банки, микрофинансовые и другие организации за передачу без согласия сведений третьим лицам, на коллекторские агентства – за незаконную обработку данных.

Куда обращаться

Начинать претензионную работу нужно с обращения непосредственно к нарушителю. Например, если сотрудник почтового отделения вел себя грубо или потерялась посылка, имеет смысл пожаловаться руководителю ПО или оставить заявку на розыск. Когда на сайте распространяют ложную информацию, запрещённый контент, иногда достаточно сообщить владельцу ресурса, чтобы сведения удалили. Только при отсутствии положительного решения можно писать в Роскомнадзор, как высший надзорный орган.

Фото: проще отправить онлайн-обращение. Источник: freepik.com/creativeart

Свои полномочия РКМ осуществляет через территориальные подразделения, куда необходимо обращаться для оперативного рассмотрения жалоб. Если ответ не удовлетворил или вопрос не относится к полномочиям местного органа, направляют в адрес головного отделения.

Таблица 1. Как пожаловаться в Роскомнадзор

Источник: rkn.gov.ru

Через госуслуги принимают жалобы только на работу самого портала по адресу do.gosuslugi.ru/orgs/rcn/.

Таблица 2. Специальные формы РКН для определенных обращений

Источник: rkn.gov.ru

Требования к составлению

Утвержденного образца жалобы в РКН не существует. Ее пишут в свободной форме с соблюдением норм деловой переписки.

Стандартное обращение содержит:

1. Орган, куда адресована претензия.
2. Данные о заявителе – анонимные жалобы не рассматривают.
3. Суть обращения.
4. Координаты для обратной связи.
5. Дополнительные материалы.

В конце письменной жалобы заявитель ставит подпись, дату.

Текст должен раскрывать суть проблемы, содержать точные данные о нарушителе и просьбу заявителя.

Запрещено при составлении применять:

• жаргонные выражения, нецензурные слова;
• угрозы, оскорбления;
• исправления, зачеркивания;
• нелаконичный, нелогический, бессвязный текст.

В качестве доказательств нарушения прикладывают:

• скрины, фото, видео и аудиоматериалы;
• чеки, другие платежные документы;
• копии переписки;
• ответы на жалобы;
• копию обращения с отметкой о получении при отсутствии решения.

Скачать шаблон жалобы на:

• оператора мобильной связи;
• коллекторов;
• незаконное использование персональных данных.

Отправляют онлайн-обращение в 1 экземпляре, на бумажном носителе – в двух.

Порядок рассмотрения

Независимо от формы подачи претензии, ее регистрируют в течение 3 рабочих дней с момента получения. Исключение – личное обращение. В этом случае на втором образце ставят отметку.

Заявителю направляют уведомление о приеме жалобы к рассмотрению с номером регистрации или ее отклонении по тому же каналу связи, по которому получили документы.

Отказать в приеме жалобы могут, если:

• она не в компетенции РКН;
• содержит запрещенные для деловой переписки слова, обороты;
• не изложена суть проблемы;
• отсутствует требование, какого именно результата желает добиться обратившийся;
• по проблеме уже давали ответ;
• текст написан неразборчиво;
• направлено от анонима.

Проверить статус обращения можно по адресу: rkn.gov.ru/treatments/checkstatus/.

Если отправляли жалобу почтой, посмотреть данные о получении можно на странице rkn.gov.ru/treatments/expedition/.

Максимальный срок рассмотрения – 30 дней, но ответ могут дать раньше. Если требуется проведение экспертиз, привлечение других ведомств, РКН вправе увеличить период еще на 30 дней.

В результате заявителю направляют решение:

• дают разъяснения;
• положительное;
• не поддержано;
• направлено по компетенции.

Передать в другой орган или привлечь к рассмотрению жалобы РКН может в разных ситуациях. Для ускорения решения проблемы желательно изначально направлять документы именно в эти органы.

Таблица 2. Когда жалобу РКН перенаправят

Источник: rkn.gov.ru

Что делать дальше

Если РКН принял решение удовлетворить требование, о последствиях для нарушителя ведомство укажет в официальном ответе. Обычно это административное наказание в виде:

• наложения штрафа;
• блокировки сайта, СМИ;
• временного прекращения деятельности компании.

Для привлечения к уголовной ответственности и возмещения морального ущерба нужно инициировать судебное разбирательство. Положительное решение РКН может в этом случае быть экспертным выводом, которое можно приложить к иску.

Если отказали в приеме документов по техническим причинам, исправьте неточности и отправляйте претензию повторно.

При получении ответа «не поддержано» на региональном уровне жалуйтесь в вышестоящий орган. Решение Роскомнадзора тоже не является окончательным, его можно оспорить в суде.

Вывод

Быстрое развитие средств коммуникации, появление множества онлайн-сервисов оголило проблемы, связанные не только с качеством обслуживания, но и с защитой личных данных, распространением опасного, запрещенного контента. Найти справедливость в этой сфере очень тяжело. Иногда единственный способ привлечь нарушителя к ответственности – пожаловаться в Роскомнадзор.

Ведомство принимает любые обращения: устные, письменные, электронные. Рассматривают быстро, при необходимости перенаправляют в нужный орган.

Так как самому определить границу компетенции РКН сложно, воспользуйтесь подсказками на сайте в разделе Общественной электронной приемной. В любом случае можно направить обращение, если вопрос касается СМИ, связи, персональных данных, онлайн-госуслуг. Если он подлежит рассмотрению в другом ведомстве, РКН перенаправит жалобу самостоятельно.