За коммуналку в Союзе платили 58 руб. в 1991 году

Кто-то по сей день убежден, что отсутствие оплаты за ЖКХ в Советской стране – это миф. Но это было в нашей истории в период с 1918 по 1922 годы. Да и потом, почти до перестроечных времен, за коммуналку в СССР платили по тарифам, утвержденным Совминами, советами народных депутатов областного, краевого и республиканского уровней. При этом размеры платежей были совсем не обременительные для людей с любым доходом, а на сегодняшний взгляд, копеечные. Достаточно заглянуть в платежные документы до 1991 года, чтобы в этом убедиться.

В семейном бюджете: официальная статистика

Доля стоимости коммуналки в совокупном доходе семьи в СССР была очень низкой и снижалась со временем. Это подтверждают материалы обследования, проводимого ЦСУ.

Расходы на оплату квартир, коммуналки и содержание собственных домов, в % от денежного дохода семьи. Источник: Росстат

Данные, полученные в ходе опроса, позволяют оценить, как отличались суммы платежей за ЖКУ в семьях представителей разных профессий. Так, например, в 1958 г. меньше всего содержание жилья обходилось работникам совхозов, 1,3% от получаемых домочадцами средств.

Таблица 1. Соотношение ст-ти ЖКУ и денежного дохода в 1958 г., руб.

Источник: ЦСУ СССР / Istmat

К моменту развала Советского Союза в 1991 г. семья рабочего или служащего, располагая суммой в 4 800 руб. в год, оплачивала жилищно-коммунальные услуги в размере 1,2%.

К тому же законодательство страны в разные годы предусматривало полное освобождение от платы целые категории советских людей. Обратившись к истории, мы найдем немало тому подтверждений.

Только факты

Этот законодательный акт объявлял безвозмездным использование благ цивилизации – канализации, водопровода, электроэнергии, газа, общественных бань – для:

• инвалидов войны и труда;
• работников госучреждений и бюджетных предприятий, включая их иждивенцев;
• жен, вдов, детей и родителей красноармейцев, военных моряков и других лиц, попечительство над которыми осуществлял один из Наркомов: соцобеспечения или здравоохранения.

Совнарком РСФСР Постановлением от 20 апреля 1922 г. возобновил взыскивание квартплаты. Летом рабочим предоставили скидку за пользование водой и электричеством. Кроме того, ее размер поставили в зависимость от заработков и занимаемой жилплощади, но не мог превышать десятой доли дохода квартиросъемщика. А к НЭПманам, нетрудовым элементам, а также к лицам «свободных профессий» применялась максимальная ставка.

Фото: рекламная листовка

Новые постановления ВЦИК и СНК расширяли круг льготников. Под эту категорию попали:

• в июне 1923 г. – больные, требующие изоляции, ответственные советские и партийные работники и ученые;
• в 1925 г. – бывшие политкаторжане и ссыльные переселенцы;
• в 1926 г. – отдельные представители творческой интеллигенции.

В списке тех, кто вправе пользоваться послаблениями, насчитывалось более 10 категорий.

С января 1928 г. в СССР квартплата взималась по единой системе. Она предполагала, что сбор не берется за вспомогательные помещения типа кухонь, коридоров, ванных, кладовых, только за жилую площадь. Если семья располагается в комнате ниже нормативных условий, уменьшалась ставка.

И до самой перестройки продолжалось государственное дотирование в жилищно-коммунальную сферу, объемы его постоянно росли. И этому не помешали неоднократные обращения в период с 1950 по 1970 гг. в Правительство, где Министерство ЖКХ РСФСР предлагало повысить размер оплаты за услуги своих предприятий, чтобы покрыть затраты. Но столь важное «завоевание социализма» таковым и оставалось.

Фото: газетная вырезка 30-х годов. Источник: nethistory

В феврале 1948 г. увидело свет постановление СовМина СССР под № 246 «О льготах и преимуществах для учителей начальных и семилетних школ». Оно обязывало исполнительные комитеты сельских и поселковых Советов обеспечивать бесплатно учителей, работников ПТУ и совместно проживающих членов их семей квартирами с отоплением и освещением.

А майское 1971 г. №255 сохранило это право за вышедшими на пенсию педагогическими работниками и проживающими с ними вместе членами семей, если они в школах на селе, а также в рабочих поселках или пгт отработали не менее 10 лет.

Сегодня это кажется невероятным, но до самых 90-х в Советском Союзе не предпринимались действия по ужесточению оплаты текущих расходов на содержание квартир, хотя:

• страна несла громадные затраты на широкомасштабное строительство жилья во второй половине 60-х;
• предприятия или городские органы управления «раздавали» квартиры очередникам бесплатно;
• капитальный ремонт производился за государственный счет;
• квартиросъемщик оплачивал исключительно жилую площадь.

Свидетельства эпохи

Судить о реальных тратах населения сегодня позволяют многочисленные фотоматериалы в глобальной сети.

Фото: образцы квитанций разных лет

А еще почерпнуть сведения о том, сколько советские люди тратили на квартплату, можно из книги О.В. Куратова «Хроники русского быта (1950-1990)», опубликованной на портале Проза.ру на странице автора. В каждой заметке зафиксированы «факты из обыденной жизни того отрезка времени», достоверные, неприкрашенные описания действий конкретных людей.

Таблица 2. Примеры фактических размеров ежемесячной квартплаты

Источник: О.В. Куратов, proza.ru, письмо от 21.08.1997. №ВС-1-21/1945

А сегодня

По данным Росстата (обращаемся к материалам бюджетного обследования), средний денежный доход на одного члена домохозяйства в 2018 г. составил 23 629 руб., израсходовали на жилищно-коммунальные услуги и топливо – 1940,3 руб., это 8,2%, практически втрое больше, чем в советское время.

В условиях постоянно растущих тарифов задолженность россиян по оплате услуг ЖКХ стала хронической. Все чаще для решения проблемы властям приходится обращаться в суды. Кажется, можно позавидовать расценкам и льготам тех советских времен.

Подробно в видео: