До скольки часов можно делать шумный ремонт в будни и выходные
Что может быть хуже, чем проснуться в выходной день от громкого звука перфоратора, который затеяли соседи? Многим жителям многоквартирных домов, к сожалению, знакома эта ситуация.
Защитить своё право на отдых и проводить ремонт возможно, если уметь договариваться с соседями и знать положения Закона о тишине.
Нормы закона
Проведение шумного ремонта с учётом установленных норм допустимой громкости на федеральном уровне регулируется Законом № 52-ФЗ и Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами (СанПиН) 2.1.2.2645-10.
Таблица 1. Допустимые уровни шума в соответствии с СанПином 2.1.2.2645-10
| Наименование | Время | Допустимый уровень шума | |
| Минимальный | Максимальный | ||
| Жилые помещения (квартиры, комнаты) | с 7 ч до 23 ч | 40 дБА | 55 дБА |
| с 23 ч до 7 ч | 30 дБА | 45 дБА | |
| Территория, прилегающая к жилым домам | с 7 ч до 23 ч | 55 дБА | 70 дБА |
| с 23 ч до 7 ч | 45 дБА | 60 дБА | |
Примечание! Днем допускается увеличение шума на 5 дБА.
Закон о тишине
В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (ст. 5.1 Закона 52-ФЗ) регионы приняли Законы о тишине, разъясняющие, в какое время суток можно делать шумный ремонт.
К общим положениям Закона о тишине в разных субъектах России относятся:
- действия, нарушающие права граждан на отдых и тишину;
- запрет на осуществление ремонта в ночное время в будние дни;
- запрет на выполнение шумных работ в праздничные и выходные дни;
- время тишины для дневного сна, необходимого для сохранения здоровья пожилых людей и маленьких детей;
- основания для привлечения к ответственности.
Временные рамки в регионах
| Субъект РФ | Запрещенное время для ремонтных работ | Нормативный акт |
| Кабардино-Балкарская республика | с 22 ч до 6 ч | Закон Кабардино-Балкарской Республики от 22 июля 2003 г. № 66-РЗ |
| Чувашская республика | с 21 ч до 7 ч (пн-пт) с 21 ч до 8 ч (выходные и праздничные дни) | Закон Чувашской Республики от 23 июля 2003 г. № 22 |
| Красноярский край | с 22 ч до 9 ч | Закон Красноярского края от 2 октября 2008 г. № 7-2161 |
| Приморский край | с 21 ч до 9 ч (пн-пт) с 21 ч до 10 ч (сб-вс, праздники) с 13 ч до 15 ч | Закон Приморского края от 29 сентября 2014 г. № 467-КЗ |
| Архангельская область | с 22 ч до 6 ч 20 ч. – 22 ч. (ремонтные работы в жилых домах) | Закон Архангельской области от 3 июня 2003 г. № 172-22-ОЗ |
| Ленинградская область | с 23 ч до 7 ч (пн-пт) с 22 ч до 10 ч (сб-вс, праздники) | Закон Ленинградской области от 2 июля 2003 г. № 47-оз |
| Новосибирская область | с 22 ч до 6 ч | Закон Новосибирской области от 28 марта 2016 г. № 47-ОЗ |
| Омская область | с 22 ч до 8 ч с 13 ч до 14 ч (также в часы отдыха для сна в лечебных и образовательных учреждениях) | Закон Омской области от 27 мая 2016 г. № 1876-ОЗ |
| Пензенская область | с 23 ч до 6 ч (пн-сб) с 22 ч до 6 ч | Закон Пензенской области от 2 апреля 2008 г. № 1506-ЗПО |
| Псковская область | с 23 ч до 6 ч (кроме выходных и праздничных дней) | Закон Псковской области от 4 мая 2003 г. № 268-ОЗ |
| Самарская область | с 22 ч до 8 ч с 23 ч до 8 ч (летом) | Закон Самарской области от 1 ноября 2007 г. № 115-ГД |
| Санкт-Петербург | с 23 ч до 7 ч с 7 ч до 12 ч (в выходные и нерабочие праздничные дни) | Закон Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 г. № 273-70 |
| Московская область | с 21 ч до 8 ч (пн-пт) с 22 ч до 10 ч (сб-вс, праздничные дни) с 13 ч до 15 ч | Закон Московской области от 7 марта 2014 г. № 16/2014-ОЗ |
| Москва | с 19 ч до 9 ч (пн-сб) с 13 ч до 15 ч (тихий час) | Закон г. Москвы от 12 июля 2002 г. № 42 |
Устанавливаемая регионами непрерывная продолжительность строительно-ремонтных работ не может быть больше 6 часов в сутки, 3 месяцев подряд. При этом после некоторой паузы работы могут быть возобновлены.
Проведение ремонтных работ в любое время возможно в случаях:
- когда жизни граждан угрожает аварийная ситуация;
- наносится вред или ущерб имуществу;
- для предотвращения правонарушений;
- при ликвидации последствий стихийных бедствий.
Допустимый уровень шума
Даже простое шпатлевание стен, которое у строительных бригад считается самым тихим видом ремонтных работ, может издавать шум, превышающий допустимый уровень в 45 децибелов.
Обычно уровень звука дрели достигает 85-90 дБА, а звук перфоратора – 110 дБА.
Какой звук издаёт строительный инструмент, можно посмотреть на сайте производителя, в технических характеристиках, измерить специальным прибором.
Ремонт в выходные дни
К сожалению, ремонтировать дом собственными силами возможно обычно только в выходные дни в запрещенное время, так как собственник жилья с понедельника по пятницу находится на работе.
Если время на ремонт есть только в запрещенные часы, прежде чем начинать шуметь, нервируя соседей, попробуйте с ними договориться. Желательно заручиться письменным согласием.
Также договорённость с соседями является единственным выходом установить в выходные дни двери, окна или новую мебель, если работники фирмы по установке приехали в запрещенное время.
Каждый из нас может оказаться, как на месте желающего улучшить жилищные условия, так и на месте соседа, у которого есть маленький ребенок или пожилые родители.
Специально для этой категории граждан устанавливаются тихие часы с 13 до 15 часов дня.
Как повлиять на шумящих соседей
Конфликтные ситуации неприятны всем участникам, но что делать, если сосед ведет себя шумно – сверлит каждую ночь, не идет на контакт. Если мирным путем договориться не удаётся, приходится урегулировать разногласия другими способами.
Рис. 3. Алгоритм действий. Источник: Сайт «Волжский пенсионер»
Куда обращаться
Защитить свое право на отдых можно любым законным способом:
- Вызвать полицию. Полицейский обязан по факту нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и требований СанПина составить протокол и зафиксировать вызов.
- Обратиться к своему участковому. Участковый обязан отреагировать на заявления жильцов и зафиксировать нарушение, провести беседу с нарушителем. Образец заявления участковому.
- Обратиться в прокуратуру с заявлением о проверке факта нарушения и принятии соответствующих мер. При выявлении несоблюдения требований жилищного законодательства прокурор вынесет предписание участковому о проведении необходимых мероприятий.
- Написать заявление в Роспотребнадзор о назначении экспертизы на предмет выявления допустимости уровня шума и вибрации.
- Составить и направить в суд исковое заявление о защите прав.
Что делать, если сотрудник полиции проявил бездействие
Обязанность полицейского реагировать на обращение о правонарушении установлена статьёй 12 Закона о полиции.
В случае отсутствия каких-либо мер реагирования на обращение, бездействие полицейского можно пожаловаться руководству отдела внутренних дел, написав жалобу и вручив её лично в приёмной отделения либо направив по почте заказным письмом с уведомлением.
Обжаловать бездействие полицейского и отсутствие его реагирования на вызов можно на сайте соответствующего органа МВД, заполнив специальную электронную форму.
Еще одним способом обжаловать отсутствие каких-либо действий по письменному либо устному заявлению можно в органы прокуратуры. Прокурор как орган надзора за деятельностью сотрудников полиции проведет проверку обстоятельств, указанных в заявлении и предпримет соответствующие меры.
Срок рассмотрения жалобы – 30 дней.
Образец заявления на бездействие полицейского.
С жалобой на действия или бездействие полицейского можно также обратиться в службу внутренней безопасности или суд.
Как доказать, что шум был
При приезде полиции написать заявление, в котором подробно указать, в какое время был слышен шум.
Нелишним будет заручиться поддержкой соседей, ведь доказательством совершенного правонарушения являются, в том числе, и свидетельские показания.
Как зафиксировать шум самостоятельно
В качестве доказательства наличия шума в неустановленное время могут служить:
- запись разговора (если известен телефон нарушителя – можно позвонить, с помощью программы записи звонка, видео- и аудиозаписи зафиксировать шум в квартире);
- измерение шума с помощью специального прибора – шумомера (устройство оборудовано микрофоном и усилителем звука, для принятия его в качестве доказательства шумомер должен соответствовать техническим требованиям и ГОСТу);
- специальные программы для фиксации и измерения звуков на смартфоне или планшете.
Особенности проведения экспертизы Роспотребнадзором
Доказательством нарушения допустимого звукового уровня является экспертное заключение Роспотребнадзора.
Основание для проведения проверки – заявление или коллективная жалоба.
Образец заявления в Роспотребнадзор.
В заявлении необходимо указать все обстоятельства (кем и во сколько время производились шумные работы). В качестве доказательств можно приложить фото- и видеозаписи. Срок рассмотрения – 30 дней.
Представители Роспотребнадзора выезжают на проведение проверки уровня шума в жилом помещении. Экспертиза проводится специалистом с использованием шумомера, технические характеристики которого соответствуют специальным требованиям к измерительным приборам.
После выполнения проверки уровня шума составляется акт или протокол проведения замера шума.
Акт (протокол) проведения замера уровня шума должен содержать:
- основание проведения проверки;
- дату и место проведения;
- список нормативных актов, регулирующих проведение проверки;
- кем проведена проверка;
- название и характеристики прибора измерения;
- значение уровня шума, его параметры;
- расчёты уровня звука.
Виды ответственности
За несоблюдение требований жилищного законодательства и Санитарных правил, устанавливающих максимально разрешенный размер шума, предусмотрена ответственность.
Рис. 4. Штраф за нарушение тишины. Источник: Интернет- журнал о новостройках
Административная ответственность
На основании протокола, составленного полицейским (с установлением факта нарушения) или инспектором Роспотребнадзора (на основании проведенной проверки допустимого уровня звука), руководитель регионального Управления Роспотребнадзора выносит решение о привлечении нарушителя к административной ответственности.
Таблица 3. Административная ответственности по КоАП РФ
| Норма КоАП | Правонарушитель | Штраф | Примечание |
| Статья 6.3 | Юридическое лицо | 10 000 – 20 000 руб. | Возможно приостановление деятельности до 3 месяцев. |
| Физическое лицо | 100 – 500 руб. | Если совершено в первый раз и нарушение незначительное, выносится предупреждение. | |
| Предприниматель | 500 – 1 000 руб. | Возможно приостановление деятельности до 3 месяцев. | |
| Статья 6.4 | Юридическое лицо | Может выступать управляющая компания, ТСЖ, владельцы магазинов. | |
| Должностные лица | 1 000 – 2 000 руб. | ||
| Физическое лицо | 500 – 1 000 руб. | ||
| Предприниматель | 1 000 – 2 000 руб. | Возможно приостановление деятельности до 3 месяцев. |
Административная ответственность также устанавливается Кодексами об административных нарушениях, действующих в каждом конкретном регионе.
Важно! Поскольку проведение ремонтных работ ночью является нарушением покоя тишины и порядка, то есть посягает на общественный порядок, то протоколы о таких нарушениях вправе составлять сотрудники полиции.
Гражданско-правовая ответственность
Любое лицо, чье право на отдых в установленное время нарушено, вправе требовать компенсации морального вреда.
При этом, как установил Верховный суд РФ , в том случае, если права граждан на спокойствие и тишину нарушены, то санитарные правила, устанавливающие допустимый уровень звука, не применимы, поскольку они установлены не для людей, а регламентируют уровни шума при использовании оборудования, установленного в нежилых помещениях.
В качестве доказательства причинения нарушителем морального вреда в суд необходимо представить справку от врача, подтверждающую возникновение неблагоприятных последствий для здоровья вследствие громкого звука ремонта.
Исключения для новостроек
Согласно закону о тишине, действующему в Москве, ограничения не распространяются на проведение в новостройках ремонтных работ в течение полутора лет после сдачи дома.
Понравилась статья? Оцените, пожалуйста:
Сохраните и поделитесь информацией в соцсетях: