Где в России ветераны труда получают надбавку к пенсии 3 000 руб.

Законодательная база

Звание ветерана труда присваивается на основании ФЗ–№ 5 от 12.01.1995 «О ветеранах» при наличии:

• трудового стажа более 40 лет у мужчин и 35 лет у женщин, трудоустроенных во время ВОВ;
• 20 и 25-летнего стажа (у женщин/мужчин) и знаков отличия за заслуги, государственных наград, орденов и медалей.

Этим же нормативным актом был утвержден перечень льгот и доплат этой категории лиц.

После принятия ФЗ-№ 122 от 22.08.2004 ветераны из числа федеральных льготников были исключены. С 2005 г. региональные и муниципальные органы определяют самостоятельно, какая надбавка к пенсии положена ветерану труда.

Назначение трудовых пенсий, социальных пособий и индексация платежей заслуженных работников подпадает под основные законодательные акты, регламентирующие выплаты пенсионных платежей и обеспечение социальной зашиты. К ним относятся:

• ФЗ–№ 400 от 28. 12. 2013 г. «О страховых пенсиях»;
• ФЗ-№ 166 от 15.12. 2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении».

Федеральные доплаты к пенсии ветеранам труда

На федеральном уровне пенсионерам-ветеранам не предусмотрены дополнительные доплаты к пенсии. Все надбавки этой категории россиян выплачивают на общих основаниях.

Индексация выплат

Заслуженные работники могут получать любой вид пенсии, которые индексируются в следующем порядке:

1. Страховые или трудовые выплаты. Индексируются ежегодно на уровень выше показателей инфляции. В 2018 г. платежи были увеличены на 3,7%. После проведения пенсионной реформы с января 2019 г. неработающим пенсионером ежемесячно будут доплачивать к пенсии по 1 000 руб., то есть выплаты вырастут на 7,05%. В итоге к 2024 г. страховое пенсионное обеспечение вырастет в среднем до 20 тыс. руб.
2. Социальная пенсия. Величина этой выплаты является фиксированной, но подлежит ежегодному перерасчету. В апреле 2018 г. социальные пособия были увеличены на 2,9%. На 2019 г. запланирован рост платежей на 2,4%. Перерасчет также проведут в апреле.
3. Государственная пенсия. Такой вид пенсионного обеспечения назначается государственным служащим, военным, космонавтам, летчикам-испытателям. Индексация платежей проводится по отдельным законодательным актам. Например, военным пенсионерам в 2018 г. выплаты увеличили на 4%. Такое же повышение запланировано и на следующий календарный период, но не раньше октября.

Ветераны сельскохозяйственного труда, проживающие на селе и имеющие стаж более 30 лет, получат в 2019 г. надбавку в размере 25%.

Доплата до минимума

Независимо от вида назначенной пенсии, заслуженные работники имеют право на социальные гарантии, предусматривающие получение выплат в размере не меньше прожиточного минимума пенсионеров. В 2018 г. этот показатель установлен на федеральном уровне в размере 8 726 руб.

Рис. 2. Доплата до минимума к пенсии

В 70 субъектах РФ ПМП на порядок ниже этого значения. Поэтому пенсионеры-ветераны, проживающие в этих регионах, могут оформить доплату до минимума через ПФР, если их суммарный доход ниже 8 726 руб.

В некоторых регионах местный ПМП значительно превышает общегосударственный показатель. Например, в Москве он составляет 11 816 руб., а в Чукотском АО – 19 000 руб.

Доплаты до этих сумм ветераны труда также могут получить, но уже не на государственном, а региональном уровне. Поэтому обращаться придется в территориальный орган социальной защиты.

Размер надбавки в таких случаях рассчитывается индивидуально.

НСУ в денежном эквиваленте

Набор социальных льгот из федерального бюджета предоставляется не всем ветеранам труда, а только тем, которые относятся к:

• инвалидам, участникам ВОВ и их родственникам в случае смерти;
• работникам военных объектов в период ВОВ и их семьям после смерти;
• ветеранам боевых действий;
• награжденным знаком «Житель блокадного Ленинграда»;
• родственникам погибших медработников блокадного Ленинграда.

Также на эту льготу могут претендовать инвалиды и инвалиды детства.

Рис. 3. Что входит в набор социальных услуг

Общая сумма НСУ составляет 1 075 руб. 19 коп.  Но ветеран-пенсионер имеет право частично или полностью отказаться от льгот в пользу монетизации.

Таблица 1. Денежный эквивалент НСУ:

Для отказа от получения НСУ льготнику достаточно подать заявление в региональный отдел ПФ, в котором указывается, от какой именно услуги в пользу монетизации заявитель отказывается.

Региональные надбавки ветеранам

Большинство льгот ветеранам труда назначается на региональном уровне. Прежде всего, пенсионерам-льготникам назначается региональная ежемесячная денежная выплата, размер которой может варьироваться от 300 до 1 000 руб. Точную сумму необходимо уточнять в местном ПФ, так как она зависит от региона проживания пенсионера.

В обязательном порядке на основании федерального законодательства заслуженным труженикам предоставляются скидки или полное возмещение на:

• проезд в общественном транспорте;
• оплату коммунальных услуг;
• покупку медикаментов, средств реабилитации;
• медицинское обслуживание;
• выплату налогов и пр.

Однако суммы и размеры скидок, предоставляемых льгот определяются региональными нормативными актами. Поэтому могут отличаться как в меньшую, так и в большую сторону. Кроме этого, в некоторых субъектах предусмотрены и другие льготы.

Монетизации подлежат не все региональные льготы. В денежном выражении могут возмещаться:

• получение бесплатных лекарств;
• проезд в транспорте (общественном, пригородном);
• оплата за городской телефон;
• стоимость санаторно-курортного лечения.

Полный перечень льгот, которые можно получить в денежном выражении, и максимальные суммы надбавок определяются регионами самостоятельно. Обычно не монетизируется субсидия на оплату ЖКХ, скидки на оплату капитального ремонта, протезирования, налоговые льготы.

Расчет надбавки к пенсии ветеранам труда в Москве

Рассмотрим возможный вариант начисления доплат ветеранам на примере г. Москвы. Для поддержки населения при достижении пожилого возраста в столице предусмотрено несколько социальных программ. При наличии постоянной прописки в Москве ветеран труда может рассчитывать на ряд надбавок и доплат к пенсии.

Таблица 2. Размер доплат ветеранам труда в г. Москва в 2018 г.:

Пенсионер может отказаться от части льгот или только от определенной привилегии. В этом случае ему выплачивается денежная компенсация.

Кроме этого, москвичи, которые прожили в столице более 10 лет, имеют право на доплату до городского соц. стандарта – 17 500 руб.

Как оформить надбавку

Индексация, независимо от вида пенсионного обеспечения, проводится в беззаявительном порядке. Поэтому ветерану труда не нужно обращаться в пенсионный фонд для перерасчета выплат.

Для оформления региональных денежных выплат или монетизации льгот пенсионеру необходимо на выбор:

1. Обратиться в местное отделение ПФ.
2. Посетить многофункциональный центр.
3. Оформить оплату через электронный кабинет ПФР.

Если ветеран труда не в состоянии самостоятельно заниматься оформлением надбавок, за него документы может предоставить доверенное лицо при наличии нотариально заверенной доверенности. Такое же право имеют официальные опекуны, если пенсионер признан недееспособным.

Совместно с заявлением предоставляется в ПФР:

• паспорт;
• пенсионное удостоверение;
• удостоверение Ветерана труда.

Опекуны и доверенные лица дополнительно предъявляют документы, удостоверяющие их права.

Заявление рассматривается в течение 1 календарного месяца, после чего выносится решение о назначении выплаты или выдается письменный отказ. Если ветерану при наличии правильно оформленного удостоверения отказали в получении надбавки, он имеет право оспорить решение в суде. Для этого обязательно на руках необходимо иметь письменно оформленный отказ в предоставлении дополнительной выплаты.

Поэтому рекомендовано перед оформлением надбавок уточнить суммы и варианты предоставления льгот и пособий в региональном отделении Пенсионного фонда.