Как составить жалобу на ТСЖ

Куда обращаться, если нарушены права?

Товарищество собственников жилья – это некоммерческая организация или юридическое лицо, на которое путем проведения собрания жителей возлагаются обязательства по содержанию общего имущества. За деятельность ТСЖ отвечает председатель, несущий прямую ответственность за качество выполняемых работ перед жильцами. Он имеет право давать указания ответственным сотрудникам и совершать сделки, если они не требуют предварительного согласия других членов товарищества (ст. 149 ЖК РФ).

Если права жителей были нарушены, жалоба на ТСЖ является самым оптимальным вариантом, но необходимо знать, в каких ситуациях и куда ее подавать:

Таблица 1. Куда и по каким причинам подавать жалобу на ТСЖ

Рассмотрим наиболее распространенный пример причинения вреда жильца по вине ТСЖ:

Семья Комаровых купила квартиру на последнем этаже. Технического этажа нет. Весной в результате таяния снега на крыше образовалось много воды, которая затопила жилье Комаровых. В обязанности товарищества входит своевременный ремонт крыши, которая на момент затопления была частично повреждена из-за временного износа.

В квартире Комаровых была повреждена мебель, обои и потолок в коридоре и одной спальне. Обнаружив это, они обратились в ТСЖ для вызова специалиста, который зафиксирует ущерб. После составления акта о залитии была произведена оценка ущерба независимым экспертным бюро. Результаты оценки вместе с письменной претензией с требованием компенсировать урон направлены в правление председателю. Ранее ему неоднократно поступали жалобы на плохое состояние крыши, но никаких действий он не предпринял, хотя это входит в его обязанности.

Реакции на претензию в установленный срок от председателя не поступило, поэтому документы для истребования материального ущерба были переданы в суд.

Обязанности жилищной инспекции

Ключевые обязательства жилищной инспекции изложены в Постановлении Правительства РФ от 11.06.2013 №493. Что сюда входит:

• Контроль соблюдения жилищного законодательства муниципальными органами, РЭУ, ТСЖ, гражданами, ИП, региональными операторами и юридическими лицами.
• Предупреждение и выявление правонарушений.
• Проведение плановых и внеплановых проверок. Первые организуются в соответствии с графиком, последние – по жалобам граждан или организаций.

Что касается обязанностей председателя, то они в ЖК РФ четко не фиксируются. Их можно определить на общем собрании и отразить в должностной инструкции или ином внутреннем документе. Чаще всего обязательства председателя заключаются в следующем:

• Прием жалоб от собственников и своевременное реагирование на них.
• Формирование инициативной группы.
• Назначение уполномоченных лиц, которые будут оповещать жильцов о собраниях.
• Разработка и вынесение на обсуждение документов, регулирующих особенности оплаты труда работников, осуществляющих содержание и ремонт общих помещений.

Правление формируется по результатам собрания, там же и назначается председатель. В дальнейшем правление уполномочено на совершение сделок с поставщиками услуг, трудоустройство граждан для поддержания порядка в общих помещениях, ведение отчетностей по расходам и другие функции, касающиеся распоряжения и поддержания хорошего состояния общего имущества.

Что делать, если председатель не выполняет свои обязанности?

Нарушение требований ЖК РФ может повлечь привлечение к ответственности по ст. 7.22 и 7.23 КоАП РФ. Чтобы добиться результатов, собственникам необходимо знать, куда и в каких ситуациях пожаловаться:

• Если в подъезде появился неприятный запах, а источник не установлен, в первую очередь следует сообщить об этом председателю. Он является первым лицом, в обязанности которого входит принятие жалоб и устранение проблем. Сюда же относится и испорченная проводка, неудовлетворительное состояние лифта, плохая уборка лестничных клеток, отсутствие освещения и пр. Если реакции нет, но проблема остается нерешенной, подается коллективная жалоба на председателя ТСЖ в жилинспекцию.
• Рассмотрением заявлений от граждан на бездействие председателя ассоциации ТСЖ уполномочена заниматься Государственная жилищная инспекция. Также сюда входят обращения по поводу повышения платы за коммунальные услуги и иные немотивированные траты денежных средств.
• Если обращение в городскую жилинспекцию не помогло, можно пожаловаться в прокуратуру. Также следует писать заявления, если до этого было обращение к председателю, но он никак на него не отреагировал.
• В суд подаются заявления, касающиеся возмещения материального ущерба. Проведением проверок законности действий председателя и контролем выполнения его обязанностей суды не занимаются.

Если по платежной квитанции неожиданно образовалась задолженность, изначально следует обращаться в управляющую компанию или ТСЖ. Несмотря на то, что предоставлением услуг занимается водоканал, теплосети или электросети, их оплата производится через правление. По результатам обращения будет сделан перерасчет, и излишне уплаченные деньги получится вернуть. В суд, прокуратуру или жилинспекцию в такой ситуации сразу идти необязательно, нужно предпринять попытку мирного урегулирования вопроса.

Жалоба в Жилищную инспекцию на ТСЖ

Если мирные попытки решения проблемы не оказали должного эффекта, следует обратиться в ГЖИ. Образец жалобы в Жилищную инспекцию на ТСЖ на законодательном уровне не установлен, однако она должна содержать следующие сведения:

• Полное наименование ГЖИ, Ф.И.О. руководителя.
• От кого заявление: Ф.И.О., адрес проживания, телефон.
• Описание проблемы: течет крыша, систематически «вырубает» свет, затапливается подвал, систематически нет холодной или горячей воды, не убираются общие помещения и пр.
• Просьба провести проверку и привлечь уполномоченных лиц, допустивших нарушения, к административной ответственности.
• Опись прилагающихся документов: акта о заливе, ответов правления и пр.
• Подпись заявителя.

Если обращение коллективное, понадобятся подписи всех собственников. Более подробно об особенностях составления жалобы можно узнать в этом видео:

Жалоба в прокуратуру на ТСЖ

Если есть основания либо обращение в ГЖИ не дало результатов, можно составить жалобу в прокуратуру на председателя ТСЖ по образцу:

• Сначала вписывается полное наименование прокуратуры, Ф.И.О. прокурора, затем – сведения о заявителе.
• После заголовка описываются обстоятельства, послужившие основанием для подачи жалобы. Делаются ссылки на нормы законодательства, которые были нарушены ответственными лицами.
• В конце указывается прошение о проведении проверки обоснованности действий правления, ставятся подписи и делается опись документов.

Жалоба в суд

Невыполнение требований о компенсации причиненного ущерба может послужить поводом для обращения в суд. Несоответствие содержания искового заявления нередко является причиной для отказа в принятии, поэтому в нем важно отразить следующее:

• Название судебного органа. Если речь идет о вреде до 100 000 руб., заявление направляется в мировой суд. Свыше 100 000 руб. или при обжаловании решения мирового суда – в районный.
• Причина с описанием ситуации, повлекшей причинение материального ущерба.
• Стоимость вреда в соответствии с актом оценки.
• Требование – взыскание материального урона с компенсацией морального вреда либо без такового.
• Дата составления и подпись.

Способы подачи жалобы

Наиболее эффективным при обжаловании незаконных действий председателя или иных лиц, состоящих в правлении, является личный визит в Государственную жилищную инспекцию, но есть и другие варианты отправки жалобы:

• Онлайн через сайт Госуслуг. Такая возможность есть не во всех регионах, поэтому нужно уточнять индивидуально.
• На сайте ГЖИ своего региона. Например, в Тульской области это https://gzi.tularegion.ru
• Почтой. Отправляется письмо с уведомлением о вручении.

Согласно ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 №59, на рассмотрение обращений от граждан ГЖИ отводится 30 календарных дней с момента поступления, после чего заявителю направляется письмо с уведомлением о результатах – назначение проверки ТСЖ либо отказ в ней.