Отключение коммунальных услуг: за какой долг отключат коммуналку
Отключить горячую воду или электричество управляющие компании вправе при накоплении задолженности за 2 месяца. Предварительно жильцу направляется уведомление о погашении задолженности. Ограничение осуществляется в течение 20 дней после извещения, приостановление подачи – 30 дней с даты уведомления.
Управляющие компании вправе применить меры принуждения для взыскания задолженности с пользователя помещения. Однако на их действия налагаются ограничения. Предпринять такие действия они могут в рамках прописанной в законе процедуры – предварительно уведомив жильца и в отношении определенных видов услуг ЖКХ. Какие коммунальные услуги могут отключить за долги, какие требования должен соблюдать ЖЭК, детально описано в законодательстве.
Когда задолженность грозит отключением
Обязанность каждого жильца вносить плату за пользование коммунальными ресурсами установлена статьями 153 и 155 Жилищного кодекса РФ. Порядок взимания средств подробно описан в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011 (далее – Правила). В нормативной документации указано, что расчет производится за календарный месяц. Обязанность по платежам возникает на 10 число месяца, следующего за тем, в котором осуществлялось потребление коммуналки.
Рис. 1. Отключение коммунальных услуг при задолженности
Согласно п.112 указанных Правил, поставка услуг ЖКХ может ограничиваться или приостанавливаться. Причиной этого служит частичная или полная невыплата средств за потребленные ресурсы на основании выставленных счетов управляющей или снабжающей организацией.
Материал в тему: Почему коммуналка постоянно растет.
Обязанность по внесению платежей закреплена за следующими категориями жильцов:
Таблица 1. Плательщики коммунальных услуг
| Категория граждан | Особенности |
| Наниматели по социальному договору | С момента заключения договора с государственным или муниципальным органом власти, в распоряжении которого находится жилой фонд |
| Арендаторами | На основании оформленного соглашения о занятии площади |
| Член кооператива | С даты предоставления жилищным кооперативом помещения под заселение на основании акта приемки-передачи |
| Собственники | Обладающие долей или имеющие право владения полностью на объект недвижимости |
| Участники долевого строительства | Приобретающие собственность по закону о долевом участии о строительстве платят за коммуналку после вселения и подписания акта передачи помещений от застройщика собственнику после приемки многоэтажного дома администрацией города и подключения всех инженерных коммуникаций |
| Строительные компании | После получения разрешения от властей на подачу коммунальных ресурсов к домам на основании разрешения о введении строения в эксплуатацию |
Источник: ст.153 Жилищного кодекса РФ
Справка: до момента подписания передаточного акта обязанность по оплате коммуналки лежит на застройщике или государственных, муниципальных органах власти, в распоряжении которых находится жилищный фонд.
Порядок отключения коммунальных услуг
Согласно ст.114 Правил предоставления коммунальных услуг, отключение осуществляется в форме временного приостановления потребления ресурса. Ограничения распространяются на определенный вид ЖХК, по которому накоплена задолженность. При этом расторжение договора с управляющей компанией не происходит. Мера принимается в несколько этапов.
Таблица 2. Порядок отключения от услуг ЖКХ
| № | Стадия | Описание |
| 1 | Задолженность | Устанавливается на основании выставленных счетов по каждому виду услуги |
| 2 | Уведомление | Предупреждение направляется должнику в письменной форме. В нем указывается на возможность ограничения потребления ресурсов в течение 20 дней с момента получения извещения |
| 3 | Пломбы | Установка заглушек на инженерное оборудование осуществляется сотрудниками ресурсоснабжающей или управляющей компании |
| 4 | Ограничение | Если в течение 20 дней долг не погашен с момента вручения уведомления, объемы снабжения ограничиваются |
| 5 | Приостановление | При игнорировании требований по погашению задолженности в течение 10 дней с момента введения ограничения происходит отключение. Допускается мера в отношении услуги ЖХК соответствующего вида, по которой не была внесена полностью или частично плата |
Источник: п.114 Постановления Правительства РФ №354 от 06.05.2011 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»
Важно: при отсутствии технической возможности к введению ограничения на потребление сразу осуществляется отключение от ресурсов. Подачи заявления в суд для приостановления коммунальных услуг и принятия решения не требуется.
Когда уведомление об отключении не требуется
Рис. 2. Когда отключают услуги ЖКХ без предупреждения
Не требуется извещение жильцов в следующих ситуациях:
- Угроза возникновения аварийной ситуации на инженерном оборудовании.
- При несанкционированном подключении к системам снабжения.
- При подключении технических устройств с недопустимыми нагрузками, превышающими норму.
- При стихийных бедствиях, необходимости локализации их последствий.
- Выдача предписания органа государственного надзора о приостановлении услуг в связи с несоответствием оборудования техническим стандартам.
Внимание: Ограничивающий список установлен п.115 Правил предоставления коммунальных услуг. Извещение направляется потребителю при образовании задолженности, а также необходимости проведения планово-ремонтных работ.
При каком размере задолженности отключают ЖКХ
Для приостановления оказания коммунальной услуги достаточно накопления задолженности в течение 2 месяцев. При этом учитываются нормативы потребления без привязки к показаниям индивидуального учета (п.118 Правил).
При просрочках оплаты за каждый день начисляются пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, начиная с 31 до 90 суток просрочки. С 91 дня устанавливается санкция в сумме 1/130 от установленной нормы Центрального банка России. Изменению указанные штрафы не подлежат (п.14 ст.155 ЖК РФ).
Какие коммунальные услуги вправе отключить
Рис. 3. Какие коммунальные услуги могут отключить
Ограничения по поставке коммунальных ресурсов допускаются легально в отношении всех видов коммунальных услуг, кроме:
- газа, используемого для отопления жилого помещения;
- канализации;
- холодной воды;
- отопления.
Остальные виды услуг могут приостановить или ограничить:
- электричество;
- горячую воду.
Невозможность отключения некоторых видов ЖКХ связана с тем, что при принятии таких мер жилое помещение становится непригодным для проживания по санитарно-техническим нормам. Помещение, оставленное без отопления, может грозить в зимний сезон порчей конструкций дома, его обрушением, иными неблагоприятными последствиями.
Судебная практика по отключению ЖКХ
В связи с неоднозначным толкованием норм законодательства с целью единообразного применения его на практике. 27 июня 2017 Пленум Верховного Суда РФ принял Постановление «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммуналки и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности».
В документе предусмотрен ряд случаев на практике, когда требуется приостановление или ограничение потребления услуг ЖХК в связи с образованием задолженности. Акт высшей судебной инстанции по гражданским делам России не носит обязательного характера, но в нем изложены рекомендации по применению законодательства органами власти.
Советы, как обжаловать отключение коммунальных услуг
В каких случаях возможно отключение, как обжаловать решение управляющей или ресурсоснабжающей компании, в какие инстанции следует обращаться, советы юристов для жильцов, права которых нарушены, в следующем видео: