Будут ли повышать зарплаты госслужащим в 2019 году
Среднемесячная зарплата госслужащего в России составляет около 132 500 руб., в 2019 г. прогнозируется ее рост до 137 800 руб. В реальности она существенно разнится в зависимости от уровня чиновника: место в аппарате Президента приносит своему обладателю более 200 тыс. руб. в месяц, доход обычного специалиста I категории колеблется на уровне 26 тыс. руб. Вместе с повышением вознаграждений планируется введение нового критериального подхода к начислению мотивационных доплат.
Будет ли повышение зарплаты госслужащим в 2019 году
Последняя индексация заработных плат государственных служащих выполнялась в 2013 г. Заморозка доходов чиновников была осуществлена с целью экономии бюджета в тяжелое для страны время.
Новость о повышении окладов впервые прозвучала в конце 2017 г. Представители Министерства труда и социальной защиты РФ официально заявили, что первая индексация произойдет в 2019 г., вторая последует за ней в 2020 г.
Основой механизма реформирования системы оплаты труда госслужащих послужит критериальный принцип. Он необходим для выполнения основной его цели — привлечения молодых кадров, способных эффективно и быстро решать наболевшие вопросы, и сокращения общего числа чиновников.
На заметку! Будет ли производиться повышение зарплат бюджетникам?
Рисунок 1. Увеличение доходов сотрудников государственного аппарата.
На сколько и как будут повышать зарплату
Рост доходов чиновников в ближайшие годы будет иметь свои особенности. Каждая индексация зарплаты позволит увеличить оклад работника на 4%.
На сегодняшний день ежемесячное вознаграждение госслужащего состоит из нескольких частей:
- должностного оклада;
- оклада по чину;
- доплаты за выслугу лет;
- доплат за повышенную сложность работы, секретность.
Таблица 1. Виды и размер доплат к окладу чиновника в 2018 г.*
| Вид доплаты | Величина доплаты, % |
| За выслугу лет (стаж до 5 лет) | 15 |
| За выслугу лет (стаж от 5 до 10 лет) | 20 |
| За выслугу лет (стаж от 10 до 20 лет) | 30 |
| За секретность или особую сложность | 60–200 |
* По данным информационно-аналитического портала 1RRE
Предполагается, что индексация затронет базовые составляющие окладов. Серьезные изменения коснутся стимулирующих выплат, которые, по всей видимости, не будут сохранены в привычных масштабах. Они перестанут носить повсеместный характер: реальное выполнение требуемых условий и факты переработки каждому сотруднику понадобится доказывать индивидуально.
В 2019 г. на такие доплаты в бюджете государства заложено 380 млрд руб. На улучшение финансирования смогут рассчитывать молодые специалисты, поскольку существует необходимость привлечения в госаппарат активных квалифицированных сотрудников.
Рисунок 2. Григорий Ведехин — глава поселковой администрации Хани Нерюнгринского района и самый молодой чиновник высокого уровня в России
Когда будет производиться повышение зарплат
Увеличение зарплат работников госаппарата будет выполняться одновременно с индексацией окладов военных, а именно не ранее 1 октября 2019 г. Критериальный принцип, призванный оптимизировать деятельность и состав муниципальных служащих, на данный момент времени не готов, разработка ведется в уполномоченных государственных органах.
Его вступление в силу назначено на начало 2019 г. В течение года будет утвержден конечный вариант новой системы оплаты труда.
Важно! Индексация вознаграждений за учительский труд запланирована на январь-февраль 2019 года.
Динамика роста доходов госслужащих России
Статистические исследования показывают уверенный рост доходов государственных служащих, несмотря на официальные заявления о заморозке зарплат в данном секторе. Подобная динамика возможна из-за сокращений штата, особенно увольнения чиновников с низкооплачиваемых должностей.
Таблица 2. Динамика роста зарплаты чиновников с 2006 по 2018 гг.*
| Год | Размер зарплаты, руб. |
| 2006 | 20 200 |
| 2009 | 42 500 |
| 2012 | 60 100 |
| 2014 | 69 500 |
| 2015 | 95 000 |
| 2016 | 115 700 |
| 2017 | 119 000 |
| 2018 | 132 500 |
| 2019 | 137 800 |
* По данным Visasam, 1RRE
Рисунок 3. График роста среднемесячной заработной платы государственных служащих. Источники: Visasam, 1RRE
Кто относится к категории госслужащих
Категория государственных служащих включает тех, кто трудится в федеральных и региональных законодательных и исполнительных органах, судах. К ним относятся сотрудники:
- аппарата Президента РФ;
- подразделений Прокуратуры;
- отделений Налоговой службы;
- Росреестра;
- Роспотребнадзора;
- Миграционной службы;
- Таможенной службы;
- Пограничной службы;
- Администраций, Заксобраний и иных подобных учреждений.
По мнению экспертов, административный аппарат России остается перегруженным, несмотря на данные Росстата о проводимых внутри его сокращениях. Так, в 2016 г. было достигнуто снижение численности чиновников на 10%.
Официально утверждается, что из бюджета страны финансируется около 5,4 млн рабочих мест для госслужащих, причем некоторые из них отличаются чрезвычайно высоким уровнем содержания. В дальнейшем такие сотрудники получают улучшенное пенсионное обеспечение.
Рисунок 4. Чиновники России
Какова средняя зарплата госслужащих сейчас
Доходы работников государственного органа напрямую зависят от их статуса:
- В правительственном аппарате средний доход служащего превышает 227 тыс. руб. в месяц.
- Место в Совете Федерации позволяет иметь ежемесячный доход в размере 180,2 тыс. руб.
- Среди ведомств и министерств наибольшие зарплаты получают специалисты Федерального казначейства — 160 тыс. руб. в месяц.
Рисунок 5. Федеральное казначейство России
Резюме
Повышение окладов государственным гражданским служащим и одновременное реформирование системы оплаты их труда с помощью критериального подхода призваны повысить привлекательность работы такого рода для молодых образованных россиян. Новая система должна мотивировать высококвалифицированных специалистов к трудоустройству, а действующих сотрудников к расширению своих компетенций, получению дополнительного высшего образования.
Ожидается, что здоровая конкуренция в среде госслужащих оживит деятельность кадрового состава за счет роста его квалификации и заинтересованности в рабочих местах.
Видео: зачем нужны дополнительные финансовые мотивации для госслужащих и какие объемы средств закладываются на их осуществление: