Куда жаловаться на цены в магазинах: 4 способа отправить жалобу

По итогам ноября 2020 г., Росстат зафиксировал рост цен на подсолнечное масло на 23,8%, муку – 12, 9%, макароны – 10,5%, хлеб – 6,3%. В сложившуюся ситуацию был вынужден вмешаться президент Владимир Путин. Его удивило, почему при росте внутреннего производства в рознице товары отпускают с невероятной накруткой. После этого Федеральные органы власти начали предпринимать меры, одной из которых стало соглашение между Минсельхозом, Минпромторгом, торговыми сетями и производителями об ограничении стоимости масла и сахара. Но жаловаться россияне могут на цены в магазинах не только на эти продукты. Любое необоснованное повышение стоимости товаров – повод для обращения в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) или суд.

Основания

Постановление Правительства № 530 с поправками от 30 декабря 2020 г. разрешает Кабмину устанавливать фиксированную цену на 90 дней на отдельные социально важные товары. Делать это могут, если в течение 2 месяцев был зафиксирован рост их стоимости на 10 и больше процентов. Как раз этой возможностью и воспользовались в декабре 2020 г., установив цены на:

• подсолнечное масло в размере 110 руб. за литр;
• сахар – 46 руб.

Соглашение действует до 1 апреля 2021 г., но его планируют продлить еще на 3–6 месяцев. Если в магазине стоимость этих товаров будет выше, любой покупатель может подать жалобу. Но Минпромторг напоминает, что соглашение о стабилизации цен – это не жесткое государственное регулирование, а вынужденная мера, которая является партнерством между бизнесом и властью.

Несмотря на указание, цены на эти продукты продолжают расти. Росстат утверждает, что с 16 по 22 марта 2021 г. сахар подорожал в среднем на 0,8%, а масло – на 0,5%. Это объясняется тем, что к соглашению присоединились далеко не все продавцы. Актуальные реестры публикует Минпромторг на своём сайте.

Но это не значит, что покупатели не могут жаловаться на необоснованное повышение цен. В первую очередь контроль распространяется на социально важные продукты. К ним относятся товары разных категорий:

• мясо: говядина, свинина, баранины, куры;
• мороженая рыба;
• масло сливочное и подсолнечное;
• яйца и молоко;
• сахар и соль;
• чай;
• мука;
• хлеб: пшеничный, ржаной, булки;
• крупы: рис, пшено, гречка;
• вермишель;
• овощи и фрукты: капуста, картофель, лук, морковь, яблоки.

Для этих товаров не допускается повышение стоимости более 10% в течение 2 месяцев.

В феврале 2021 г. Правительство распоряжением № 497 расширило перечень товаров, стоимость которых подлежит анализу и экономическому регулированию. Теперь различные ведомства будут предпринимать меры для обеспечения сбалансированности рынков, а потребители могут пожаловаться на повышение цен в магазинах:

• мяса и рыбопродуктов;
• любых жиров и масел;
• молочной продукции, в том числе сыра;
• кондитерских изделий;
• кофе;
• любых круп и макарон;
• плодоовощной продукции.

Фото: freepik.com/aleksandarlittlewolf

Впервые принято решение, что правительственный контроль будет распространяться на:

• одежду, бельё;
• трикотаж;
• обувь;
• чистящие и моющие средства;
• косметику и парфюмерию;
• галантерею;
• бытовые приборы, электротовары, мебель;
• телерадиотовары;
• стройматериалы;
• компьютеры;
• стационарные телефоны;
• продукцию из бумаги;
• непродовольственные товары первой необходимости, например, влажные сухие салфетки, мыло, маски, антисептики.

Регулировки также подлежат цены на алкоголь, табачные изделия, бензин и дизтопливо.

По перечню из ПП № 497 увеличение стоимости не должно опережать инфляцию. Иначе Правительство оставляет за собой право устанавливать предельно-допустимые цены в рознице. Уведомить ответственные ведомства о необоснованном увеличении ценников может любой потребитель.

Куда обращаться

Контроль за выполнением правительственных распоряжений возложен на разные органы: Минсельхоз, Росалкогольрегулирование, Минпромторг, Минэнерго. Но все эти ведомства занимаются сбором, анализом информации, но не принимают жалобы от населения по поводу изменения цен. Обязанность возложена на Федеральную антимонопольную службу, куда и нужно обращаться. Но существуют и другие способы.

Таблица 1. Куда жаловаться на цены

ФАС

Для оперативного принятия информация от населения о росте цен на продукты питания на сайте ФАС предусмотрена специальная форма.

В ней все поля обязательны для заполнения, анонимное обращение ФАС не принимает. Кроме данных о себе, необходимо отразить точную информацию о расположении магазина, включая его адрес и название. А также указать, о каком именно продовольствии идёт речь, дату изменения стоимости, цену до и после повышения. Технической возможности приложить к жалобе фото или видеоматериалы нет, но желательно сделать снимок на случай, если при возникновении спорной ситуации его запросит ведомство.

Если речь идёт о ценах на другие товары, в адрес ФАС можно отправить электронное письмо, для чего придется предварительно создать личный кабинет.

В этом случае работает принцип иерархии – сначала нужно обратиться в региональное подразделение. Если письмо адресовать в центральный аппарат, его все равно перенаправят, но на рассмотрение уйдет больше времени.

Кроме этого, в ФАС работают горячие линии для сообщений о:

• нарушениях закона о торговле;
• недобросовестных конкурентах, которые вступили в картельный сговор.

Получается, что на цены могут жаловаться не только покупатели, но и ритейлеры, поставщики, производители.

При возникновении любых вопросов, связанных с заполнением форм, можно получить консультацию в общественной приемной по телефону 499-755-23-23.

Письменную жалобу можно отправить по адресу:

• почтой: 125993, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11;
• email: delo@fas.gov.ru.

Общественная палата

Практика приёма сообщений об необоснованном повышении цен через ОП показала неплохие результаты ещё в 2014–2015 гг. Тогда на горячую линию поступило более 3 000 жалоб.

В 2021 г. сообщить о нарушении можно на через интернет приемную или по телефону горячей линии 8 800-737-77-66.

Полученную информацию анализируют, обобщают, после чего направляют в ФАС, Генпрокуратуру или другие госструктуры для проверки.

Региональные горячие линии

Дополнительные каналы связи с гражданами на фоне усиления контроля за потребительскими ценами начали работать во всех регионах.

Так, в Москве можно пожаловаться антимонопольщикам:

• позвонить на телефон 8 (495) 784-75-05 (доб.100-105);
• написать на to77@fas.gov.ru;
• отправить письмо на адрес: Мясницкий проезд, д. 4, стр. 1, г. Москва, 107078.

В Санкт-Петербурге работает горячая линия: (812) 313-04-30.

Сроки рассмотрения

Обращения в ФАС или ОП носят уведомительный характер и чаще всего преследуют цель уменьшить цены в магазинах. Но гражданин имеет право получить ответ на свою жалобу, который по закону ему должны дать не позже 30 дней. Но обычно сигналы о нарушении антимонопольного и торгового законодательства рассматривают оперативно.

Суд

Слишком высокие цены могут стать основанием для обращения с иском в суд, минуя Федеральную антимонопольную службу. Такое разъяснение дал Верховный суд в Постановлении Пленума № 2 от 4 марта 2021 г.

Если суд решит, что товар продан по завышенной стоимости, он может потребовать от ответчика снизить её и возместить убытки истцу.

Вывод

Правительство последними решениями показало твёрдое намерение контролировать цены и пресекать их необоснованное повышение. В этом процессе может принять участие любой гражданин, подав жалобу в ФАС или Общественную палату. Если же считаете, что завышенная стоимость товара нарушила гражданские права, за защитой обращайтесь в суд.