За коммуналку в Союзе платили 58 руб. в 1991 году

Автор: Демидова Марина. Экономист, математик. 30 лет опыта в государственной статистике. Дата: 3 октября 2019. Время чтения 7 мин.

Ксения Коновалова

Коммунальные услуги времен Союза нельзя назвать обременительными для семейного бюджета. В 1958 г. эти расходы составляли порядка 3%, в 1991 г. – уже 1,2%. Сегодня показатель превысил 8%.

Кто-то по сей день убежден, что отсутствие оплаты за ЖКХ в Советской стране – это миф. Но это было в нашей истории в период с 1918 по 1922 годы. Да и потом, почти до перестроечных времен, за коммуналку в СССР платили по тарифам, утвержденным Совминами, советами народных депутатов областного, краевого и республиканского уровней. При этом размеры платежей были совсем не обременительные для людей с любым доходом, а на сегодняшний взгляд, копеечные. Достаточно заглянуть в платежные документы до 1991 года, чтобы в этом убедиться.

В семейном бюджете: официальная статистика

Доля стоимости коммуналки в совокупном доходе семьи в СССР была очень низкой и снижалась со временем. Это подтверждают материалы обследования, проводимого ЦСУ.

Расходы на оплату квартир, коммуналки и содержание собственных домов, в % от денежного дохода семьи.

Расходы на оплату квартир, коммуналки и содержание собственных домов, в % от денежного дохода семьи. Источник: Росстат

Данные, полученные в ходе опроса, позволяют оценить, как отличались суммы платежей за ЖКУ в семьях представителей разных профессий. Так, например, в 1958 г. меньше всего содержание жилья обходилось работникам совхозов, 1,3% от получаемых домочадцами средств.

Таблица 1. Соотношение ст-ти ЖКУ и денежного дохода в 1958 г., руб.

Годовая з/та Плата за квартиру и коммунальные услуги  В % к доходу
Рабочих
промышленности 21043 559 2,7
совхозов 14180 183 1,3
ИТР 28563 786 2,8
Служащих 20451 600 2,9
Учителей школ
начальных 19008 581 3,1
средних 23878 684 2,9
Врачей 27791 929 3,3
 Медицинского персонала 18114 527 2,9

Источник: ЦСУ СССР / Istmat

К моменту развала Советского Союза в 1991 г. семья рабочего или служащего, располагая суммой в 4 800 руб. в год, оплачивала жилищно-коммунальные услуги в размере 1,2%.

К тому же законодательство страны в разные годы предусматривало полное освобождение от платы целые категории советских людей. Обратившись к истории, мы найдем немало тому подтверждений.

Только факты

27 января 1921 г. председатель Совета Народных Комиссаров РСФСР Владимир Ленин (Ульянов) подписал декрет о повсеместной отмене взимания платы за жилые помещения в национализированных и муниципальных домах с рабочих и служащих, а также лиц, находящихся на их иждивении.

Этот законодательный акт объявлял безвозмездным использование благ цивилизации – канализации, водопровода, электроэнергии, газа, общественных бань – для:

  • инвалидов войны и труда;
  • работников госучреждений и бюджетных предприятий, включая их иждивенцев;
  • жен, вдов, детей и родителей красноармейцев, военных моряков и других лиц, попечительство над которыми осуществлял один из Наркомов: соцобеспечения или здравоохранения.

Совнарком РСФСР Постановлением от 20 апреля 1922 г. возобновил взыскивание квартплаты. Летом рабочим предоставили скидку за пользование водой и электричеством. Кроме того, ее размер поставили в зависимость от заработков и занимаемой жилплощади, но не мог превышать десятой доли дохода квартиросъемщика. А к НЭПманам, нетрудовым элементам, а также к лицам «свободных профессий» применялась максимальная ставка.

рекламная листовка

Фото: рекламная листовка

Новые постановления ВЦИК и СНК расширяли круг льготников. Под эту категорию попали:

  • в июне 1923 г. – больные, требующие изоляции, ответственные советские и партийные работники и ученые;
  • в 1925 г. – бывшие политкаторжане и ссыльные переселенцы;
  • в 1926 г. – отдельные представители творческой интеллигенции.

В списке тех, кто вправе пользоваться послаблениями, насчитывалось более 10 категорий.

С января 1928 г. в СССР квартплата взималась по единой системе. Она предполагала, что сбор не берется за вспомогательные помещения типа кухонь, коридоров, ванных, кладовых, только за жилую площадь. Если семья располагается в комнате ниже нормативных условий, уменьшалась ставка.

И до самой перестройки продолжалось государственное дотирование в жилищно-коммунальную сферу, объемы его постоянно росли. И этому не помешали неоднократные обращения в период с 1950 по 1970 гг. в Правительство, где Министерство ЖКХ РСФСР предлагало повысить размер оплаты за услуги своих предприятий, чтобы покрыть затраты. Но столь важное «завоевание социализма» таковым и оставалось.

газетная вырезка 30-х годов

Фото: газетная вырезка 30-х годов. Источник: nethistory

В феврале 1948 г. увидело свет постановление СовМина СССР под № 246 «О льготах и преимуществах для учителей начальных и семилетних школ». Оно обязывало исполнительные комитеты сельских и поселковых Советов обеспечивать бесплатно учителей, работников ПТУ и совместно проживающих членов их семей квартирами с отоплением и освещением.

А майское 1971 г. №255 сохранило это право за вышедшими на пенсию педагогическими работниками и проживающими с ними вместе членами семей, если они в школах на селе, а также в рабочих поселках или пгт отработали не менее 10 лет.

Сегодня это кажется невероятным, но до самых 90-х в Советском Союзе не предпринимались действия по ужесточению оплаты текущих расходов на содержание квартир, хотя:

  • страна несла громадные затраты на широкомасштабное строительство жилья во второй половине 60-х;
  • предприятия или городские органы управления «раздавали» квартиры очередникам бесплатно;
  • капитальный ремонт производился за государственный счет;
  • квартиросъемщик оплачивал исключительно жилую площадь.

Свидетельства эпохи

Судить о реальных тратах населения сегодня позволяют многочисленные фотоматериалы в глобальной сети.

Образцы квитанций разных лет

Фото: образцы квитанций разных лет

А еще почерпнуть сведения о том, сколько советские люди тратили на квартплату, можно из книги О.В. Куратова «Хроники русского быта (1950-1990)», опубликованной на портале Проза.ру на странице автора. В каждой заметке зафиксированы «факты из обыденной жизни того отрезка времени», достоверные, неприкрашенные описания действий конкретных людей.

Таблица 2. Примеры фактических размеров ежемесячной квартплаты

Год ноябрь 1975 г. февраль 1979 г. 1984 г. декабрь 1987 г. август 1988 г.
Город Москва Ленинград Москва г. Шуя Ивановской обл.
Х-ка квартиры 1-к. в многоэтажке 2-к. в «хрущевке», 2-к. в ЖСК, панельная 9-этажка 2-к. в «сталинке» 2-к. полногабарит., в 4-хэтажке кирпичной
Общая / жилая площадь, кв. м 35 / 19,8 44,69 / 28,86 48,15 / 28,9 51 /32 57,4 / 30,7
Прописано 2 2 1 3 2
Жилплощадь, руб. 2,99 5,48 4,29 4,24
Отопление, руб. 0,77 2,3 2,89 2,04 6,22
Вода и канализация, руб. 0,8 0,54 0,54 1,28 1,2
Горячая вода, руб. 0,62 1 1 2,1 0,65
Радио, руб. 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5
Антенна ТВ, руб. 0,15 0,15 0,15 0,15 0,15
Газ с чел. 42 коп. 15 коп. 42 коп. 1 руб.
Руб. 0,84 0,3 0,15 1,26 2
Эл-ия за 1 квт/ч 4 коп.
Руб. 2 2 2,4 4 2,8
Накопления на капремонт 8
Обслуживание дома 4,34
Лифт 2
Фонд ЖСК 0,6
Всего за месяц, руб. 8,67 12,72 22,69 15,62 17,11
Средняя заработная плата по РСФСР, руб. 148,7 168,4 193,2 214,4 233,2

Источник: О.В. Куратов, proza.ru, письмо от 21.08.1997. №ВС-1-21/1945

А сегодня

По данным Росстата (обращаемся к материалам бюджетного обследования), средний денежный доход на одного члена домохозяйства в 2018 г. составил 23 629 руб., израсходовали на жилищно-коммунальные услуги и топливо – 1940,3 руб., это 8,2%, практически втрое больше, чем в советское время.

В условиях постоянно растущих тарифов задолженность россиян по оплате услуг ЖКХ стала хронической. Все чаще для решения проблемы властям приходится обращаться в суды. Кажется, можно позавидовать расценкам и льготам тех советских времен.

Подробно в видео:

Понравилась статья?

Нет
0
Средне
0
Да
0

Сохраните и поделитесь информацией в соцсетях:

Демидова Марина Автор: . 30 лет опыта в государственной статистике. Математик, экономист. Образование: Петрозаводский государственный университет.
3 октября 2019.

Подпишись на канал Капиталист в Яндекс.Дзен

Обсуждения закрыты для данной страницы

О нас | Эксперты и авторы | Контакты | Поиск
Отправляя любую форму на сайте, вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности
© «Я — Капиталист» 2014-2019. Копирование материалов строго запрещено!