Жалоба на бездомных собак: куда обращаться

Власти города обязаны отлавливать безнадзорных собак, несущих угрозу мирным жителям. В случае бездействия администрации города и области гражданин имеет право обратиться в прокуратуру.

Таблица 1. Инстанции, регулирующие отлов бездомных животных

Причина обращенияКуда обращаться
Жалоба на бездомных собак и просьба об их отловеАдминистрация населенного пункта (города, села, поселка)
Жалоба на безнадзорных животных и бездействие администрации населенного пунктаАдминистрация субъекта РФ (области, республики, края)
Жалоба на бездействие чиновников местной и областной администрации, требование выполнить действия по отлову собакПрокуратура области

В последнее время вопрос об отлове бездомных собак стал особенно актуальным. Не удивительно, ведь беспризорные псы собираются в стаи и становятся настоящей угрозой для жителей населенных пунктов.

Как правило, бездомная собака обитает на дворовых территориях, добывает еду на мусорных баках, а в качестве туалета использует песочницы на детских площадках.

Не стоит и забывать, что укусы уличных животных опасны для человека, поскольку собаки являются переносчиками 45 видов инфекционных заболеваний. Лучше отлавливать таких собак заранее, чем потом устранять тяжёлые последствия.

К счастью Правительство России разделяет позицию по отлову безнадзорных животных и дает возможность населению пожаловаться на бродячих собак в компетентный орган.

Внимание! Не стоит пытаться поймать собаку самостоятельно – озлобленное животное может нанести непоправимый вред. Этим занимаются специальные службы.

В настоящее время вопросами отлова бездомных собак занимается администрация населенного пункта. Она и будет первой инстанцией в борьбе с уличными псами.

Обращение в администрацию населенного пункта

Согласно п. 14 статьи 14.1 и п. 15 статьи 16.1 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», организация деятельности по отлову безнадзорных животных относится к обязанностям муниципалитета. Поэтому жителям первым делом необходимо обратиться в администрацию своего населенного пункта.

Для этого в двух экземплярах составляется заявление, в котором жители подробно объясняют причину своего беспокойства  от бездомных собак, а также описывают местность, в которой обитают животные, с указанием точного адреса.

Важно потребовать в заявлении срочного принятия мер по отлову собак, ведь они несут угрозу населению. Кроме того, необходимо указать контактные данные заявителя, по которым можно с ним связаться – место проживания и номер телефона. Лучше, если жалоба будет коллективной, поскольку к таким обращениям представители муниципалитета относятся с повышенной ответственностью.

Важно! Унифицированной формы обращения не существует – заявление составляется в свободной форме.

Подается заявление напрямую в канцелярию или отдел приема корреспонденции. Ответственное лицо должно поставить отметку о принятии обращения на втором экземпляре заявления. Кроме того, заявитель имеет право получить информацию о регистрации входящего письма. Для этого указывается дополнительный регистрационный номер обращения.

Скачать образец заполнения заявления об отлове бездомных собак

Согласно п. 1 статьи 12 Федерального закона № 59-ФЗ от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ответ на жалобу заявителя должен быть готов в течение 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения. Заявитель имеет право звонить чиновникам и интересоваться о продвижении дела по поставленной проблеме.

По закону, администрация должна провести проверку и принять соответствующие меры. Понятно, что ловить животных сами работники администрации не будут, но они должны передать это поручение подрядной организации. Именно сотрудники специальных служб и будут ловить безнадзорных животных.

Однако так бывает не всегда. Представители муниципалитета могут дать формальную «отписку», что решение данного вопроса не относится к их компетенции, или же не ответить заявителю в указанный срок вообще, ссылаясь на то, что никакого обращения они не получали. В этом случае правоту заявителя поможет доказать второй экземпляр с отметкой о принятии ответственного лица.

В случае отписки также можно напомнить им о ветеринарных (ВП 13.3.1103-96) и санитарных правилах (СП 3.1.096-96), утвержденных Госкомсанэпиднадзором и Минсельхознадзором РФ. Именно эти документы были утверждены в целях борьбы с бешенством и другими опасными заболеваниями не только для человека, но и для животных.

Однако если решить вопрос не удалось в местной администрации, то придется обратиться с жалобой на бездомных собак в администрацию субъекта РФ – области, края, республики или города федерального значения.

Жалоба в администрацию области

Администрация области (края, республики) также имеет обязанность по отлову бездомных животных.

Обращение составляется в письменном виде в двух экземплярах – полностью аналогично заявлению в местную администрацию. В этом случае необходимо указать, что ранее уже было подано заявление в местную администрацию города, которое проигнорировали представители муниципалитета. В подтверждение этому важно приложить копию второго экземпляра заявления, поданного на первом этапе.

Срок ответа и решения вопроса также составляет 30 календарных дней. Если и в этом случае меры не приняты, а собаки продолжают беспокоить жителей, то теперь остается  пойти только в прокуратуру.

Жалоба в прокуратуру

Прокуратура может вынести предписание, на основании которого представители муниципалитета будут обязаны в беспрекословном порядке выполнить законное требование по отлову собак. В некоторых случаях прокуратура может подать судебный иск о защите прав неопределенного круга лиц.

Порядок составления жалобы аналогичен, однако здесь необходимо указать, что уже две инстанции проигнорировали обращение – городская и областная администрации. Чтобы доказать бездействие  органов, потребуется приложить копии заявлений с предыдущих этапов.

Кроме того, в этом случае граждане имеют право требовать от прокуратуры не только решения вопроса, но и привлечения к ответственности бездействующих лиц.

Прокуратуре тоже выделяется 30 календарных дней, чтобы решить вопрос и ответить заявителю.

Можно ли отправлять жалобы онлайн

В настоящее время жителям необязательно идти лично по всем инстанциям, поскольку существует возможность электронной подачи заявления. Так, можно отправить электронное обращение в администрацию города или субъекта, а также в прокуратуру области. Каждый регион и город имеет сайт администрации, куда можно написать обращение.  Однако в администрациях малых поселений такой возможности может и не быть.

Электронное обращение в прокуратуру также можно отправить на сайте прокуратуры своего региона. Общие правила подачи заявлений онлайн представлены на сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

А что делать, если прокуратора не обращает внимания на ваши обращения? Узнайте из нашей статьи, как подать жалобу на прокурора. 

 

Что будет с собаками после жалобы

Еще несколько лет назад бродячих собак отстреливали. Теперь времена изменились – с животными поступают более гуманно и даже пытаются найти им владельцев.

Способы устранения бездомных животных:

  • помещение животного в специализированный приют, если животное окажется невостребованным – его убивают или усыпляют;
  • стерилизация животного – после операции животные становятся менее агрессивными, поэтому их снова выпускают на свободу.

Способ устранения собаки напрямую зависит от степени ее агрессивности.

Видео по теме:

Сохраните и поделитесь информацией в соцсетях:

Виктор Автор: . Высшее образование. Оренбургский государственный университет (специализация: экономика и управление на предприятиях тяжелого машиностроения).
10 сентября 2018.

Задайте свой вопрос по теме статьи




О нас | Эксперты и авторы | Контакты | Поиск
Отправляя любую форму на сайте, вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности
© «Я — Капиталист» 2014-2017. Копирование материалов строго запрещено!