Куда жаловаться на стройку в ночное время

Если стройка не шумит, застройщика с большой вероятностью ждет банкротство. Но весь этот грохот, стуки не дают спокойно жить гражданам из соседних домов. А по ночам спастись от гвалта не помогают ни изоляционные, ни успокоительные, психологические, горячительные способы. Да, работы на объектах могут вести с наступлением темноты, но с соблюдением определенных требований. Не становитесь «заложником» ситуации, а жалуйтесь на стройку в ночное время, так как каждый гражданин имеет право на защиту покоя и санитарного благополучия, к нарушениям которых относятся и шумовые загрязнения.

Основания

Начнем с того, что никакой закон не запрещает стройкам работать ночью. Но в период тишины, а это обычно с 23:00 до 7:00 (в регионах могут устанавливать свои границы), делать они это могут с особой осторожностью.

Запрещено:

1. Находиться транспорту на площадке с включенным двигателем.
2. Использовать громкоговорители.
3. Забивать сваи.
4. Пользоваться оборудованием, которое создает шум, вибрацию, превышающую санитарные нормы.
5. Направлять лучи прожекторов на жилые дома.
6. Проводить сварочные работы без защитных щитов.

Санитарный порог громкости (звукового давления) установлен:

• СанПиН 2.1.2.2645-10 – для жилых зданий;
• СанПиН 2.2.4.3359-16 и СН 2.2.4/2.1.8.562-96 – для рабочих мест.

То есть, если строительная площадка находится на пустыре далеко от населенного пункта, требования предъявляют только к санитарным нормам на рабочем месте. Если работы ведутся в жилой зоне, ориентируются на требования к звуковому загрязнению. То есть уровень шума не должен превышать ночью:

• на территории, непосредственно прилегающей к жилым здания, – 60 дБА (днем – 75);
• в квартире проникающий шум – 45 дБА (днем – 55).

Учитывайте, что во всех «тихих» законах есть «аварийные» исключения. Если источник шума – срочные аварийно-ремонтные или аварийно-спасательные работы, в том числе на строительной площадке, жаловаться не имеет смысла, так как отсутствует само правонарушение.

Куда обращаться

Если работы на стройке создают шум ночью, превышающий допустимые нормы, жалуйтесь на нарушение тишины.

Таблица 1. Куда жаловаться на шумную стройку

Порядок действий

Оградить от шума на стройке региональные законы о тишине не могут. Но существуют санитарно-эпидемиологические правила и нормативы о допустимом уровне шума, которые обязаны соблюдать не только граждане, но и юридические лица, индивидуальные предприниматели. Кроме этого, на местном уровне введены нормативные акты о правилах проведения земляных, строительных и прочих работ. Например, в Москве это Постановление № 299-ПП от 19 мая 2015 г. Поэтому к наведению порядка можно привлекать надзорные и правоохранительные органы. Но, в отличие от борьбы с шумными соседями, разбирательства с нарушениями звуковой гигиены строителями затягиваются надолго.

Шаг 1. Обращаемся к застройщику

Жаловаться прорабу или бригадиру чаще всего не имеет смысла. Они – наемные работники, которые выполняют указания руководства. Иногда громкие работы – это частные нарушения самих строителей, например, водители не глушат двигатели техники. В этом случае разговор с начальником смены может дать результат, но не будет иметь никаких юридических последствий. Поэтому лучше сразу писать застройщику.

Сведения о нем обязаны размещать на информационных стендах у строительной площадки. Если они отсутствуют, узнать, кто отвечает за объект, можно в единой информационной системе жилищного строительства (ЕИСЖС) или Едином реестре застройщиков (ЕРЗ). Или воспользуйтесь сервисом проверки новостроек на сайте Минстроя наш.дом.рф.

Писать жалобу застройщику можно в свободной форме с обязательным указанием:

• адреса стройки;
• сути претензии;
• обратного адреса или телефона для ответа.

Направьте обращение:

1. Лично через канцелярию – пишите 2 экземпляра, чтобы на вашем образце поставили отметку о получении.
2. Направьте почтой на юридический адрес компании заказным письмом с уведомлением.

Никаких гарантий, что застройщик отреагирует на жалобу, и тем более стройка начнет работать тише, нет. Коммерческие организации обязаны отвечать на обращения, связанные с их хозяйственной деятельностью, в течение 7 дней. Но так как прямых договорных обязательств между застройщиком и обратившимся нет, он может попросту проигнорировать такую претензию.

В любом случае жалоба ответственной за стройку компании даже без ответа положит начало досудебной претензионной работе.

Шаг 2. Полиция или участковый

Часто полиция отказывается выезжать на строительные объекты, которые гремят по ночам, ссылаясь на то, что региональные власти не подписали соглашение об охране тишины. Напомним, что уровень шума на стройке регулируют другие законы. Поэтому участковый обязан выехать на объект и зафиксировать факт нарушения, если и без специальных приборов ясно, что грохот мешает жителям отдыхать по ночам.

Однозначно, никаких мер полиция предпринимать не будет. Но акт нужен как подтверждение шумных работ. Особенно актуален этот шаг, когда гремят не каждую ночь, а например, определенные смены строителей.

Шаг 3. Надзорные органы

Определить давление звука без специальных приборов нереально. Для этого применяют шумомеры, проводя измерения в определенных диапазонах, после чего пересчитывают полученные данные в максимальный уровень звука в дБА.

«Шумным» надзором занимается Роспотребнадзор. Измерения проводят специалисты центра гигиены и эпидемиологии.

Писать нужно в региональное отделение Роспотребнадзора. Обращение в РПН можно оформить на сайте, направить по почте. Специальной формы претензии не существует. Укажите обязательно:

1. Свои данные – анонимные обращения не принимают.
2. Суть проблемы, адрес, где нужно провести замеры.
3. Требование, чего вы хотите добиться от проверки.
4. Свои координаты, куда направить ответ.

Если РПН обнаружит нарушения, ведомство:

• составит протокол о нарушении;
• вынесет предписание о принятии мер для снижения уровня шума.

Если застройщик не устранит нарушение, должностных лиц и компанию накажут.

Обращаться можно и в органы надзора за строительством. Ростехнадзор занимается контролем строительства объектов:

• уникальных, сложных;
• особо опасных;
• военного назначения;
• строящихся на территории сразу двух регионов.

Все остальные стройки, в том числе жилых зданий, контролируют местные надзорные департаменты. В каждом регионе они могут быть свои. Например, в Москве это Департамент природопользования и охраны окружающей среды.

Любое федеральное или муниципальное ведомство обязано дать ответ на обращение в течение 30 дней.

Шаг 4. Прокуратура, суд

Если надзорные органы не отвечают, не проводят замеры или дали ответ, который не удовлетворяет или не решает проблему с шумом на стройке, обращайтесь в прокуратуру. Просите провести проверку законности действий застройщика, которые нарушают ваши гражданские права.

В суд имеет смысл обращаться, если на руках есть доказательная база. Проще всего обжаловать бездействие чиновников, которые не решают проблему. Судиться с застройщиком по поводу шума сложно. Но перспективы у такого дела есть, если составить коллективный иск и привлечь к проблеме общественность.

Если количество жалоб от жильцов будет большим, прокуратура, суд и другие инстанции будут обязаны рассматривать дело под другим ракурсом.

Вывод

Если стройка шумит по ночам и не дает спать, не становитесь заложником ситуации, а действуйте:

1. Пишите жалобу застройщику, чтобы начать претензионную работу.
2. Вызывайте полицию или участкового, чтобы зафиксировать факт нарушения.
3. Обращайтесь в надзорные органы: Роспотребнадзор, местные строительные департаменты, Ростехнадзор.

Если ни одно действие не дало результатов, привлекайте прокуратуру, готовьте иск в суд. Претензии будут работать эффективнее, если их будет много. Можно составлять коллективные жалобы, привлекать общественность, СМИ.