Бюджет Москвы почти 3 трлн., куда он уходит

Автор: Виктория Барбаева. Специализация: экономика, финансы. Два высших образования: инженер и финансист. Экономист мебельной компании из Италии. Дата: 5 декабря 2019. Время чтения 6 мин.

Ксения Коновалова

В 2019 г. главный финансовый документ Москвы − дефицитный. По плану в казну должно поступить 2 463,50 млрд руб. Расходы же запланированы в размере 2 739,50 млрд руб. Недостаток средств решено привлечь за счет кредитования, продажи акций и возврата выделенных и не потраченных в прошлом году на госпрограммы денег. Фактически по прибыли бюджет исполнен на 92,40%, по затратам ‒ на 74,10%.

Столица России является одним из самых крупных городов мира по размеру внутреннего регионального продукта (ВРП). Бюджет Москвы на 2019 и другие годы превосходит планы затрат и доходов многих средних государств. Как и положено, состоит он из двух основных статей.

Схема 1.

Схема 1. Общая бюджетная политика 2019 г., по данным Закона «О бюджете на 2019г. и плановые 2020-2021 гг.».

Доходы

Суммы, поступающие в московскую казну, условно делятся на три группы:

  • налоги;
  • безвозмездные поступления и прочие источники покрытия дефицита;
  • неналоговые доходы.

Справка! Бюджет столицы в 3,5 раза превышает финансовые планы Московской области в целом и Санкт-Петербурга.

Таблица 1. Налоговые доходы

Показатель Сумма, млн руб. Доля, %
С прибыли организаций 818 779,60 36,77
НДФЛ 1 022 733,00 45,93
По специальным режимам 123 983,60 5,57
Акцизы 42 295,40 1,90
Имущественный 165 469,10 7,43
Прочие (транспортный, земельный и т.д.) 53 491,50 2,40
Итого: 2 226 752,20 100,00

Источник: Открытый бюджет Москвы

В общей доле доходов от налогов большая часть приходится на поступления от НДФЛ – около 46%. Не менее значительный вклад с организаций – 37%. Самой малоприбыльной статьей оказались акцизы на алкоголь и полезные ископаемые, в том числе нефтепродукты.

Таблица 2. Неналоговые доходы

Показатель Сумма, млн руб. Доля, %
Использование имущества 165 007,40 69,69
Штрафы 24 049,80 10,16
Платные услуги 10 177,90 4,30
Продажа активов 23 670,50 10,00
Прочее 13 876,90 5,86
Итого: 236 782,50 100,00

Источник: бюджет г. Москва

Здесь тоже все достаточно очевидно – на первое место выходят имущественные поступления – около 70%.

Таблица 3. Возмещение дефицита

Показатель Млн руб. Доля, %
Продажа акций 100,00 0,04
Возврат кредитов, выданных ранее 3 200,00 1,16
Займ 40 000,00 14,49
Остатки средств, выделенных на целевые программы в прошлом году 232 700,00 84,31
Итого: 276 000,00 100,00

Источник: сайт бюджета города Москва

Как видно из таблицы, на момент составления документа около 15% дефицита планировалось финансировать при помощи займа, а на 84% город рассчитывал на возврат средств, не израсходованных в 2018 г.

Таблица 4. Доходы

Показатель Сумма, млн руб. Доля, %
Налоговые 2 226 752,20 81,28
Управление имуществом и услуги 236 782,50 8,64
Прочее (дефицит) 276 000,00 10,08
Итого: 2 739 534.70 100,00

Источник: портал бюджета Москвы

Налоговые поступления приносят более 80% денежных средств, что говорит о необходимости продолжения работы по выводу бизнеса из тени, т.к. это реальная возможность  существенного увеличения казны.

Интересно! Сколько стоит жизнь в Москве: расходы на аренду, транспорт, продукты, коммуналку.

Расходы

Категория делится на 2 большие группы: госпрограммы и всё остальное. Основная доля принадлежит первой – 90,79%. Она обширна и включает множество направлений.

Таблица 5. Государственные программы

Статья Сумма, млн руб. Доля, %
Транспорт 661 800,00 26,61
Здравоохранение 306 800,00 12,34
Образование 330 300,00 13,28
Жилище 204 800,00 8,23
Поддержка горожан 454 300,00 18,27
Прочее 529 200,00 21,28
Итого: 2 487 200,00 100,00

Источник: Открытый бюджет столицы

В настоящее время максимальные суммы – около 27% – уходят на развитие транспортной системы Москвы. И это действительно актуально, т.к. из-за пробок город периодически парализует.

Статья «Прочее» включает в себя ряд программ, по каждой из которых расходы не превышают 100 млн руб.:

  • информационный город – 74,30 млрд руб.;
  • развитие ЖКХ и энергосбережения – 93,80 млрд руб.;
  • культура – 52,8 млрд руб.;
  • градостроительная политика – 23,10 млрд руб.;
  • спорт – 33,20 млрд руб.;
  • безопасность – 34,50 млрд руб.;
  • открытое Правительство – 20,70 млрд руб.;
  • инвестиционная привлекательность – 88,80 млрд руб.;
  • городская среда (благоустройство) – 108,10 млрд руб.
Схема 2.

Схема 2. Затраты по госпрограммам на 2019 г. по сведениям сайта budget.mos

Все остальные расходы бюджета в размере 252,4 млрд руб. сложно разделить на отдельные статьи, т.к. они тесно переплетаются с программными затратами. Но сюда входят также межбюджетные трансферы, оборона, дополнительные суммы на транспорт, образование и т.д.

Существует и еще одно деление по статьям бюджетной классификации.

График 1.

График 1. Расходы Москвы за 2019 г., млрд руб., по данным портала budget.mos

Максимальное количество средств тратится на экономику – 818,70 млрд руб., второе место занимает ЖКХ – 494,70 млрд руб., третье – социальная политика – 438,10 млрд руб. Самые минимальные затраты – 8 млрд руб. – на охрану окружающей среды.

 Анализ исполнения

По состоянию на 20.11.2019 г., не все доходы и расходы выполнены в полном объеме.

Таблица 6. Реальные результаты, млрд руб.

Статья План Факт
Доходы основные 2 463,50 2 276,70
Финансирование дефицита 276,00 0,00
Расходы, в т.ч. 2 739,50 2 029,60
   Программы 2 487,20 1 900,60
   Прочее 252,30 129,90
Баланс 0,00 247,10

Источник: портал  бюджета г. Москвы

Очевидно недовыполнение по всем статьям. Причем добавочное финансирование так и не было привлечено.

График 2

График 2. Процент исполнения бюджета за 2019 г., по данным открытого сайта Москвы

На 20.11.2019 поступило 92,4% средств. Израсходовано только 74,1%, из которых 76,4% на государственные программы и 51,1% по другим направлениям.

Динамика основных показателей и планы на будущее

Рекомендуем! Запишитесь на бесплатный вебинар от наших партнеров по созданию пассивного дохода

На протяжении 10 лет прогнозные и реальные доходы и расходы уверенно росли.

График 3.

График 3. Изменение московского бюджета за 2010-2019 гг., млрд руб., согласно Закону об исполнении

*Данные 2019 г. плановые, остальные фактические

За прошедшие 10 лет доходы увеличились на 119%, а расходы − на 148%. Дефицитными были 2012-2014 гг., а также 2019 г., остальные 6 лет – профицитные.

Если рассматривать структуру поступлений, то в будущем, как и раньше, основное место занимают налоги.

График 4.

График 4. Состав и динамика доходов по типам поступлений за 2017-2021 гг., млрд руб., согласно бюджету города Москва

По неналоговым показателям роста не наблюдается, даже, наоборот, в планах их снижение в 2020-2021 гг.

Это интересно! В 2020 г. бюджет г. Москвы по расходам (3 150 млрд руб.) превысит планируемые затраты на оборону всей России (3 101 млрд руб.). 

Согласно проекту закона о Бюджете на 2020 г. и прогнозные 2021-2022 гг., прибыли по-прежнему будут меньше, чем необходимые траты.

Таблица 6. Фактические результаты, млрд руб.

Год Доходы Расходы Баланс
2020 2 798,70 3 150,00 -351,30
2021 3 064,20 3 278,30 -214,10
2022 3 356,20  3 379,00 -22,80

Источник: законодательство Москвы

Несмотря на явный дефицит средств, наблюдается положительная динамика, т.к. недостаток значительно уменьшен. В целом планируется увеличение доходов за 3 года более чем на 36%, а расходов − лишь на 23%.

Понравилась статья?

Нет
0
Средне
0
Да
1

Сохраните и поделитесь информацией в соцсетях:

Виктория Барбаева Экономист Автор: . Экономист. 5 лет живу в Италии. Специализация: экономика, финансы. Два высших образования: инженер и финансист. Экономист мебельной компании "KRAFT" занимающейся поставками мебели из Италии.
5 декабря 2019.

Подпишись на канал Капиталист в Яндекс.Дзен

Оставьте свой комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

О нас | Эксперты и авторы | Контакты | Поиск
Отправляя любую форму на сайте, вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности
© «Я — Капиталист» 2014-2019. Копирование материалов строго запрещено!